Paramo e manejo da floresta nublada: uma experiência bem-sucedida de gestão municipal e comunitária no Peru
Solução completa
Pôr do sol e neblina sobre a floresta nublada da ACA "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo - Pacaipampa".
Andre Baertschi
Na Área de Conservação Ambiental (ACA) "Páramos y Bosques Nublados de Cachiaco y San Pablo -Pacaipampa", a gestão da área é apoiada pelas populações locais, com o interesse de garantir a conservação e o bom uso dos recursos naturais da área, principalmente os recursos hídricos. Os acordos entre a comunidade são gerenciados por meio de assembléias com o objetivo de reduzir a pressão sobre a floresta e a charneca. Ao mesmo tempo, são promovidas atividades produtivas sustentáveis para apoiar as famílias próximas à ACA e melhorar sua qualidade, estimulando investimentos públicos, privados e cooperativos, para os quais foi elaborado e validado um plano de gestão para um desenvolvimento ordenado a curto, médio e longo prazo, de forma articulada com os diversos atores relacionados à ACA.
Última atualização: 24 Mar 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
Os principais desafios são:
- Aumento da destruição dos ecossistemas devido à agricultura deficiente e às atividades humanas, como o corte excessivo de árvores nativas, o sobrepastoreio, o uso descontrolado do fogo, entre outros. A exploração de certas espécies nativas levou-as quase à extinção local nos ecossistemas naturais da área.
- Com o aumento da pobreza e da insegurança alimentar, a produtividade do solo diminui, afetando a agricultura, que é a base da sobrevivência da comunidade em termos de necessidades alimentares e de renda.
- Ameaças potenciais de atividades com alto impacto ambiental (como a mineração).
Localização
Distrito de Pacaipampa, Departamento de Piura, Peru
América do Sul
Processar
Resumo do processo
Ambos os eixos se combinam de forma a engajar as comunidades na redução de atividades insustentáveis, gerando oportunidades de implementação de práticas que se articulam com os objetivos de conservação da ACA. Por sua vez, as práticas agrícolas sustentáveis reduzem a pressão sobre os ecossistemas, o que permite a manutenção dos meios de subsistência das populações que vivem na ACA.
Blocos de construção
Participação ativa das comunidades locais
A participação ativa permitiu uma perspectiva clara das responsabilidades e dos deveres das comunidades com relação à conservação, obtendo assim o reconhecimento de uma área de conservação ambiental pelo município provincial, fazendo bom uso dos recursos locais e beneficiando o maior número de famílias da área.
Da mesma forma, as comunidades demonstraram interesse em organizar e participar ativamente do gerenciamento da ACA.
Fatores facilitadores
Os fatores favoráveis foram 3, a saber:
- Treinamento contínuo sobre questões de importância dos recursos naturais.
- Acordos firmados e aprovados em assembleias comunitárias sobre o uso, a exploração e a proteção de ecossistemas naturais.
- Promoção de atividades produtivas sustentáveis.
Lição aprendida
As comunidades locais precisam ser capacitadas no processo de gerenciamento da ACA.
Promoção de atividades produtivas sustentáveis para a melhoria dos meios de subsistência locais.
A promoção de atividades produtivas foi desenvolvida por meio de
- Assembléias com as comunidades para reduzir a pressão sobre a floresta e o páramo.
- A dinamização dos investimentos, como uma oportunidade de melhorar os meios de subsistência da comunidade e também como um exemplo a ser seguido pelas comunidades vizinhas em termos de mudança de atitude em relação à conservação da floresta e do páramo.
- Melhoria das principais culturas tradicionais, como trigo, milho e batata, por meio de assistência técnica, irrigação tecnificada e sementes melhoradas.
- Melhoria da cadeia de produção de laticínios, por meio da tecnificação do processo de produção de queijo, iogurte e manjar, pastagens melhoradas e irrigação tecnificada.
