Desenvolvimento de uma estrutura abrangente para a implementação prática do Protocolo de Nagoya
Solução completa
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Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
No Camboja, o acesso e o compartilhamento de benefícios (ABS) é uma questão emergente; há necessidade de capacitação e conscientização em todos os níveis, além da necessidade de reforçar a comunicação, a rede e a política. O Camboja ratificou o Protocolo de Nagoya sobre Acesso e Compartilhamento de Benefícios e está desenvolvendo legislação, estruturas, regulamentações e políticas nacionais sobre ABS. Esse esforço gerará orientação de longo prazo sobre as questões de capacitação e implementação de ABS e ajudará a atingir os três objetivos da CDB. A legislação de ABS inspirará ações e aumentará o conhecimento sobre biodiversidade entre todas as partes interessadas. A Estratégia Nacional e Plano de Ação para a Biodiversidade do Camboja (NBSAP) irá: Fortalecerá a comunicação, a educação e a conscientização pública sobre ABS; desenvolverá e implementará a legislação de ABS; e melhorará o ambiente propício para o desenvolvimento da legislação de ABS e a implementação do Protocolo de Nagoya.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Enquanto o país continua a administrar sua transição de uma economia agrária baseada na subsistência para uma economia monetária baseada no consumo, seus recursos biológicos estão cada vez mais ameaçados. Essas ameaças incluem a competição pelo uso da terra devido à urbanização e à infraestrutura, a caça ilegal de plantas e animais selvagens, a colheita excessiva de produtos florestais e os efeitos das mudanças climáticas. Além disso, o Camboja está enfrentando a perda do conhecimento tradicional associado aos recursos genéticos.
Para combater essas várias ameaças à biodiversidade, esse projeto visa fortalecer as capacidades nacionais de acesso ao compartilhamento de benefícios dos recursos genéticos do Camboja. Para atingir esse objetivo, o projeto apoia a criação de uma política nacional favorável, uma estrutura jurídica e institucional compatível com a Convenção sobre Diversidade Biológica (CBD) e o Protocolo de Nagoya.
Localização
Parque Nacional Phnom Kulen, Distrito de Siem Reap, Siem Reap, Camboja
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
Existe um vínculo claro entre o uso sustentável da biodiversidade e o crescimento econômico.
O apoio aos governos, às comunidades locais e ao setor privado para desenvolver estruturas nacionais de Acesso e Compartilhamento de Benefícios, desenvolver capacidades e aproveitar o potencial dos recursos genéticos ajuda a salvaguardar o conhecimento tradicional e a proteger a biodiversidade única.
O desenvolvimento de políticas que apoiem isso e a capacitação das comunidades locais que estão no local são essenciais para o planejamento e o fornecimento de novos produtos para os setores agrícola, de proteção de cultivos, farmacêutico, de cuidados pessoais e de alimentos/bebidas.
Blocos de construção
Valorização do conhecimento tradicional
As reservas de conhecimento tradicional nas terras altas do Camboja são ricas e muito variadas, e incluem conhecimento sobre conservação da natureza, proteção da saúde, sistemas agrícolas e uso e manejo de espécies vegetais e animais.
Esses estoques de conhecimento refletem as diversas áreas geográficas em que vivem os povos indígenas e as minorias, bem como as respectivas necessidades dos grupos. Todas as sociedades utilizaram o ambiente natural para se sustentar e se alimentar, e o uso de plantas para tratamento medicinal é, portanto, especialmente bem desenvolvido em todo o mundo.
Dessa forma, instituições de pesquisa, empresas farmacêuticas privadas e ONGs reconheceram nos últimos anos a importância de conservar esse conhecimento, mas também de usá-lo para gerar benefícios, que nem sempre foram compartilhados de forma equitativa. A ausência de um sistema para a proteção do conhecimento tradicional pode facilmente resultar em uma maior erosão desse valioso conhecimento e em uma perda permanente para as comunidades locais e indígenas, para o país e para a comunidade global em geral.
