Élaboration d'un cadre global pour la mise en œuvre pratique du protocole de Nagoya
Solution complète
PNUD_KH_MondoulKiri
Kimheang Tuon/UNDP Cambodia
Au Cambodge, l'accès et le partage des avantages (APA) est une question nouvellement émergente ; il est nécessaire de renforcer les capacités et la sensibilisation à tous les niveaux, et d'améliorer la communication, la mise en réseau et la politique. Le Cambodge a ratifié le protocole de Nagoya sur l'accès et le partage des avantages et élabore actuellement une législation, des cadres, des règlements et des politiques nationales sur l'APA. Cet effort produira des orientations à long terme sur les questions de renforcement des capacités et de mise en œuvre de l'APA, et contribuera à la réalisation des trois objectifs de la CDB. La législation sur l'APA inspirera l'action et améliorera la connaissance de la biodiversité chez toutes les parties prenantes. La stratégie et le plan d'action nationaux en matière de biodiversité du Cambodge (NBSAP) permettront de renforcer la communication, l'éducation et la sensibilisation du public à l'APA ; élaborer et mettre en œuvre une législation sur l'APA ; et améliorer l'environnement propice à l'élaboration d'une législation sur l'APA et à la mise en œuvre du protocole de Nagoya.
Dernière modification 30 Sep 2025
1044 Vues
Galerie de photos et de vidéos
Contexte
Défis à relever
Alors que le pays continue de gérer sa transition d'une économie agraire de subsistance à une économie de consommation, ses ressources biologiques sont de plus en plus menacées. Ces menaces comprennent la concurrence de l'urbanisation et des infrastructures pour l'utilisation des terres, le braconnage des plantes et des animaux sauvages, la surexploitation des produits forestiers et les effets du changement climatique. En outre, le Cambodge est confronté à la perte des connaissances traditionnelles associées aux ressources génétiques.
Pour contrer ces diverses menaces qui pèsent sur la biodiversité, ce projet vise à renforcer les capacités nationales en matière d'accès aux ressources génétiques du Cambodge et de partage des avantages qui en découlent. Pour atteindre cet objectif, le projet soutient la création d'un cadre politique, juridique et institutionnel national compatible avec la Convention sur la diversité biologique (CDB) et le Protocole de Nagoya.
Emplacement
Parc national de Phnom Kulen, district de Siem Reap, Siem Reap, Cambodge
Asie du Sud-Est
Traiter
Résumé du processus
Il existe un lien évident entre l'utilisation durable de la biodiversité et la croissance économique.
En aidant les gouvernements, les communautés locales et le secteur privé à élaborer des cadres nationaux d'accès et de partage des avantages, à renforcer les capacités et à exploiter le potentiel des ressources génétiques, on contribue à la sauvegarde des connaissances traditionnelles et à la protection d'une biodiversité unique.
L'élaboration de politiques en ce sens et le renforcement des capacités des communautés locales sur le terrain sont essentiels à la planification et à la fourniture de nouveaux produits pour l'agriculture, la protection des cultures, les produits pharmaceutiques, les produits d'hygiène personnelle et les industries alimentaires et des boissons.
Blocs de construction
Valorisation des connaissances traditionnelles
Les connaissances traditionnelles des hautes terres du Cambodge sont riches et très variées. Elles portent notamment sur la conservation de la nature, la protection de la santé, les systèmes agricoles, l'utilisation et la gestion des espèces végétales et animales.
Ces connaissances reflètent les différentes zones géographiques dans lesquelles vivent les peuples autochtones et les minorités, ainsi que les besoins respectifs de ces groupes. Toutes les sociétés ont utilisé l'environnement naturel pour assurer leur subsistance, et l'utilisation des plantes à des fins médicinales est donc particulièrement développée dans le monde entier.
Ces dernières années, les instituts de recherche, les entreprises pharmaceutiques privées et les ONG ont reconnu l'importance de conserver ces connaissances, mais aussi de les utiliser pour créer des bénéfices, qui n'ont pas toujours été équitablement partagés. L'absence d'un système de protection des connaissances traditionnelles peut facilement entraîner une nouvelle érosion de ces connaissances précieuses et une perte permanente pour les communautés locales et autochtones, le pays et la communauté mondiale dans son ensemble.
