Sviluppo di un quadro completo per l'attuazione pratica del Protocollo di Nagoya
Soluzione completa
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Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
In Cambogia, l'accesso e la condivisione dei benefici (ABS) è una questione emergente; è necessario rafforzare le capacità e la sensibilizzazione a tutti i livelli, nonché potenziare la comunicazione, la rete e le politiche. La Cambogia ha ratificato il Protocollo di Nagoya sull'accesso e la condivisione dei benefici e sta sviluppando leggi, quadri, regolamenti e politiche nazionali sull'ABS. Questo sforzo genererà una guida a lungo termine sui temi del rafforzamento delle capacità e dell'attuazione dell'ABS e contribuirà a raggiungere i tre obiettivi della CBD. La legislazione sull'ABS ispirerà l'azione e aumenterà la conoscenza della biodiversità tra tutte le parti interessate. La Strategia e il Piano d'azione nazionale per la biodiversità (NBSAP) della Cambogia: Rafforzare la comunicazione, l'educazione e la sensibilizzazione del pubblico sull'ABS; sviluppare e attuare la legislazione sull'ABS; migliorare l'ambiente favorevole allo sviluppo della legislazione sull'ABS e all'attuazione del Protocollo di Nagoya.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Mentre il Paese continua a gestire la sua transizione da un'economia agricola basata sulla sussistenza a un'economia basata sul consumo, le sue risorse biologiche sono sempre più minacciate. Queste minacce includono la competizione per l'uso del suolo da parte dell'urbanizzazione e delle infrastrutture, il bracconaggio di piante e animali selvatici, la raccolta eccessiva di prodotti forestali e gli effetti del cambiamento climatico. Inoltre, la Cambogia sta affrontando la perdita delle conoscenze tradizionali associate alle risorse genetiche.
Per contrastare queste diverse minacce alla biodiversità, questo progetto mira a rafforzare le capacità nazionali di accesso e condivisione dei benefici delle risorse genetiche cambogiane. Per raggiungere questo obiettivo, il progetto sostiene la creazione di un quadro politico, legale e istituzionale nazionale coerente con la Convenzione sulla diversità biologica (CBD) e il Protocollo di Nagoya.
Posizione
Parco nazionale di Phnom Kulen, distretto di Siem Reap, Siem Reap, Cambogia
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
Esiste un chiaro legame tra l'uso sostenibile della biodiversità e la crescita economica.
Sostenere i governi, le comunità locali e il settore privato nello sviluppo di quadri nazionali per l'accesso e la condivisione dei benefici, costruire capacità e sfruttare il potenziale delle risorse genetiche, aiuta a salvaguardare le conoscenze tradizionali e a proteggere una biodiversità unica.
Lo sviluppo di politiche di sostegno e la creazione di capacità per le comunità locali sul campo sono essenziali per pianificare e fornire nuovi prodotti per l'agricoltura, la protezione delle colture, la farmaceutica, la cura della persona e l'industria alimentare e delle bevande.
Blocchi di costruzione
Valorizzare le conoscenze tradizionali
Il patrimonio di conoscenze tradizionali della Cambogia montana è ricco e molto vario e comprende conoscenze sulla conservazione della natura, sulla protezione della salute, sui sistemi agricoli e sull'uso e la gestione di specie vegetali e animali.
Queste conoscenze riflettono le diverse aree geografiche in cui vivono le popolazioni indigene e le minoranze, nonché le rispettive esigenze dei gruppi. Tutte le società hanno utilizzato l'ambiente naturale per il sostentamento e l'aiuto, e l'uso delle piante per le cure mediche è quindi particolarmente sviluppato in tutto il mondo.
Per questo motivo, negli ultimi anni gli istituti di ricerca, le aziende farmaceutiche private e le ONG hanno riconosciuto l'importanza di conservare queste conoscenze, ma anche di utilizzarle per creare benefici, che non sempre sono stati equamente condivisi. L'assenza di un sistema di protezione delle conoscenze tradizionali può facilmente portare a un'ulteriore erosione di queste preziose conoscenze e a una perdita permanente per le comunità locali e indigene, per il Paese e per la comunità globale in generale.
