파라모와 클라우드 숲 관리: 페루의 성공적인 도시 및 커뮤니티 관리 경험
전체 솔루션
ACA "파라모스와 보스케스 누블라도스 데 까치아코와 산 파블로 - 파카이팜파"의 구름 숲 위로 펼쳐지는 일몰과 안개.
Andre Baertschi
환경 보존 지역 (ACA) "파라모스와 보스케스 누블라도스 데 까치아코와 산 파블로-파시피파파"에서는 지역 주민들이 이 지역의 천연 자원, 주로 수자원의 보존과 올바른 사용을 보장하기 위해 지역 관리를 지원합니다. 숲과 황무지에 대한 압력을 줄이기 위해 지역 사회 간의 합의는 회의를 통해 관리됩니다. 동시에 지속 가능한 생산 활동이 촉진되어 ACA 인근 가족을 지원하고 품질을 개선하여 공공, 민간 및 협동 투자를 촉진하며, 이를 위해 단기, 중기 및 장기적으로 질서 있는 개발을 위한 관리 계획이 ACA와 관련된 다양한 주체들과 함께 명확하게 작업되고 검증되었습니다.
마지막 업데이트: 24 Mar 2021
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컨텍스트
해결 과제
주요 과제는 다음과 같습니다:
- 토종 나무의 과도한 벌목, 과도한 방목, 통제되지 않은 불 사용 등 잘못된 농업 및 인간 활동으로 인한 생태계 파괴 증가. 특정 토종 종의 착취로 인해 해당 지역의 자연 생태계에서 거의 멸종 위기에 처했습니다.
- 빈곤과 식량 불안정이 증가하면 토양의 생산성이 감소하여 식량 및 소득 수요 측면에서 지역사회 생존의 기반인 농업에 영향을 미칩니다.
- 환경에 미치는 영향이 큰 활동(예: 채굴)으로 인한 잠재적 위협.
위치
페루, 피우라주 파사이팜파 지구
남미
프로세스
프로세스 요약
이 두 가지 축이 결합된 방식으로 지역사회를 참여시켜 지속 불가능한 활동을 줄임으로써 ACA의 보존 목표에 부합하는 관행을 실행할 수 있는 기회를 창출합니다. 결과적으로 지속 가능한 농업 관행은 생태계에 대한 압력을 줄여 ACA에 거주하는 인구의 생계를 유지할 수 있게 해줍니다.
빌딩 블록
지역 커뮤니티의 적극적인 참여
이는 지역의 자연 자원을 잘 활용한다는 측면에서 ACA의 성공에 있어 핵심적인 요소입니다. 적극적인 참여는 보존에 대한 지역사회의 책임과 의무에 대한 명확한 관점을 제공함으로써 지방 자치 단체로부터 환경 보존 지역으로 인정받고 지역 자원을 잘 활용하며 지역 내 가장 많은 가족에게 혜택이 돌아갈 수 있게 했습니다.
마찬가지로 지역 사회는 ACA의 관리에 조직을 구성하고 적극적으로 참여하는 데 관심을 보였습니다.
활성화 요인
유리한 요소는 3가지였습니다:
- 천연 자원의 중요성에 대한 지속적인 교육.
- 자연 생태계의 사용, 착취 및 보호에 관한 지역사회의 합의와 승인.
- 지속 가능한 생산 활동 장려.
교훈
지역 커뮤니티는 ACA 관리 프로세스에서 권한을 부여받아야 합니다.
지역 생계 개선을 위한 지속 가능한 생산 활동 촉진.
생산적인 활동의 촉진은 다음을 통해 개발되었습니다.
- 숲과 파라모에 대한 압력을 줄이기 위한 지역사회와의 협력.
- 지역 사회의 생계를 개선하고 숲과 파라모 보존에 대한 태도 변화 측면에서 이웃 지역 사회가 따라야 할 모범을 제시하는 기회로서 투자의 역동화.
- 기술 지원, 관개 기술 및 개량된 종자를 통해 밀, 옥수수, 감자와 같은 주요 전통 작물을 개선합니다.
- 치즈, 요구르트 및 블랑망 생산 공정의 기술화, 목초지 개선 및 기술화된 관개를 통해 낙농 생산 체인을 개선합니다.
