一个人的手在整理塑料瓶盖
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在哥斯达黎加，废物处理部门的温室气体排放量占全国排放量的 15.7%。每天产生 4000 吨垃圾，但只有一小部分在垃圾填埋场和垃圾场得到妥善管理。此外，许多社区没有提供有区别的收集服务，只有 3.9% 的垃圾得到回收利用。
通过在固体废物综合管理（ISWM）和减少温室气体（GHG）方面提供技术援助，包括选择性收集系统、固体废物的处理和回收、与商业部门的联系以及促进公民参与，TRANSFORMA 试图加强市政当局在固体废物综合管理（ISWM）方面的能力。
通过这一举措，开发了 15 个创新项目，其潜在影响是在未来 10 年减少 44,000 吨二氧化碳当量。
最后更新 14 May 2024
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背景
应对的挑战
环境：
- 废物处理部门在温室气体（GHG）产生量方面位居第二。
- 由于固体废物的泄漏和非法处理场（露天垃圾场）的沥滤液造成环境污染。
社会：
- 地方政府设计和管理项目的能力薄弱。
- 可获得的信息很少。与固体废物产生有关的信息分散在不同机构，难以获取。
经济方面：
- 废物回收方面的经验很少。
- 地方政府的收集工作薄弱。
地点
哥斯达黎加，圣何塞
中美洲
过程
过程概述
该解决方案的主要组成部分一方面是技术能力建设，另一方面是财务部分。它还把加强传播能力作为一个横向组成部分，对技术和财务方面都有影响。
这一经验的最大优势在于，首先加强了市政当局和公司的项目管理能力，进行了温室气体清查，以确定其主要排放源，从而确定其减排机会。最后，在编制技术建议书的过程中对它们进行了指导，以便它们能够竞争不退还的资金。
积木
技术培训
沿废物服务链加强了城市在固体废物综合管理（ISWM）方面的能力，以促进实施以减少 温室气体排放为重点并得到本项目支持的改进项目。
举办了一期关于固体废物综合管理可持续性的课程，对 15 名市政管理人员进行了培训，内容涉及生命周期分析、循环经济、回收价值链、公私合作伙伴关系以及项目制定和融资等关键主题。
还为编制 15 个州的温室气体清单收集了信息，并制定了各自的行动计划和实施前的可行性研究。
此外，14 个城市接受了固体废物管理方面的后勤和业务改进培训，12 家公司和 15 个城市接受了行政、业务、监管、关税和营销方面的培训。共有 133 人参加了经验交流活动。
有利因素
- 一个在技术和资金上支持能力建设进程的项目是开展各种能力建设活动的基础。
- 市政当局、组织、企业和其他利益相关者之间的合作对于共享知识和资源至关重要，这有助于活动的成功实施。
- 在收集数据以编制州温室气体清单和进行前期可行性研究时，掌握可用信息是一个重要因素。
经验教训
- 市政当局和私营公司有兴趣继续开展这方面的培训，并提供交流空间，以寻求支持，解决与综合废物管理有关的问题。
- 在中小型收集中心和与废物管理有关的公司工作的人员，在使其业务更具可持续性和改善其职业发展方面的培训机会有限。
- 有必要以循环经济的方式开展工作，加强基层拾荒者和小型废物管理者的创业和创新能力建设，使他们能够将自己的工作视为一项可行的业务，而不是仅仅依赖政府的援助。
地方政府的宣传工具
为加强地方政府的宣传能力提供了支持，为在该州居民的参与下开展有效宣传提供了工具。
对不同地方政府的共同挑战进行了初步分析，突出强调了缺乏一项战略来指导废物管理方面的不同宣传行动，这降低了正在开展的教育和提高认识进程的影响并延误了该进程。
这一过程是以共同参与的方式建立起来的，它改善了沟通，并使该州的居民更接近于简单的解决方案，以改善综合废物管理及其社区的生活质量。
此外，还开发了 "综合废物管理交流工具包"，旨在支持各市政当局针对本州公民开展交流、提高认识和号召行动，因为公民参与是有效的固体废物综合管理的基本要素。
有利因素
- 这些内容直接回应了事先针对市政当局和该领域技术专家开展的磋商过程中确定的需求。
经验教训
- 为了改变人们的行为和习惯，需要持续不断地开展宣传和教育工作。
- 地方政府必须投资于废物成分和特征研究，或投资于报告或诊断，以便能够通过数据进行沟通。
- 在制定信息时，内容和语气同样重要。应避免对生态造成负面影响和唠叨。
- 在进行固体废物教育时，尽量使用相同的语言和概念。当听到多种声音时，就会产生混乱。
- 开展交流活动，让公民从信息的接收者转变为信息的共同创造者。
为项目开发提供资金支持
预可行性研究完成后，为全国 15 个项目提供了技术和资金合作，调动了公共和私人投资资金（对应资源）。
为获得无偿资金发出了两次呼吁，设法开发了由 8 个市镇提出的项目，其中有 3 个财团、1 个市议会、2 个私营公司、2 个组织、1 个综合发展协会和 1 个非洲农业发展协会。
有利因素
- 事先开展能力建设工作，确保项目的成功实施。
- 在发布项目征集令之前，与市政当局和公司合作，准备符合其减缓需求的预可行性研究。
- 建议编制一份温室气体排放清单，作为衡量使用不可退还资金所做投资成果的基线。
经验教训
- 能力建设以及平行的技术和财政支持是此类赠款取得成功的根本。
- 重要的是，要为在此类过程中交流经验和教训创造空间。
- 在评估技术项目提案时，不仅要评估其财务可行性，还要评估其对社会和环境的影响。
影响
-环境
-减少温室气体和其他污染气体的排放。
-减少因废物管理不善而产生的臭味和沥滤液。
-延长垃圾填埋场的使用寿命
-社会
-创造与回收利用相关的正规就业和收入来源。
-降低人口健康风险
-环境教育和相关的文化变革
-经济方面
-回收利用带来的材料和燃料节约。
-延长垃圾填埋场的使用寿命，降低垃圾处理成本。
-降低垃圾处理成本，为市政当局重新评估垃圾价值提供新的解决方案。
受益人
- 23 000 多名直接受益者
- 15 个项目获得无偿资金。
- 15 个市镇和 1 个市议会、2 家私营公司、2 个组织、1 个综合发展协会和 1 个 ASADA 从该项目中受益。
可持续发展目标
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