L'assenza di una giusta ed equa condivisione dei benefici derivanti dall'utilizzo delle conoscenze tradizionali e delle risorse genetiche - soprattutto per le popolazioni indigene e le comunità locali - è un ostacolo fondamentale per un'efficace conservazione della biodiversità.
Fattori abilitanti
Per rimediare a queste iniquità del passato e costruire un quadro di riferimento per il successo futuro, il progetto ABS sta sviluppando e finalizzando quadri e tabelle di marcia nazionali per l'ABS, oltre a modelli di bioprospezione, un quadro di monitoraggio per seguire l'applicazione delle risorse genetiche e un piano di monitoraggio e valutazione.
Per garantire la longevità e la sostenibilità, è stato istituito un meccanismo finanziario efficace per la condivisione dei benefici derivanti dagli accordi ABS, con l'inaugurazione di un sistema di permessi amministrativi ABS e di punti di controllo.
Lezione imparata
Il potere dell'innovazione, realizzato attraverso la sintesi delle conoscenze tradizionali con la scienza e la tecnologia moderne, ha trasformato le risorse genetiche in medicinali, alimenti e molti altri prodotti indispensabili per l'esistenza umana. Di fatto, si può affermare che sia le risorse genetiche che l'innovazione sono alla base dello sviluppo sostenibile.
Le risorse genetiche sono un patrimonio del pianeta e possono essere sfruttate per le generazioni presenti e future; esiste un chiaro legame tra l'uso sostenibile della biodiversità e la crescita economica. Il Protocollo di Nagoya fornisce una piattaforma per l'equa condivisione dei benefici che facilita lo sviluppo sostenibile per le popolazioni indigene e le comunità locali e la continua conservazione del nostro capitale naturale per molti anni a venire.
Corsi di formazione volti a creare capacità e consapevolezza tra le varie parti interessate.
Il Progetto ABS svolge un ruolo importante nell'integrazione dei temi della biodiversità all'interno delle comunità e delle autorità locali. Le attività legate all'educazione si riferiscono di solito a qualsiasi mezzo ufficiale per costruire capacità e sviluppare risorse umane attraverso campagne, insegnamenti, workshop di formazione a breve termine e così via.
Ad esempio, il Centro Nazionale di Medicina Tradizionale (NCTM) funge da centro di formazione per i detentori di conoscenze tradizionali: i Kru Khmer, i guaritori, gli esperti di medicina tradizionale cinese, ecc. Il meccanismo dell'NCTM lavora sulla formazione, l'istruzione, l'esame e la certificazione dei Kru Khmers (40-50 Kru Khmers all'anno) e considera numerose sessioni di formazione tenute per gli stakeholder locali sull'importanza della conservazione della biodiversità e del suo valore. Il progetto fornisce conoscenze sull'ABS basandosi su questi risultati e diffonde conoscenze pratiche sui meccanismi dell'ABS attraverso canali educativi simili.
Fattori abilitanti
I programmi di formazione hanno aiutato le comunità locali a identificare il valore potenziale e a introdurre certificati riconosciuti a livello internazionale per le risorse genetiche e le conoscenze tradizionali.
Lezione imparata
Il programma di sensibilizzazione sta aumentando a livello locale e tra la popolazione in modi meno formali, come forum pubblici, campagne, workshop, seminari e conferenze, organizzati per tutti i gruppi della società, con particolare attenzione alle comunità rurali che dipendono più direttamente dalla natura per il loro sostentamento e sono considerate i principali custodi della biodiversità.
Impatti
Il NP-ABS in Cambogia richiede una valutazione completa delle conoscenze tradizionali esistenti per una giusta ed equa condivisione dei benefici. Le popolazioni indigene e le comunità locali hanno bisogno di informazioni sugli aspetti legali. La conoscenza della biodiversità esistente è essenziale per sviluppare accordi nell'ambito del PN. Pertanto, vi è un grande interesse per la legislazione sull'ABS tra le parti interessate, che stanno lavorando alla valutazione della biodiversità della Cambogia, collaborando con scienziati di tutta la regione.