L'incapacité à assurer un partage juste et équitable des avantages découlant de l'utilisation des connaissances traditionnelles et des ressources génétiques - en particulier pour les peuples autochtones et les communautés locales - est un obstacle majeur à la conservation efficace de la biodiversité.
Facteurs favorables
Afin de remédier à ces inégalités passées et d'établir un cadre pour les succès futurs, le projet APA élabore et finalise des cadres et des feuilles de route nationaux en matière d'APA, ainsi que des modèles sur la bioprospection, un cadre de suivi de l'application des ressources génétiques et un plan de suivi et d'évaluation.
Pour garantir la longévité et la durabilité, un mécanisme financier efficace pour le partage des avantages découlant des accords APA a été mis en place, et un système administratif d'autorisation APA ainsi que des points de contrôle ont été inaugurés.
Leçon apprise
Le pouvoir de l'innovation, réalisé par la synthèse des connaissances traditionnelles avec la science et la technologie modernes, a transformé les ressources génétiques en médicaments, en denrées alimentaires et en de nombreux autres produits indispensables à l'existence humaine. En fait, on peut affirmer que les ressources génétiques et l'innovation sont toutes deux à la base du développement durable.
Les ressources génétiques sont le patrimoine de la planète et peuvent être exploitées pour les générations actuelles et futures ; il existe un lien évident entre l'utilisation durable de la biodiversité et la croissance économique. Le protocole de Nagoya fournit une plate-forme pour le partage équitable des avantages qui facilite le développement durable pour les peuples autochtones et les communautés locales, et la conservation continue de notre capital naturel pour de nombreuses années à venir.
Formations destinées à renforcer les capacités et la sensibilisation des différentes parties prenantes
Le projet APA joue un rôle important dans l'intégration des questions de biodiversité au sein des communautés et des autorités locales. Les activités liées à l'éducation se réfèrent généralement à tout moyen officiel de renforcer les capacités et de développer les ressources humaines par le biais de campagnes, d'enseignements, d'ateliers de formation à court terme, etc.
Par exemple, le Centre national de médecine traditionnelle (NCTM) fait office de centre de formation pour les détenteurs de connaissances traditionnelles : les Kru Khmers, les guérisseurs, les experts en médecine traditionnelle chinoise, etc. Le mécanisme du NCTM travaille sur la formation, l'éducation, l'examen et la certification des Kru Khmers (40-50 Kru Khmers par an). Le projet fournit des connaissances en matière d'APA en s'appuyant sur ces réalisations et en diffusant des connaissances pratiques sur les mécanismes d'APA par le biais de canaux d'éducation similaires.
Facteurs favorables
Des programmes de formation ont aidé les communautés locales à identifier la valeur potentielle et à introduire des certificats internationalement reconnus pour les ressources génétiques et les connaissances traditionnelles.
Leçon apprise
Le programme de sensibilisation se développe au niveau local et auprès du public par des moyens moins formels tels qu'un forum public, une campagne, un atelier, un séminaire et une conférence ont été organisés pour tous les groupes de la société, avec une attention particulière pour les communautés rurales qui dépendent plus directement de la nature pour leurs moyens de subsistance et qui sont considérées comme les principaux gardiens de la biodiversité.
Impacts
Le PN-ABS au Cambodge nécessite une évaluation complète des connaissances traditionnelles existantes en vue d'un partage juste et équitable des bénéfices. Les peuples autochtones et les communautés locales ont besoin d'informations sur les aspects juridiques. La connaissance de la biodiversité existante est essentielle à l'élaboration d'accords dans le cadre du PN. Les parties prenantes qui travaillent à l'évaluation de la biodiversité du Cambodge, en partenariat avec des scientifiques de toute la région, manifestent donc un grand intérêt pour la législation en matière d'APA.
