Paramo et gestion de la forêt nuageuse : une expérience réussie de gestion municipale et communautaire au Pérou
Solution complète
Coucher de soleil et brume sur la forêt nuageuse de l'ACA "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo - Pacaipampa".
Andre Baertschi
Dans l'aire de conservation environnementale (ACA) "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo -Pacaipampa", la gestion de l'aire est soutenue par les populations locales, dans le but d'assurer la conservation et la bonne utilisation des ressources naturelles de l'aire, principalement les ressources en eau. Les accords entre les communautés sont gérés par des assemblées dans le but de réduire la pression sur la forêt et la lande. Parallèlement, des activités productives durables sont encouragées pour soutenir les familles proches de l'ACA et améliorer leur qualité, en stimulant les investissements publics, privés et coopératifs, pour lesquels un plan de gestion pour un développement ordonné à court, moyen et long terme a été élaboré et validé de manière articulée avec les différents acteurs liés à l'ACA.
Dernière modification 24 Mar 2021
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Contexte
Défis à relever
Les principaux défis sont les suivants :
- La destruction accrue des écosystèmes due à une mauvaise agriculture et à des activités humaines telles que l'abattage excessif des arbres indigènes, le surpâturage, l'utilisation incontrôlée du feu, entre autres. L'exploitation de certaines espèces indigènes les a presque conduites à l'extinction locale dans les écosystèmes naturels de la région.
- L'augmentation de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire entraîne une diminution de la productivité du sol, ce qui affecte l'agriculture, base de la survie de la communauté en termes de besoins alimentaires et de revenus.
- Menaces potentielles liées à des activités à fort impact environnemental (telles que l'exploitation minière).
Emplacement
District de Pacaipampa, département de Piura, Pérou
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les deux axes se combinent de manière à inciter les communautés à réduire les activités non durables en créant des opportunités de mettre en œuvre des pratiques qui s'articulent avec les objectifs de conservation de l'ACA. À leur tour, les pratiques agricoles durables réduisent la pression sur les écosystèmes, ce qui permet de maintenir les moyens de subsistance des populations vivant dans l'ACA.
Blocs de construction
Participation active des communautés locales
La participation active a permis de définir clairement les responsabilités et les devoirs des communautés en matière de conservation, ce qui a permis la reconnaissance d'une zone de conservation environnementale par la municipalité provinciale, la bonne utilisation des ressources locales et le bénéfice du plus grand nombre de familles de la zone.
De même, les communautés ont manifesté leur intérêt pour l'organisation et la participation active à la gestion de l'ACA.
Facteurs favorables
Les facteurs favorables sont au nombre de 3, à savoir
- La formation continue sur les questions relatives à l'importance des ressources naturelles.
- Accords conclus et approuvés dans les assemblées communautaires sur l'utilisation, l'exploitation et la protection des écosystèmes naturels.
- La promotion d'activités productives durables.
Leçon apprise
Les communautés locales doivent être impliquées dans le processus de gestion de l'AMO.
Promotion d'activités productives durables pour l'amélioration des moyens de subsistance locaux.
La promotion des activités productives a été développée à travers
- Des assemblées avec les communautés pour réduire la pression sur la forêt et le páramo.
- La dynamisation des investissements, qui permet d'améliorer les moyens de subsistance de la communauté et de donner l'exemple aux communautés voisines en termes de changement d'attitude à l'égard de la conservation de la forêt et du páramo.
- Amélioration des principales cultures traditionnelles telles que le blé, le maïs et les pommes de terre, par le biais d'une assistance technique, d'une irrigation technicisée et de semences améliorées.
- Amélioration de la chaîne de production laitière, grâce à la technification du processus de production du fromage, du yaourt et du blanc-manger, à l'amélioration des pâturages et à la technification de l'irrigation.
- Promotion de l'aquaculture, par l'élevage de truites, en profitant de la disponibilité d'une eau de bonne qualité et de la demande de protéines pour le régime alimentaire local, y compris les marchés des villes voisines.