A falta de um compartilhamento justo e equitativo dos benefícios da utilização do conhecimento tradicional e dos recursos genéticos, especialmente para os povos indígenas e as comunidades locais, é uma restrição fundamental para a conservação efetiva da biodiversidade.
Fatores facilitadores
Para remediar essas desigualdades passadas e criar uma estrutura para o sucesso futuro, o projeto ABS está desenvolvendo e finalizando estruturas e roteiros nacionais de ABS, bem como modelos de bioprospecção, uma estrutura de monitoramento para acompanhar a aplicação de recursos genéticos e um plano de monitoramento e avaliação.
Para garantir a longevidade e a sustentabilidade, foi estabelecido um mecanismo financeiro eficaz para o compartilhamento de benefícios dos acordos de ABS, com a inauguração de um Sistema de Autorização Administrativa de ABS e pontos de controle.
Lição aprendida
O poder da inovação, realizado por meio da síntese do conhecimento tradicional com a ciência e a tecnologia modernas, transformou os recursos genéticos em medicamentos, alimentos e muitos outros produtos indispensáveis à existência humana. De fato, pode-se argumentar que tanto os recursos genéticos quanto a inovação são a base do desenvolvimento sustentável.
Os recursos genéticos são o patrimônio do planeta e podem ser aproveitados para as gerações atuais e futuras; existe um vínculo claro entre o uso sustentável da biodiversidade e o crescimento econômico. O Protocolo de Nagoya oferece uma plataforma para o compartilhamento equitativo de benefícios que facilita o desenvolvimento sustentável para povos indígenas e comunidades locais e a conservação contínua de nosso capital natural por muitos anos.
Treinamentos criados para desenvolver a capacidade e a conscientização entre as diversas partes interessadas
O Projeto ABS desempenha um papel importante na integração de tópicos de biodiversidade nas comunidades e autoridades locais. As atividades relacionadas à educação geralmente se referem a qualquer meio oficial de capacitação e desenvolvimento de recursos humanos por meio de campanhas, ensino, realização de oficinas de treinamento de curto prazo e assim por diante.
Por exemplo, o Centro Nacional de Medicina Tradicional (NCTM) está atuando como um centro de treinamento para os detentores de conhecimento tradicional: os Kru Khmers, curandeiros, especialistas em medicina tradicional chinesa etc. O mecanismo do NCTM trabalha com o treinamento, a educação, o exame e a certificação dos Kru Khmers (40-50 Kru Khmers por ano) e considera várias sessões de treinamento realizadas para as partes interessadas locais sobre a importância da conservação da biodiversidade e seu valor. O projeto fornece o conhecimento do ABS com base nessas realizações e difunde o conhecimento prático sobre os mecanismos do ABS por meio de canais semelhantes de educação.
Fatores facilitadores
Os programas de treinamento ajudaram as comunidades locais a identificar o valor potencial e a introduzir certificados reconhecidos internacionalmente para recursos genéticos e conhecimento tradicional.
Lição aprendida
O programa de conscientização está aumentando em nível local e as pessoas públicas de maneiras menos formais, como fóruns públicos, campanhas, workshops, seminários e conferências, foram conduzidos e organizados para todos os grupos da sociedade, com foco especial nas comunidades rurais que dependem mais diretamente da natureza para sua subsistência e são consideradas as principais guardiãs da biodiversidade.
Impactos
O NP-ABS no Camboja exige uma avaliação abrangente do conhecimento tradicional existente para o compartilhamento justo e equitativo dos benefícios. Os povos indígenas e as comunidades locais precisam de informações sobre aspectos legais. O conhecimento da biodiversidade existente é essencial para o desenvolvimento de acordos no âmbito da PN. Portanto, há um grande interesse na legislação de ABS entre as partes interessadas, que estão trabalhando na avaliação da biodiversidade do Camboja, em parceria com cientistas de toda a região.
