Парамо и управление облачными лесами: успешный опыт муниципального и общинного управления в Перу
Полное решение
Закат и туман над облачным лесом ACA "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo - Pacaipampa".
Andre Baertschi
В природоохранной зоне (ACA) "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo -Pacaipampa" управление территорией осуществляется при поддержке местного населения, которое заинтересовано в сохранении и рациональном использовании природных ресурсов территории, в основном водных. Соглашения между общинами заключаются на собраниях с целью снижения нагрузки на леса и болота. В то же время поощряется устойчивая производственная деятельность для поддержки семей, проживающих вблизи АКА, и улучшения качества их жизни, стимулируя государственные, частные и кооперативные инвестиции, для чего был разработан и утвержден план управления для упорядоченного развития в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, согласованный с различными участниками, связанными с АКА.
Последнее обновление: 24 Mar 2021
3895 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Основными проблемами являются:
- Усиленное разрушение экосистем в результате плохого ведения сельского хозяйства и деятельности человека, такой как чрезмерная вырубка местных деревьев, перевыпас скота, неконтролируемое использование огня и т. д. Эксплуатация некоторых местных видов привела к их почти локальному исчезновению в природных экосистемах района.
- В результате роста бедности и отсутствия продовольственной безопасности снижается продуктивность почвы, что негативно сказывается на сельском хозяйстве, являющемся основой выживания общины с точки зрения потребностей в продовольствии и доходах.
- Потенциальные угрозы от деятельности, оказывающей сильное воздействие на окружающую среду (например, добыча полезных ископаемых).
Расположение
Округ Пакайпампа, департамент Пьюра, Перу
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Оба направления сочетаются таким образом, что вовлекают сообщества в сокращение неустойчивой деятельности, создавая возможности для внедрения практик, которые согласуются с природоохранными целями ACA. В свою очередь, устойчивые методы ведения сельского хозяйства снижают нагрузку на экосистемы, что позволяет сохранить средства к существованию населения, проживающего на территории АКА.
Строительные блоки
Активное участие местных сообществ
Это ключевой элемент успеха АКА с точки зрения рационального использования природных ресурсов района. Активное участие позволило четко определить ответственность и обязанности общин в отношении охраны природы, что позволило добиться признания природоохранной зоны провинциальным муниципалитетом, рационально использовать местные ресурсы и принести пользу наибольшему числу семей в этом районе.
Кроме того, общины проявили интерес к организации и активному участию в управлении АКА.
Благоприятные факторы
Благоприятных факторов было 3, а именно:
- Постоянное обучение по вопросам важности природных ресурсов.
- Достижение и утверждение на собраниях общин соглашений по использованию, эксплуатации и защите природных экосистем.
- Содействие устойчивой производственной деятельности.
Извлеченный урок
Местные сообщества должны быть наделены правами и возможностями в процессе управления АКО.
Содействие устойчивой производственной деятельности для улучшения условий жизни местного населения.
Содействие развитию производственной деятельности осуществляется посредством
- Собрания с общинами с целью снижения нагрузки на лес и парамо.
- Динамизация инвестиций как возможность улучшить средства к существованию общины, а также показать пример соседним общинам в плане изменения отношения к сохранению леса и паррамо.
- Повышение урожайности основных традиционных культур, таких как пшеница, кукуруза и картофель, за счет технической помощи, технологичного орошения и улучшенных семян.
- Улучшение цепочки производства молочной продукции за счет технологизации процесса производства сыра, йогурта и бланманже, улучшения пастбищ и технологизации ирригации.
- Продвижение аквакультуры путем разведения форели, используя преимущества наличия воды хорошего качества и спрос на белок для местного рациона, включая рынки близлежащих городов.
- Продвижение альтернативных культур, таких как фруктовые деревья (авокадо, яблоки, персики, апельсины) и техническая помощь.
Благоприятные факторы
Формирование воли инвесторов и общества в пользу устойчивой деятельности
Извлеченный урок
Воздействие и результаты должны быть ощутимы в жизни представителей местного сообщества, чтобы укрепить их приверженность управлению ACA. Другими словами, "до" и "после" в жизни людей с точки зрения реализации управления проектом.
Ключевым элементом всего процесса стало создание с 2014 года фонда QUIROZ-CHIRA WATER FUND- механизма возмещения экосистемных услуг (или платы за экологические услуги), который получает финансовую поддержку от ирригаторов прибрежных долин, пользующихся водой, которая "производится" в высокогорных районах Аябака и Пакайпампа, где расположена природоохранная зона. При этом часть мероприятий финансируется, а другая часть управляется самим сообществом при поддержке муниципалитетов и международного сотрудничества.
Также важно поддерживать хорошую и постоянную связь с общиной.
Воздействие
Основные воздействия отражаются на уровне сообществ, проживающих вблизи АКА, учитывая, что они находятся в условиях крайней бедности. Эти воздействия перечислены ниже:
1. приверженность общин к сохранению природы.
2. повышение качества жизни населения за счет поощрения государственных, частных и кооперативных инвестиций.
Бенефициары
- Семьи, проживающие в поместьях Сан-Хуан-де-Кашиако и Сан-Пабло.
- Косвенно - фермеры нижнего бассейна и жители региона Пьюра, которые получают выгоду от различных экологических услуг, предоставляемых ACA.
Цели устойчивого развития
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Пол Виньяс
Paúl Viñas
Две общины, участвующие в программе Pacaipampa ACA, - это община Сан-Пабло и община Сан-Хуан-де-Качиако. Обе общины были постоянно заинтересованы в создании природоохранной зоны в связи с постоянными угрозами, присутствующими в районе, такими как выжигание и вырубка леса. Жители указали на необходимость юридического закрепления территории для осуществления мониторинга и контроля с целью снижения угроз.
Районный муниципалитет Пакайпампа и провинциальный муниципалитет Аябака присоединились к инициативе общин, и была создана природоохранная зона муниципального характера.
Общины постоянно проводят мероприятия по социализации и распространению информации о преимуществах ACA, а также осуществляют мониторинг и наблюдение за территорией.
Решения, касающиеся АКО, принимаются на собраниях, и в них активно участвуют обе общины, демонстрируя свою приверженность сохранению территории. Нагрузка на лес снизилась благодаря динамичному росту инвестиций и производственной деятельности в АКА, что дало возможность улучшить жизнь общин.
Систематизация этого случая была проведена Международным союзом охраны природы (IUCN). Кейс был выбран ICLEI Южной Америки в 2018 году.
Дополнительная информация: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/peru.html
Действия МСОП и ICLEI проходили в рамках регионального проекта "Охраняемые территории и другие природоохранные меры на уровне местных органов власти" при финансовой поддержке Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. Региональный проект осуществляется министерствами окружающей среды Бразилии, Колумбии, Эквадора и Перу и GIZ в сотрудничестве с ICLEI и IUCN. Региональный проект поддерживается Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (BMU) в рамках Международной климатической инициативы (IKI).
