Entwicklung eines umfassenden Rahmens für die praktische Umsetzung des Nagoya-Protokolls
Vollständige Lösung
UNDP_KH_MondoulKiri
Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
In Kambodscha ist der Zugang und Vorteilsausgleich (ABS) ein neu aufkommendes Thema; es besteht Bedarf an Kapazitätsaufbau und Bewusstseinsbildung auf allen Ebenen, und es ist notwendig, Kommunikation, Vernetzung und Politik zu stärken. Kambodscha hat das Nagoya-Protokoll über Zugang und Vorteilsausgleich ratifiziert und arbeitet an der Entwicklung von Gesetzen, Rahmenwerken, Verordnungen und nationalen Strategien zu ABS. Diese Bemühungen werden langfristige Leitlinien für den Aufbau von Kapazitäten und die Umsetzung von ABS schaffen und dazu beitragen, die drei Ziele des CBD zu erreichen. Die ABS-Gesetzgebung wird zum Handeln anregen und das Wissen über die biologische Vielfalt bei allen Beteiligten verbessern. Kambodschas nationaler Strategie- und Aktionsplan für biologische Vielfalt (NBSAP) wird: Stärkung der Kommunikation, der Bildung und des öffentlichen Bewusstseins in Bezug auf ABS; Entwicklung und Umsetzung von ABS-Gesetzen; Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Entwicklung von ABS-Gesetzen und die Umsetzung des Nagoya-Protokolls.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Da das Land weiterhin den Übergang von einer auf Subsistenz basierenden Agrarwirtschaft zu einer konsumorientierten Geldwirtschaft bewältigt, sind seine biologischen Ressourcen zunehmend bedroht. Zu diesen Bedrohungen gehören die Konkurrenz um die Landnutzung durch Urbanisierung und Infrastruktur, Wilderei von Wildpflanzen und -tieren, Überernte von Waldprodukten und die Auswirkungen des Klimawandels. Darüber hinaus ist Kambodscha mit dem Verlust von traditionellem Wissen im Zusammenhang mit genetischen Ressourcen konfrontiert.
Um diesen verschiedenen Bedrohungen der biologischen Vielfalt zu begegnen, zielt dieses Projekt darauf ab, die nationalen Kapazitäten für den Zugang zu den genetischen Ressourcen Kambodschas zu stärken. Um dieses Ziel zu erreichen, unterstützt das Projekt die Schaffung eines geeigneten nationalen politischen, rechtlichen und institutionellen Rahmens, der mit dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt (CBD) und dem Nagoya-Protokoll im Einklang steht.
Standort
Phnom-Kulen-Nationalpark, Bezirk Siem Reap, Siem Reap, Kambodscha
Südostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Es besteht ein eindeutiger Zusammenhang zwischen der nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt und dem Wirtschaftswachstum.
Die Unterstützung von Regierungen, lokalen Gemeinschaften und des Privatsektors bei der Entwicklung nationaler Rahmenregelungen für den Zugang und den Vorteilsausgleich, beim Aufbau von Kapazitäten und bei der Nutzung des Potenzials genetischer Ressourcen trägt dazu bei, traditionelles Wissen zu bewahren und die einzigartige biologische Vielfalt zu schützen.
Die Entwicklung von Strategien, die dies unterstützen, und der Aufbau von Kapazitäten für die lokalen Gemeinschaften vor Ort sind von entscheidender Bedeutung für die Planung und Bereitstellung neuartiger Produkte für die Landwirtschaft, den Pflanzenschutz, die pharmazeutische Industrie, die Körperpflege und die Lebensmittel- und Getränkeindustrie.
Bauklötze
Wertschätzung des traditionellen Wissens
Der Bestand an traditionellem Wissen im kambodschanischen Hochland ist reichhaltig und sehr vielfältig und umfasst Kenntnisse über die Erhaltung der Natur, den Schutz der Gesundheit, Anbausysteme sowie die Nutzung und Bewirtschaftung von Pflanzen- und Tierarten.
Diese Wissensbestände spiegeln die unterschiedlichen geografischen Gebiete wider, in denen indigene Völker und Minderheiten leben, sowie die jeweiligen Bedürfnisse der Gruppen. Alle Gesellschaften haben die natürliche Umwelt für ihren Lebensunterhalt genutzt, und die Verwendung von Pflanzen zur medizinischen Behandlung ist daher weltweit besonders weit entwickelt.
Forschungseinrichtungen, private Pharmaunternehmen und Nichtregierungsorganisationen haben in den letzten Jahren erkannt, wie wichtig es ist, dieses Wissen zu bewahren, aber auch zu nutzen, um Vorteile zu schaffen, die nicht immer gerecht verteilt wurden. Das Fehlen eines Systems zum Schutz traditionellen Wissens kann leicht zu einer weiteren Erosion dieses wertvollen Wissens und zu einem dauerhaften Verlust für lokale und indigene Gemeinschaften, das Land und die Weltgemeinschaft insgesamt führen.