- 양질의 물과 인근 도시의 시장을 포함한 지역 식단에 대한 단백질 수요를 활용하여 송어 양식을 통한 양식업 촉진.
- 과일나무(아보카도, 사과, 복숭아, 오렌지) 등 대체 작물 장려 및 기술 지원.
활성화 요인
지속 가능한 활동을 위한 투자자와 커뮤니티 간의 의지 표명
교훈
지역 사회 주체들의 삶에서 그 영향과 결과를 체감할 수 있어야 ACA 관리에 대한 헌신을 강화할 수 있습니다. 즉, 프로젝트 관리의 실행과 관련하여 사람들의 삶에서 이전과 이후를 비교해야 합니다.
전체 과정에서 핵심적인 요소는 2014년부터 생태계 서비스에 대한 보상(또는 환경 서비스에 대한 지불) 메커니즘인 퀴로즈-치라 수자원 기금(QUIROZ-CHIRA WATER FUND)을 조성하여 환경 보존 지역이 위치한 아야바카와 파사이팜파의 고지대에서 "생산되는" 물로부터 혜택을 받는 해안 계곡의 관개자로부터 재정 지원을 받는 것이었습니다. 이를 통해 활동의 일부는 재정 지원을 받고 다른 일부는 지방 자치 단체의 지원과 국제 협력을 통해 커뮤니티 자체에서 관리합니다.
또한 지역 사회와의 지속적인 소통을 유지하는 것도 중요합니다.
영향
발생되는 주요 영향은 극심한 빈곤 상황에 처해 있다는 점을 고려하여 ACA 인근 지역사회의 수준에서 반영되었습니다. 이러한 영향은 다음과 같습니다:
1. 보존을 위한 지역사회의 헌신.
2. 공공, 민간, 협동조합의 투자 촉진을 통한 해당 지역사회의 삶의 질 개선.
수혜자
- 산 후안 데 까치아코와 산 파블로 영지의 가족들.
- 간접적으로는 ACA가 제공하는 다양한 환경 서비스의 혜택을 받는 하류 유역의 농부들과 피우라 지역 주민들이 있습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
폴 비냐스
Paúl Viñas
파사이팜파 ACA에 참여하는 두 커뮤니티는 산 파블로 커뮤니티와 산 후안 데 까치아코 커뮤니티입니다. 두 커뮤니티 모두 이 지역에 존재하는 지속적인 위협(예: 불태우기, 벌목 등)으로 인해 보호 지역 지정에 지속적인 관심을 가져왔습니다. 주민들은 위협을 완화하기 위한 모니터링 및 통제 활동을 수행하기 위해 이 지역에 대한 법적 보안이 필요하다는 것을 확인했습니다.
파사이팜파 지방 자치 단체와 아야바카 지방 자치 단체가 지역 사회의 이니셔티브에 동참하여 환경 보호 구역이 지방 자치 단체의 성격으로 형성되었습니다.
커뮤니티는 ACA의 혜택을 사회화하고 전파하는 지속적인 활동과 이 지역에 대한 모니터링 및 감시를 수행합니다.
ACA에 대한 결정은 총회에서 이루어지며 두 지역 사회 모두 적극적으로 참여하여 지역 보존에 대한 헌신을 보여줍니다. ACA에 대한 투자와 생산적 활동의 역동성을 통해 산림에 대한 압력이 감소했으며, 이는 지역사회의 삶을 개선할 수 있는 기회를 제공했습니다.
이 사례의 체계화는 국제자연보전연맹(IUCN)에서 수행했습니다. 이 사례는 2018년에 ICLEI 남미에서 선정되었습니다.
자세한 정보: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/peru.html
IUCN과 ICLEI의 활동은 지역 프로젝트 보호 지역 및 기타 지역 기반 지방 정부 차원의 보전 조치의 범위 내에서 이루어졌으며, 독일국제협력재단(GIZ)의 재정적 지원을 받았습니다. 이 지역 프로젝트는 브라질, 콜롬비아, 에콰도르, 페루의 환경부와 GIZ가 ICLEI 및 IUCN과 협력하여 시행하고 있습니다. 이 지역 프로젝트는 독일 연방 환경, 자연보전 및 원자력 안전부(BMU)가 국제 기후 이니셔티브(IKI)의 범위 내에서 지원합니다.