- Promotion de cultures alternatives, telles que les arbres fruitiers (avocat, pomme, pêche, orange) et assistance technique.
Facteurs favorables
Articuler les volontés entre les investisseurs et la communauté en faveur d'activités durables
Leçon apprise
Les impacts et les résultats doivent être palpables dans la vie des acteurs de la communauté locale afin de renforcer leur engagement dans la gestion de l'AMO. En d'autres termes, il faut un avant et un après dans la vie des gens en ce qui concerne la mise en œuvre de la gestion du projet.
Un élément clé de l'ensemble du processus a été la création du FONDS DE L'EAU QUIROZ-CHIRA, un mécanisme de rétribution des services écosystémiques (ou paiement pour services environnementaux), depuis 2014, qui reçoit le soutien financier des irrigants des vallées côtières, qui bénéficient de l'eau "produite" dans les hauts plateaux d'Ayabaca et de Pacaipampa, où se trouve l'aire de conservation environnementale. Ainsi, une partie des activités est financée et l'autre partie est gérée par la communauté elle-même, avec le soutien des municipalités et de la coopération internationale.
Il est également essentiel de maintenir une bonne communication permanente avec la communauté.
Impacts
Les principaux impacts générés se reflètent au niveau des communautés proches de l'ACA, étant donné qu'elles se trouvent dans une situation d'extrême pauvreté. Ces impacts sont énumérés ci-dessous :
1. engagement des communautés en faveur de la conservation
2. amélioration de la qualité de vie de ces communautés par la promotion d'investissements publics, privés et coopératifs.
Bénéficiaires
- Les familles des domaines de San Juan de Cachiaco et de San Pablo.
- Indirectement, les agriculteurs du bassin inférieur et les habitants de la région de Piura, qui bénéficient des différents services environnementaux fournis par l'ACA.
Objectifs de développement durable
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Paul Viñas
Paúl Viñas
Les deux communautés participant à l'ACA de Pacaipampa sont la communauté de San Pablo et la communauté de San Juan de Cachiaco. Toutes deux ont un intérêt permanent dans la déclaration d'une zone de conservation en raison des menaces constantes qui pèsent sur la zone, telles que les incendies et l'exploitation forestière. Les habitants ont identifié le besoin d'avoir une sécurité juridique sur la zone afin de mener des activités de surveillance et de contrôle pour atténuer les menaces.
La municipalité du district de Pacaipampa et la municipalité provinciale d'Ayabaca se sont jointes à l'initiative des communautés et la zone de conservation environnementale a été créée avec un caractère municipal.
Les communautés mènent des activités constantes de socialisation et de diffusion des avantages de l'ACA, ainsi que de contrôle et de surveillance de la zone.
Les décisions relatives à l'ACA sont prises en assemblée et les deux communautés y participent activement, démontrant ainsi leur engagement envers la conservation de la zone. Les pressions sur la forêt ont diminué grâce à la dynamisation des investissements et des activités productives dans l'ACA, ce qui a permis d'améliorer la vie des communautés.
La systématisation de ce cas a été réalisée par l'Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Le cas a été sélectionné par ICLEI Amérique du Sud en 2018.
Pour plus d'informations : http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/peru.html
Les actions de l'UICN et de l'ICLEI ont eu lieu dans le cadre du projet régional Aires protégées et autres mesures de conservation basées sur les aires au niveau des gouvernements locaux, et ont été soutenues financièrement par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Le projet régional est mis en œuvre par les ministères de l'environnement du Brésil, de la Colombie, de l'Équateur et du Pérou, et par la GIZ, en coopération avec l'ICLEI et l'UICN. Le projet régional est soutenu par le ministère fédéral allemand de l'environnement, de la protection de la nature et de la sécurité nucléaire (BMU) dans le cadre de l'Initiative internationale pour le climat (IKI).