Das Fehlen einer fairen und gerechten Aufteilung der Vorteile aus der Nutzung des traditionellen Wissens und der genetischen Ressourcen - insbesondere für indigene Völker und lokale Gemeinschaften - ist ein entscheidendes Hindernis für die wirksame Erhaltung der biologischen Vielfalt.
Ermöglichende Faktoren
Um diese Ungerechtigkeiten der Vergangenheit zu beseitigen und einen Rahmen für den künftigen Erfolg zu schaffen, werden im Rahmen des ABS-Projekts nationale ABS-Rahmenpläne und Fahrpläne sowie Modelle für die Bioprospektion, ein Überwachungsrahmen für die Verfolgung der Nutzung genetischer Ressourcen und ein Überwachungs- und Bewertungsplan entwickelt und fertiggestellt.
Um Langlebigkeit und Nachhaltigkeit zu gewährleisten, wurde ein wirksamer finanzieller Mechanismus für den Vorteilsausgleich aus ABS-Vereinbarungen eingerichtet, und es wurden ein administratives ABS-Genehmigungssystem und Kontrollstellen eingerichtet.
Gelernte Lektion
Die Kraft der Innovation, die durch die Synthese von traditionellem Wissen mit moderner Wissenschaft und Technologie entsteht, hat genetische Ressourcen in Medikamente, Nahrungsmittel und viele andere Produkte verwandelt, die für die menschliche Existenz unverzichtbar sind. Man kann sogar sagen, dass sowohl genetische Ressourcen als auch Innovationen die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung bilden.
Genetische Ressourcen sind das Erbe unseres Planeten und können für heutige und künftige Generationen nutzbar gemacht werden; es besteht ein eindeutiger Zusammenhang zwischen der nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt und dem Wirtschaftswachstum. Das Nagoya-Protokoll bietet eine Plattform für die gerechte Aufteilung der Vorteile, die eine nachhaltige Entwicklung für indigene Völker und lokale Gemeinschaften sowie die Erhaltung unseres natürlichen Kapitals über viele Jahre hinweg ermöglicht.
Schulungen zum Aufbau von Kapazitäten und zur Sensibilisierung der verschiedenen Akteure
Das ABS-Projekt spielt eine wichtige Rolle beim Mainstreaming von Themen der biologischen Vielfalt in den Gemeinden und lokalen Behörden. Aktivitäten im Zusammenhang mit Bildung beziehen sich in der Regel auf alle offiziellen Mittel zum Aufbau von Kapazitäten und zur Entwicklung von Humanressourcen durch Kampagnen, Unterricht, kurzfristige Schulungsworkshops und so weiter.
Das Nationale Zentrum für Traditionelle Medizin (NCTM) fungiert beispielsweise als Ausbildungszentrum für die Träger des traditionellen Wissens: die Kru-Khmer, Heiler, Experten für traditionelle chinesische Medizin usw. Der Mechanismus des NCTM arbeitet an der Ausbildung, Schulung, Prüfung und Zertifizierung der Kru Khmers (40-50 Kru Khmers jährlich), und es wurden zahlreiche Schulungen für die lokalen Interessengruppen über die Bedeutung der Erhaltung der biologischen Vielfalt und deren Wert abgehalten. Das Projekt vermittelt ABS-Wissen, indem es auf diesen Errungenschaften aufbaut und praktisches Wissen über die ABS-Mechanismen durch ähnliche Bildungskanäle verbreitet.
Ermöglichende Faktoren
Schulungsprogramme haben den lokalen Gemeinschaften geholfen, den potenziellen Wert zu ermitteln und international anerkannte Zertifikate für genetische Ressourcen und traditionelles Wissen einzuführen.
Gelernte Lektion
Die Sensibilisierung der lokalen Ebene und der Öffentlichkeit erfolgt zunehmend auf weniger formelle Weise, z. B. durch ein öffentliches Forum, eine Kampagne, einen Workshop, ein Seminar und eine Konferenz, die für alle gesellschaftlichen Gruppen organisiert wurden, mit besonderem Augenmerk auf die ländlichen Gemeinden, die für ihren Lebensunterhalt unmittelbar von der Natur abhängen und als die wichtigsten Hüter der biologischen Vielfalt gelten.
Auswirkungen
NP-ABS in Kambodscha erfordert eine umfassende Bewertung des vorhandenen traditionellen Wissens für eine faire und gerechte Aufteilung der Vorteile. Indigene Völker und lokale Gemeinschaften benötigen Informationen über rechtliche Aspekte. Die Kenntnis der vorhandenen biologischen Vielfalt ist für die Ausarbeitung von Vereinbarungen im Rahmen des NP unerlässlich. Daher besteht unter den Interessenvertretern, die in Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern aus der gesamten Region an der Bewertung der biologischen Vielfalt Kambodschas arbeiten, ein großes Interesse an ABS-Gesetzen.
