플라스틱 병 뚜껑을 분류하는 사람의 손
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코스타리카에서는 폐기물 부문이 국가 온실가스 배출량의 15.7%를 차지합니다. 매일 4,000톤의 폐기물이 발생하지만 매립지와 쓰레기 처리장에서 제대로 관리되는 폐기물은 극히 일부에 불과합니다. 또한 많은 지역 사회에서는 차별화된 수거 서비스가 없어 폐기물의 3.9%만이 재활용되고 있습니다.
트랜스포마는 선별 수거 시스템, 고형 폐기물의 처리 및 회수, 기업 부문과의 연계, 시민 참여 촉진 등을 통해 지자체의 역량을 강화하고 온실가스 감축을 위한 기술 지원을 통해 지자체의 통합 고형 폐기물 관리(ISWM)를 개선하고자 했습니다.
이 이니셔티브 덕분에 향후 10년간 44,000톤의 CO2e를 감축할 수 있는 15개의 혁신적인 프로젝트가 개발되었습니다.
마지막 업데이트: 14 May 2024
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컨텍스트
해결 과제
환경:
- 폐기물 부문은 온실가스(GHG) 발생량 2위를 차지합니다.
- 불법 폐기장(오픈 덤프)의 고형 폐기물 및 침출수 유출로 인한 환경 오염.
사회:
- 프로젝트 설계 및 관리를 위한 지방 정부의 역량 약화.
- 이용 가능한 정보가 거의 없습니다. 고형 폐기물 발생과 관련된 정보가 기관별로 분산되어 있어 접근이 어렵습니다.
경제적:
- 폐기물 회수에 대한 경험이 거의 없습니다.
- 지방 정부의 수거가 취약합니다.
위치
산호세, 산호세, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
이 솔루션의 주요 구성 요소는 한편으로는 기술 역량 강화와 다른 한편으로는 재정적 요소입니다. 또한 커뮤니케이션 역량 강화는 기술적 측면과 재정적 측면 모두에 영향을 미치는 교차 구성 요소로 제시됩니다.
이 경험의 가장 큰 강점은 프로젝트 관리를 위한 지자체와 기업의 역량을 강화하기 위한 작업이 먼저 이루어졌고, 온실가스 인벤토리를 통해 주요 배출원과 그에 따른 감축 기회를 파악했다는 점입니다. 그리고 마지막으로 기술 제안서를 작성하는 과정에 참여하여 비환급형 기금에 대한 경쟁을 할 수 있도록 했습니다.
빌딩 블록
기술 교육
온실가스 감축에 초점을 맞춘 개선 프로젝트의 실행을 촉진하기 위해 폐기물 서비스 사슬을 따라 통합 고형 폐기물 관리(ISWM)에 대한 지자체 역량이 강화되었으며, 프로젝트의 지원을 받았습니다.
15명의 지자체 관리자를 대상으로 수명 주기 분석, 순환 경제, 재활용 가치 사슬, 민관 파트너십, 프로젝트 수립 및 자금 조달 등 주요 주제에 대한 교육을 실시했습니다.
또한 15개 주정부 온실가스 인벤토리 개발을 위한 정보 수집과 실행 계획 및 사전 타당성 조사를 위한 정보도 수집했습니다.
또한 14개 지자체는 고형 폐기물 관리의 물류 및 운영 개선에 대한 교육을 받았고, 12개 기업과 15개 지자체는 행정, 운영, 규제, 관세 및 마케팅 측면에 대한 교육을 받았습니다. 총 133명이 경험 교류 과정에 참여했습니다.
활성화 요인
- 역량 강화 과정을 기술적, 재정적으로 뒷받침하는 프로젝트의 지원은 다양한 역량 강화 활동을 수행하기 위한 기본입니다.
- 지자체, 단체, 기업 및 기타 이해관계자 간의 협업은 지식과 자원을 공유하여 활동을 성공적으로 수행할 수 있도록 하는 데 필수적입니다.
- 주정부 온실가스 인벤토리 및 사전 타당성 조사를 위한 데이터를 수집할 때 가용한 정보를 확보하는 것은 필수적인 요소입니다.
교훈
- 지자체와 민간 기업들은 이 주제에 대한 교육을 지속하고 통합 폐기물 관리와 관련된 문제를 해결하기 위한 지원을 찾을 수 있는 교류 공간을 마련하는 데 관심을 갖고 있습니다.
- 중소규모 수거 센터와 폐기물 관리 관련 기업에서 일하는 사람들은 사업의 지속 가능성을 높이고 전문성을 향상시킬 수 있는 교육 기회가 제한되어 있습니다.