Sono stati istituiti gruppi di lavoro sub-tecnici per assicurare l'efficacia dell'attuazione del PN nell'uso dell'ABS, per coordinare e fornire supporto tecnico al Consiglio nazionale per lo sviluppo sostenibile per la gestione e la conservazione della biodiversità. Il concetto di ABS è nuovo in Cambogia ed è necessario informare e creare competenze nel Paese. La partecipazione della comunità allo sviluppo e all'attuazione di qualsiasi legislazione sull'ABS è essenziale. Le istituzioni governative, le popolazioni indigene e le comunità locali svolgono un ruolo importante nella conservazione e nella gestione delle risorse naturali.
Il Ministero dell'Ambiente (MoE) sta sviluppando il Codice dell'Ambiente e delle Risorse Naturali, che include i prerequisiti per la regolamentazione dell'ABS. Per accelerare il processo, il Paese sta valutando la possibilità di adottare una procedura provvisoria per codificare l'ABS. Il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio ha elaborato il Sottodecreto sull'ABS, in attesa di approvazione da parte del Parlamento.
Beneficiari
- Decisori / legislatori
- Autorità nazionali
- Punto focale nazionale ABS
- Autorità nazionale competente
- Gruppi di lavoro ABS sub-tecnici
- Popolazioni indigene / comunità locali
- Fornitori di risorse genetiche / conoscenze tradizionali
- Partner della cooperazione ABS
- Utenti finali
La storia
Un contadino raccoglie lo zenzero nero, endemico della zona e da sempre molto diffuso a Phnom Kulen. È apprezzato per le sue proprietà medicinali. Foto UNDP Cambogia
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
Bioprospezione della biodiversità: Proteggere le ricche risorse naturali della Cambogia e promuovere un uso equo e sostenibile della biodiversità
La corsa all'oro
Piuttosto che la caccia a metalli e minerali, la bioprospezione è l'esplorazione di specie vegetali e animali - e l'utilizzo delle loro risorse genetiche - per l'impiego in prodotti farmaceutici, biochimici e in un'ampia gamma di prodotti commercialmente validi.
È fondamentale che la bioprospezione adotti un approccio sostenibile per portare benefici economici alle comunità che altrimenti sarebbero impegnate in attività estrattive dannose per l'ambiente.
Una ricca vena d'oro naturale
La ricca biodiversità della Cambogia - e le risorse genetiche ad essa associate - la rendono un Paese interessante per la bioprospezione, soprattutto per l'elevato numero di piante medicinali conosciute. Tuttavia, le comunità indigene e locali sono state in passato escluse da una giusta ed equa condivisione dei benefici.
Poiché il Paese continua a gestire la transizione da un'economia basata sull'agricoltura di sussistenza a un'economia agroindustriale, le sue risorse biologiche sono sempre più minacciate. Queste minacce includono la competizione per l'uso del suolo da parte dell'urbanizzazione e delle infrastrutture, il bracconaggio di piante e animali selvatici, la raccolta eccessiva di prodotti forestali e gli effetti del cambiamento climatico. Inoltre, la Cambogia sta affrontando la perdita di conoscenze tradizionali associate a risorse genetiche di inestimabile valore.
Pionieri della prospezione
Per contrastare queste diverse minacce alla biodiversità, il progetto finanziato dal GEF e sostenuto dal Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (Developing a Comprehensive Framework for Practical Implementation of the Nagoya Protocol in Cambodia) sta lavorando per rafforzare la capacità del Paese di accedere alla condivisione dei benefici delle risorse genetiche cambogiane.
Lavorando in collaborazione con il Segretariato generale del Consiglio nazionale per lo sviluppo sostenibile, il progetto sostiene la creazione di una politica nazionale favorevole e di quadri giuridici e istituzionali coerenti con la Convenzione sulla diversità biologica e il Protocollo di Nagoya.
Sostenendo questo quadro, il governo reale della Cambogia, il settore privato e gli istituti di ricerca, nonché i proprietari tradizionali di queste risorse e delle conoscenze tradizionali che ne derivano, lavoreranno insieme per proteggere le risorse biologiche uniche della Cambogia.
