开发计划署_KH_蒙杜尔-基里
Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
在柬埔寨，获取和惠益分享（ABS）是一个新出现的问题；需要在各个层面开展能力建设和提高认识活动，还需要加强沟通、建立网络和制定政策。柬埔寨已经批准了《获取和惠益分享名古屋议定书》，并正在制定关于获取和惠益分享的立法、框架、法规和国家政策。这项工作将为能力建设和获取与惠益分享的实施问题提供长期指导，并有助于实现《生物多样性公约》的三大目标。获取和惠益分享立法将激励所有利益相关者采取行动并增加生物多样性知识。柬埔寨国家生物多样性战略和行动计划 (NBSAP) 将加强有关获取和惠益分享的宣传、教育和公众意识；制定和实施获取和惠益分享立法；为制定获取和惠益分享立法和实施《名古屋议定书》创造有利环境。
最后更新 30 Sep 2025
1037 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
随着该国继续管理其从以生存为基础的农业经济向以消费为基础的现金经济的过渡，其生物资源正日益受到威胁。这些威胁包括城市化和基础设施对土地使用的竞争、野生动植物的偷猎、森林产品的过度采伐以及气候变化的影响。此外，柬埔寨还面临着与遗传资源相关的传统知识的丧失。
为了应对生物多样性面临的各种威胁，本项目旨在加强国家在获取和分享柬埔寨遗传资源惠益方面的能力。为实现这一目标，本项目支持建立一个符合《生物多样性公约》（CBD）和《名古屋议定书》的有利的国家政策、法律和机构框架。
地点
柬埔寨暹粒省暹粒县金古兰国家公园
东南亚
过程
过程概述
生物多样性的可持续利用与经济增长之间存在着明显的联系。
支持政府、地方社区和私营部门制定国家获取和惠益分享框架、开展能力建设和利用遗传资源的潜力，有助于保护传统知识和独特的生物多样性。
制定支持政策，提高当地社区的能力，对于规划和提供农业、作物保护、制药、个人护理和食品/饮料行业的新产品至关重要。
积木
重视传统知识
柬埔寨高原地区的传统知识丰富多样，包括自然保护、健康保护、耕作制度、动植物物种利用和管理等方面的知识。
这些知识库反映了土著人民和少数民族所居住的不同地理区域，以及各群体各自的需求。所有社会都利用自然环境来维持生计和生活，因此，利用植物进行药用治疗在全球范围内尤为发达。
因此，近年来，研究机构、私营制药公司和非政府组织已经认识到保护这些知识的重要性，同时也认识到利用这些知识创造利益的重要性，但这些利益并不总是公平分享的。传统知识保护体系的缺失很容易导致这些宝贵知识的进一步流失，给当地和土著社区、国家乃至整个国际社会造成永久性损失。
不能公正和公平地分享利用传统知识和遗传资源所带来的惠益--特别是对土著人民和当地社区而言--是有效保护生物多样性的一个关键制约因素。
有利因素
为了纠正这些过去的不公平现象，并为未来的成功建立一个框架，获取和 惠益分享项目正在制定并最终确定国家获取和惠益分享框架和路线图，以及生物勘 探模式、跟踪遗传资源应用情况的监测框架和监测与评估计划。
为了确保长期性和可持续性，已经建立了一个有效的财务机制来分享获取和 惠益分享协议的惠益，并启用了获取和惠益分享行政许可系统和检查点。
经验教训
通过将传统知识与现代科学和技术相结合，创新的力量已将遗传资源转化为药物、食品和人类生存不可或缺的许多其他产品。事实上，可以说遗传资源和创新都是可持续发展的基础。
遗传资源是地球的遗产，可以为今世后代利用；生物多样性的可持续利用与经济增长之间存在着明确的联系。名古屋议定书》提供了一个公平分享惠益的平台，有利于土著人民和地方社区的可持续发展，并在未来许多年里继续保护我们的自然资本。
旨在提高各利益攸关方的能力和认识的培训
ABS 项目在将生物多样性主题纳入社区和地方当局的主流方面发挥着重要作用。与教育有关的活动通常是指通过宣传活动、教学、举办短期培训班等官方手段进行能力建设和人力资源开发。