- 풀뿌리 폐기물 수거인과 소규모 폐기물 관리자들이 정부 지원에만 의존하지 않고 자신의 일을 실행 가능한 사업으로 인식할 수 있도록 순환 경제 접근법을 활용하고, 기업가 정신과 혁신 역량 강화를 강화할 필요가 있습니다.
지방 정부를 위한 커뮤니케이션 도구
지방 정부의 커뮤니케이션 역량을 강화하기 위한 지원이 제공되어 주민 참여와 효과적인 커뮤니케이션을 위한 도구를 제공했습니다.
초기 진단을 통해 여러 지방 정부 간의 공통된 과제를 파악하고, 폐기물 관리에서 다양한 커뮤니케이션 활동을 안내하는 전략이 부재하여 영향을 줄이고 추진 중인 교육 및 인식 제고 프로세스가 지연되고 있다는 점을 강조했습니다.
이 프로세스는 공동 및 참여 방식으로 구축되어 커뮤니케이션을 개선하고 통합 폐기물 관리와 지역 사회의 삶의 질을 개선하기 위한 간단한 솔루션에 주 주민들이 더 가까이 다가갈 수 있도록 했습니다.
통합 폐기물 관리에 관한 커뮤니케이션 툴킷도 개발되었는데, 이는 시민 참여가 효과적인 통합 고형 폐기물 관리의 기본적이고 필수적인 요소이므로 지자체가 시민들을 대상으로 소통, 인식 제고 및 행동 촉구를 할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.
활성화 요인
- 해당 콘텐츠는 지자체와 해당 분야의 기술 전문가를 대상으로 사전 협의 과정을 통해 파악한 니즈에 직접적으로 대응합니다.
교훈
- 행동과 습관의 변화를 이끌어내기 위해서는 지속적이고 끈질긴 소통과 교육 과정이 필요합니다.
- 지방 정부는 폐기물 성분 및 특성 연구, 데이터로 소통할 수 있는 보고서나 진단에 투자하는 것이 필수적입니다.
- 메시지를 구성할 때 사용되는 어조만큼이나 중요한 것이 바로 말하는 내용입니다. 환경에 대한 우려와 잔소리는 피해야 합니다.
- 고형 폐기물에 대해 교육할 때는 동일한 언어와 개념을 사용하도록 노력하세요. 다양한 목소리가 들리면 혼란이 생길 수 있습니다.
- 시민이 메시지의 수신자에서 공동 창작자가 될 수 있는 커뮤니케이션 활동을 개발하세요.
프로젝트 개발을 위한 재정 지원
사전 타당성 조사가 완료된 후, 전국 15개 프로젝트에 기술 및 재정적 협력을 제공하여 공공 및 민간 투자 자금(대응 자원)을 모두 동원했습니다.
비환급성 자금에 접근하기 위해 두 차례의 요청이 있었고, 3개 컨소시엄, 1개 시의회, 2개 민간 기업, 2개 단체, 1개 통합개발협회, 1개 ASADA와 함께 8개 지자체가 제안한 프로젝트를 개발했습니다.
활성화 요인
- 프로젝트의 성공적인 실행을 위해 사전 역량 강화 작업을 개발합니다.
- 프로젝트 공모를 발표하기 전에 지자체 및 기업과 협력하여 각자의 감축 요구사항에 부합하는 사전 타당성 조사를 준비하세요.
- 환불되지 않는 자금으로 투자한 결과를 측정하는 기준이 되는 온실가스 배출 인벤토리를 구축하는 것이 좋습니다.
교훈
- 이러한 유형의 보조금의 성공을 위해서는 역량 강화와 기술 및 재정 지원의 병행이 필수적입니다.
- 이러한 유형의 과정에서 얻은 경험과 교훈을 교환할 수 있는 공간을 만드는 것이 중요합니다.
- 기술 프로젝트 제안서를 평가할 때는 재정적 실행 가능성뿐만 아니라 사회적, 환경적 영향에 대한 가치도 평가하는 것이 중요합니다.
영향
-환경
-온실가스 배출량 및 기타 오염 가스 감소.
-부실한 폐기물 관리로 인한 악취 및 침출수 감소
-매립지의 유효 수명 연장
-사회적:
-재활용과 관련된 공식적인 고용 및 수입원 창출.
-인구 건강 위험 감소
-환경 교육 및 관련 문화 변화
-경제적:
-재활용의 효과로 인한 자재 및 연료 절약.
-매립지의 유효 수명 연장 및
-폐기물 처리 비용 절감 및 지자체의 폐기물 재가치화를 위한 새로운 솔루션.
수혜자
- 직접 수혜자 수 23,000명 이상
- 15개 프로젝트가 비환급형 자금을 지원받았습니다.
- 15개의 지자체와 1개의 시의회, 2개의 민간 기업, 2개의 단체, 1개의 통합개발협회, 1개의 ASADA가 이 프로젝트의 혜택을 받았습니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