- Promoção da aquicultura, por meio da criação de trutas, aproveitando a disponibilidade de água de boa qualidade e a demanda por proteína para a dieta local, incluindo mercados em cidades próximas.
- Promoção de culturas alternativas, como árvores frutíferas (abacate, maçã, pêssego, laranja) e assistência técnica.
Fatores facilitadores
Articulação de vontades entre investidores e a comunidade em favor de atividades sustentáveis
Lição aprendida
Os impactos e resultados devem ser palpáveis na vida dos atores da comunidade local para fortalecer seu compromisso com o gerenciamento da ACA. Em outras palavras, um antes e um depois na vida das pessoas em relação à implementação do gerenciamento de projetos.
Um elemento-chave em todo o processo foi a criação do FUNDO DE ÁGUA QUIROZ-CHIRA, um mecanismo de retribuição por serviços ecossistêmicos (ou pagamento por serviços ambientais), desde 2014, que recebe apoio financeiro dos irrigantes dos vales costeiros, que se beneficiam da água que é "produzida" nos planaltos de Ayabaca e Pacaipampa, onde a área de conservação ambiental está localizada. Com isso, parte das atividades é financiada e a outra parte é gerenciada pela própria comunidade, com o apoio dos municípios e da cooperação internacional.
Também é fundamental manter uma comunicação boa e permanente com a comunidade.
Impactos
Os principais impactos gerados são refletidos no nível das comunidades próximas à ACA, considerando que elas estão em uma situação de extrema pobreza. Esses impactos estão listados abaixo:
1. comprometimento das comunidades com a conservação.
2. melhoria da qualidade de vida dessas comunidades por meio da promoção de investimentos públicos, privados e cooperativos.
Beneficiários
- Famílias das propriedades de San Juan de Cachiaco e San Pablo.
- Indiretamente, os agricultores da bacia inferior e os habitantes da região de Piura, que se beneficiam dos diferentes serviços ambientais fornecidos pela ACA.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Paul Viñas
Paúl Viñas
As duas comunidades que participam da ACA de Pacaipampa são a comunidade de San Pablo e a comunidade de San Juan de Cachiaco. Ambas têm interesse permanente na declaração de uma área de conservação devido às constantes ameaças presentes na área, como queimadas e extração de madeira. Os habitantes identificaram a necessidade de ter segurança jurídica sobre a área para realizar atividades de monitoramento e controle a fim de mitigar as ameaças.
A Prefeitura do Distrito de Pacaipampa e a Prefeitura Provincial de Ayabaca aderiram à iniciativa das comunidades e a Área de Conservação Ambiental foi formada com caráter municipal.
As comunidades realizam atividades constantes de socialização e divulgação dos benefícios da ACA, bem como de monitoramento e vigilância da área.
As decisões sobre a ACA são tomadas em assembleias e há participação ativa de ambas as comunidades, demonstrando seu compromisso com a conservação da área. As pressões sobre a floresta diminuíram com a dinamização dos investimentos e das atividades produtivas na ACA, o que proporcionou uma oportunidade de melhorar a vida das comunidades.
A sistematização desse caso foi realizada pela União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN). O caso foi selecionado pelo ICLEI América do Sul em 2018.
Para mais informações: http://sams.iclei.org/es/que-hacemos/proyectos-en-ejecucion/areas-protegidas-locales/peru.html
As ações da IUCN e do ICLEI ocorreram no âmbito do projeto regional Áreas protegidas e outras medidas de conservação baseadas em áreas em nível de governo local, e foram apoiadas financeiramente pela Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. O projeto regional é implementado pelos Ministérios do Meio Ambiente do Brasil, Colômbia, Equador e Peru, e pela GIZ, em cooperação com o ICLEI e a IUCN. O projeto regional é apoiado pelo Ministério Federal Alemão do Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança Nuclear (BMU) no âmbito da Iniciativa Internacional do Clima (IKI).