例如，国家传统医学中心（NCTM）是传统知识持有者（克鲁高棉人、医士、中国传统医学专家等）的培训中心。国家传统医学中心（NCTM）对克鲁高棉人进行培训、教育、考试和认证（每年 40-50 名克鲁高棉人），并为当地利益相关者举办了许多关于生物多样性保护的重要性及其价值的培训课程。 该项目通过类似的教育渠道，在这些成就的基础上提供有关获取和惠益分享机制的知识，并将有关获取和惠益分享机制的实用知识纳入主流。
有利因素
培训计划帮助当地社区确定潜在价值，并引入国际公认的遗传资源和传统知识证书。
经验教训
在地方一级和公众中开展的提高认识计划越来越多，采取的方式也不那么正式，例如为社会所有群体举办和组织公共论坛、运动、讲习班、研讨会和会议，尤其侧重于农村社区，因为他们的生计更直接地依赖于大自然，并被视为生物多样性的主要守护者。
影响
柬埔寨的 NP-ABS 需要对现有传统知识进行全面评估，以便公平公正地分享利益。原住民和当地社区需要法律方面的信息。对现有生物多样性的了解对于制定 NP 协议至关重要。因此，利益相关者对获取和惠益分享立法非常感兴趣，他们正在与整个地区的科学家合作，对柬埔寨的生物多样性进行评估。
为确保《国家行动计划》在利用获取和惠益分享方面的实施效果，成立了分技术工作组，以协调并向国家可持续发展委员会提供生物多样性管理和保护方面的技术支持。在柬埔寨，获取和惠益分享（ABS）是一个新概念，需要在国内进行宣传和专业知识建设。社区参与任何获取和惠益分享立法的制定和实施至关重要。政府机构、原住民和当地社区在保护和管理自然资源方面都发挥着重要作用。
环境部（MoE）正在制定《环境和自然资源法》，其中包括获取和惠益分享法规的先决条件。为了加快这一进程，该国正在考虑通过一项临时程序来编纂获取和 惠益分享法规的可能性。环境部制定了《获取和惠益分享二级法令》，正等待议会批准。
受益人
- 决策者/立法者
- 国家当局
- 国家 ABS 协调中心
- 国家主管部门
- 次级技术性获取和惠益分享工作组
- 原住民/当地社区
- 遗传资源/传统知识提供者
- 获取和惠益分享合作伙伴
- 最终用户
故事
农民正在收获黑姜，黑姜是该地区特有的植物，一直在金边库伦肆意生长。它的药用价值很高。照片：联合国开发计划署驻柬埔寨办事处
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
生物多样性的生物勘探： 保护柬埔寨丰富的自然资源，促进可持续、公平和公正地利用生物多样性
淘金热
生物勘探不是猎取金属和矿物，而是勘探植物和动物物种--并利用其遗传资源--以用于制药、生物化学和各种商业上可行的产品。
最重要的是，生物勘探采用可持续的方法，为社区带来经济效益，否则这些社区将从事对生态有害的采掘活动。
丰富的天然金矿
柬埔寨丰富的生物多样性及其相关遗传资源使其成为生物勘探的理想国度，特别是考虑到该国已知的药用植物数量众多。然而，原住民和当地社区以前被排除在公平公正的利益分享之外。
随着该国继续从自给自足的农业经济向农工经济转型，其生物资源正日益受到威胁。这些威胁包括城市化和基础设施对土地使用的竞争、野生动植物的偷猎、森林产品的过度采伐以及气候变化的影响。此外，柬埔寨还面临着与无价遗传资源相关的传统知识的流失。
勘探先锋
为了应对生物多样性面临的各种威胁，由联合国开发计划署支持、全球环境基金资助的项目 "为在柬埔寨切实执行《名古屋议定书》制定一个综合框架"正在努力加强柬埔寨获取遗传资源并分享其惠益的能力。
该项目与国家可持续发展委员会总秘书处合作，支持制定有利的国家政策以及符合《生物多样性公约》和《名古屋议定书》的法律和体制框架。
在这一框架的支持下，柬埔寨王国政府、私营部门和研究机构以及这些资源及其衍生传统知识的传统所有者将共同努力，保护柬埔寨独特的生物资源。