Foram criados grupos de trabalho subtécnicos para garantir a eficácia da implementação do PN no uso do ABS para coordenar e fornecer suporte técnico ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Sustentável para o gerenciamento e a conservação da biodiversidade. O conceito de ABS é novo no Camboja, e há necessidade de informar e desenvolver conhecimentos especializados no país. A participação da comunidade no desenvolvimento e na implementação de qualquer legislação de ABS é essencial. As instituições governamentais, os povos indígenas e as comunidades locais desempenham papéis importantes na conservação e no gerenciamento dos recursos naturais.
O Ministério do Meio Ambiente (MoE) está desenvolvendo o Código de Meio Ambiente e Recursos Naturais, que inclui pré-requisitos para as regulamentações de ABS. Para acelerar o processo, o país está considerando a possibilidade de adotar um procedimento provisório para codificar o ABS. O MoE desenvolveu o Sub-grau sobre ABS, que aguarda aprovação do parlamento.
Beneficiários
- Tomadores de decisão/legisladores
- Autoridades nacionais
- Ponto focal nacional de ABS
- Autoridade nacional competente
- Grupos de trabalho subtécnicos de ABS
- Povos indígenas / comunidades locais
- Provedores de recursos genéticos / conhecimento tradicional
- Parceiros de cooperação em ABS
- Usuários finais
História
Agricultor colhendo gengibre preto, que é endêmico na região e sempre cresceu muito em Phnom Kulen. Ele é valorizado por suas propriedades medicinais. Foto: UNDP Camboja
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
Bioprospecção da biodiversidade: Protegendo os ricos recursos naturais do Camboja e promovendo o uso sustentável, equitativo e justo da biodiversidade
A corrida do ouro
Em vez de caçar metais e minerais, a bioprospecção é a exploração de espécies vegetais e animais - e a utilização de seus recursos genéticos - para uso em produtos farmacêuticos, bioquímicos e em uma ampla gama de produtos comercialmente viáveis.
Crucialmente, a bioprospecção adota uma abordagem sustentável para trazer benefícios econômicos às comunidades que, de outra forma, estariam envolvidas em atividades extrativistas prejudiciais ao meio ambiente.
Um rico veio de ouro natural
A rica biodiversidade do Camboja - e seus recursos genéticos associados - o tornam um país atraente para a bioprospecção, especialmente devido ao grande número de plantas medicinais conhecidas. No entanto, as comunidades indígenas e locais foram deixadas de fora do compartilhamento justo e equitativo dos benefícios.
Como o país continua a administrar sua transição de uma economia baseada na agricultura de subsistência para uma economia agroindustrial, seus recursos biológicos estão cada vez mais ameaçados. Essas ameaças incluem a competição pelo uso da terra devido à urbanização e à infraestrutura, a caça ilegal de plantas e animais selvagens, a colheita excessiva de produtos florestais e os efeitos das mudanças climáticas. Além disso, o Camboja está enfrentando a perda do conhecimento tradicional associado a recursos genéticos de valor inestimável.
Pioneiros da prospecção
Para combater essas várias ameaças à biodiversidade, o projeto financiado pelo GEF e apoiado pelo PNUD, Developing a Comprehensive Framework for Practical Implementation of the Nagoya Protocol in Cambodia (Desenvolvendo uma estrutura abrangente para a implementação prática do Protocolo de Nagoya no Camboja), está trabalhando para fortalecer a capacidade do país de acesso ao compartilhamento de benefícios em relação aos recursos genéticos do Camboja.
Trabalhando em parceria com a Secretaria Geral do Conselho Nacional de Desenvolvimento Sustentável, o projeto apoia a criação de uma política nacional favorável, bem como de estruturas legais e institucionais compatíveis com a Convenção sobre Diversidade Biológica e o Protocolo de Nagoya.
Com o apoio dessa estrutura, o governo real do Camboja, o setor privado e as instituições de pesquisa, além dos proprietários tradicionais desses recursos e do conhecimento tradicional deles derivado, trabalharão juntos para proteger os recursos biológicos exclusivos do Camboja.