Es wurden subtechnische Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Wirksamkeit der Umsetzung des Nationalen Naturparks bei der Nutzung von ABS zu gewährleisten und den Nationalen Rat für nachhaltige Entwicklung bei der Verwaltung und Erhaltung der biologischen Vielfalt zu koordinieren und technisch zu unterstützen. Das Konzept des ABS ist in Kambodscha neu, und es besteht die Notwendigkeit, das Land zu informieren und Fachwissen aufzubauen. Die Beteiligung der Gemeinschaft an der Entwicklung und Umsetzung jeglicher ABS-Gesetzgebung ist unerlässlich. Staatliche Institutionen, indigene Völker und lokale Gemeinschaften spielen alle eine wichtige Rolle bei der Erhaltung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen.
Das Umweltministerium (MoE) entwickelt derzeit das Gesetzbuch für Umwelt und natürliche Ressourcen, das die Voraussetzungen für ABS-Vorschriften enthält. Um den Prozess zu beschleunigen, erwägt das Land die Möglichkeit, ein vorläufiges Verfahren zur Kodifizierung von ABS einzuführen. Das MoE hat ein Untergesetz über ABS ausgearbeitet, das noch vom Parlament gebilligt werden muss.
Begünstigte
- Entscheidungsträger/Gesetzgeber
- Nationale Behörden
- Nationaler ABS Focal Point
- Nationale zuständige Behörde
- Sub-technische ABS-Arbeitsgruppen
- Indigene Völker / lokale Gemeinschaften
- Anbieter genetischer Ressourcen/traditionellen Wissens
- ABS-Kooperationspartner
- Endnutzer
Geschichte
Ein Bauer bei der Ernte von schwarzem Ingwer, der in dieser Gegend endemisch ist und in Phnom Kulen seit jeher wild wächst. Er wird wegen seiner medizinischen Eigenschaften geschätzt. Foto UNDP Kambodscha
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
Bioprospektion für die biologische Vielfalt: Schutz der reichen natürlichen Ressourcen Kambodschas und Förderung einer nachhaltigen, gerechten und fairen Nutzung der biologischen Vielfalt
Der Goldrausch
Im Gegensatz zur Jagd nach Metallen und Mineralien geht es beim Bioprospecting um die Erforschung von Pflanzen- und Tierarten - und die Nutzung ihrer genetischen Ressourcen - zur Herstellung von Arzneimitteln, biochemischen Produkten und einer breiten Palette von kommerziell nutzbaren Produkten.
Entscheidend ist, dass das Bioprospecting einen nachhaltigen Ansatz verfolgt, um wirtschaftliche Vorteile für Gemeinden zu erzielen, die ansonsten mit ökologisch schädlichen Rohstoffabbauaktivitäten beschäftigt wären.
Eine reiche Ader an natürlichem Gold
Kambodschas reiche biologische Vielfalt - und die damit verbundenen genetischen Ressourcen - machen es zu einem attraktiven Land für Bioprospektion, insbesondere angesichts der großen Zahl bekannter Heilpflanzen. Indigene und lokale Gemeinschaften waren jedoch bisher von einem fairen und gerechten Vorteilsausgleich ausgeschlossen.
Während das Land den Übergang von einer auf Subsistenzlandwirtschaft basierenden Wirtschaft zu einer agroindustriellen Wirtschaft vollzieht, sind seine biologischen Ressourcen zunehmend bedroht. Zu diesen Bedrohungen gehören die Landkonkurrenz durch Urbanisierung und Infrastruktur, die Wilderei von Wildpflanzen und -tieren, die Überernte von Waldprodukten und die Auswirkungen des Klimawandels. Außerdem droht Kambodscha der Verlust von traditionellem Wissen, das mit unschätzbaren genetischen Ressourcen verbunden ist.
Pioniere der Prospektion
Um diesen verschiedenen Bedrohungen der biologischen Vielfalt entgegenzuwirken, arbeitet das vom UNDP unterstützte und von der GEF finanzierte Projekt Entwicklung eines umfassenden Rahmens für die praktische Umsetzung des Nagoya-Protokolls in Kambodscha daran, die Kapazitäten des Landes für den Zugang zum Vorteilsausgleich für die genetischen Ressourcen Kambodschas zu stärken.
In Zusammenarbeit mit dem Generalsekretariat des Nationalen Rates für Nachhaltige Entwicklung unterstützt das Projekt die Schaffung einer geeigneten nationalen Politik sowie eines rechtlichen und institutionellen Rahmens, der mit dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt und dem Nagoya-Protokoll im Einklang steht.
Mit Hilfe dieses Rahmens werden die königliche Regierung Kambodschas, der private Sektor und Forschungseinrichtungen sowie die traditionellen Eigentümer dieser Ressourcen und des daraus abgeleiteten traditionellen Wissens zusammenarbeiten, um die einzigartigen biologischen Ressourcen Kambodschas zu schützen.