Des groupes de travail sous-techniques ont été créés pour garantir l'efficacité de la mise en œuvre du PN dans l'utilisation de l'APA afin de coordonner et de fournir un soutien technique au Conseil national pour le développement durable pour la gestion et la conservation de la biodiversité. Le concept d'APA est nouveau au Cambodge et il est nécessaire d'informer et de développer l'expertise dans le pays. La participation des communautés à l'élaboration et à la mise en œuvre de toute législation en matière d'APA est essentielle. Les institutions gouvernementales, les populations autochtones et les communautés locales jouent toutes un rôle important dans la conservation et la gestion des ressources naturelles.
Le ministère de l'environnement est en train d'élaborer le code de l'environnement et des ressources naturelles, qui comprend les conditions préalables à l'adoption de réglementations en matière d'APA. Pour accélérer le processus, le pays envisage la possibilité d'adopter une procédure provisoire pour codifier l'APA. Le ministère de l'environnement a élaboré le sous-décret sur l'APA, qui attend d'être approuvé par le parlement.
Bénéficiaires
- Décideurs / législateurs
- Autorités nationales
- Point focal national APA
- Autorité nationale compétente
- Groupes de travail sous-techniques sur l'APA
- Peuples autochtones / communautés locales
- Fournisseurs de ressources génétiques / de connaissances traditionnelles
- Partenaires de coopération en matière d'APA
- Utilisateurs finaux
Histoire
Agriculteur récoltant le gingembre noir, endémique à la région et qui a toujours poussé à l'état sauvage à Phnom Kulen. Il est apprécié pour ses propriétés médicinales. Photo PNUD Cambodge
UNDP Cambodia
https://undp-biodiversity.exposure.co/the-new-gold-rush-bioprospecting
La bioprospection au service de la biodiversité: Protéger les riches ressources naturelles du Cambodge et promouvoir une utilisation durable, équitable et juste de la biodiversité
La ruée vers l'or
Plutôt que la chasse aux métaux et aux minéraux, la bioprospection est l'exploration d'espèces végétales et animales - et l'utilisation de leurs ressources génétiques - en vue de leur utilisation dans des produits pharmaceutiques, biochimiques et dans une large gamme de produits commercialement viables.
La bioprospection adopte une approche durable pour apporter des avantages économiques aux communautés qui, autrement, seraient engagées dans des activités d'extraction préjudiciables à l'environnement.
Un riche filon d'or naturel
La riche biodiversité du Cambodge - et les ressources génétiques qui y sont associées - en font un pays attrayant pour la bioprospection, notamment en raison du grand nombre de plantes médicinales connues. Toutefois, les communautés autochtones et locales étaient auparavant exclues d'un partage juste et équitable des bénéfices.
Alors que le pays continue de gérer sa transition d'une économie basée sur l'agriculture de subsistance à une économie agro-industrielle, ses ressources biologiques sont de plus en plus menacées. Ces menaces comprennent la concurrence de l'urbanisation et des infrastructures pour l'utilisation des terres, le braconnage des plantes et des animaux sauvages, la surexploitation des produits forestiers et les effets du changement climatique. En outre, le Cambodge est confronté à la perte des connaissances traditionnelles associées à des ressources génétiques inestimables.
Les pionniers de la prospection
Pour contrer ces diverses menaces qui pèsent sur la biodiversité, le projet financé par le FEM et soutenu par le PNUD, intitulé " Developing a Comprehensive Framework for Practical Implementation of the Nagoya Protocol in Cambodia", vise à renforcer les capacités du pays en matière d'accès au partage des avantages liés aux ressources génétiques cambodgiennes.
En partenariat avec le Secrétariat général du Conseil national pour le développement durable, le projet soutient la création d'une politique nationale favorable, ainsi que de cadres juridiques et institutionnels conformes à la Convention sur la diversité biologique et au Protocole de Nagoya.
Grâce à ce cadre, le gouvernement royal du Cambodge, le secteur privé et les instituts de recherche, ainsi que les propriétaires traditionnels de ces ressources et des connaissances traditionnelles qui en découlent, travailleront ensemble pour protéger les ressources biologiques uniques du Cambodge.
