Die Hände einer Person sortieren Plastikflaschenverschlüsse
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In Costa Rica ist der Abfallsektor für 15,7 % der Treibhausgasemissionen des Landes verantwortlich. Jeden Tag werden 4.000 Tonnen Abfall produziert, aber nur ein kleiner Teil davon wird auf Deponien und Müllkippen ordnungsgemäß entsorgt. Darüber hinaus gibt es in vielen Gemeinden keinen differenzierten Sammeldienst, und nur 3,9 % der Abfälle werden recycelt.
TRANSFORMA versuchte, die integrierte Abfallwirtschaft in den Gemeinden zu verbessern, indem es die Kapazitäten der Gemeinden durch technische Hilfe bei der Abfallwirtschaft und der Reduzierung von Treibhausgasen (THG) stärkte, einschließlich selektiver Sammelsysteme, Behandlung und Verwertung fester Abfälle, Verknüpfung mit dem Wirtschaftssektor und Förderung der Bürgerbeteiligung.
Dank dieser Initiative wurden 15 innovative Projekte entwickelt, die in den nächsten 10 Jahren zu einer Verringerung von 44.000 Tonnen CO2e führen können.
Letzte Aktualisierung: 14 May 2024
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Umwelt:
- Der Abfallsektor steht bei der Erzeugung von Treibhausgasen (THG) an zweiter Stelle.
- Umweltverschmutzung durch das Austreten von festen Abfällen und Sickerwasser in illegalen Deponien (offene Müllkippen).
Soziales:
- Schwache Kapazitäten der Kommunalverwaltungen für die Projektplanung und -verwaltung.
- Wenig Informationen verfügbar. Die Informationen über das Aufkommen fester Abfälle sind in verschiedenen Institutionen aufgeschlüsselt und schwer zugänglich.
Wirtschaftlich:
- Es gibt nur wenige Erfahrungen mit der Abfallverwertung.
- Schwache Sammlung durch die Kommunalverwaltungen.
Standort
San José, San José, Costa Rica
Mittelamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die Hauptkomponenten dieser Lösung sind zum einen der Aufbau technischer Kapazitäten und zum anderen die finanzielle Komponente. Außerdem wird die Stärkung der Kommunikationskapazitäten als Querschnittskomponente dargestellt, die sowohl technische als auch finanzielle Aspekte betrifft.
Die größte Stärke dieser Erfahrung besteht darin, dass zunächst die Kapazitäten der Gemeinden und Unternehmen für das Projektmanagement gestärkt wurden, dass Treibhausgasinventare erstellt wurden, um ihre Hauptemissionsquellen und damit ihre Möglichkeiten zur Emissionsminderung zu ermitteln. Und schließlich wurden sie bei der Ausarbeitung technischer Vorschläge begleitet, damit sie sich um nicht rückzahlbare Mittel bewerben konnten.
Bauklötze
Technische Ausbildung
Die kommunalen Kapazitäten im Bereich der integrierten Abfallbewirtschaftung (ISWM) wurden entlang der Abfalldienstleistungskette gestärkt, um die Durchführung von Verbesserungsprojekten zu erleichtern, die auf die Verringerung der Treibhausgasemissionen ausgerichtet sind und durch das Projekt unterstützt werden.
Es wurde ein Kurs zum Thema Nachhaltigkeit in der Abfallwirtschaft durchgeführt, in dem 15 kommunale Manager zu wichtigen Themen wie Lebenszyklusanalyse, Kreislaufwirtschaft, Recycling-Wertschöpfungskette, öffentlich-private Partnerschaften sowie Projektformulierung und -finanzierung geschult wurden.
Es wurden auch Informationen für die Entwicklung von 15 kantonalen Treibhausgasinventaren mit den entsprechenden Aktionsplänen und Vormachbarkeitsstudien für die Umsetzung gesammelt.
Darüber hinaus wurden 14 Gemeinden in logistischen und betrieblichen Verbesserungen der Abfallwirtschaft geschult, während 12 Unternehmen und 15 Gemeinden in administrativen, betrieblichen, regulatorischen, tariflichen und Marketing-Aspekten geschult wurden. Insgesamt nahmen 133 Personen an den Erfahrungsaustauschprozessen teil.
Ermöglichende Faktoren
- Die Unterstützung durch ein Projekt, das den Prozess des Kapazitätsaufbaus technisch und finanziell unterstützt, ist eine wesentliche Voraussetzung für die Durchführung der verschiedenen Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau.
- Die Zusammenarbeit zwischen Gemeinden, Organisationen, Unternehmen und anderen Akteuren ist wichtig, um Wissen und Ressourcen zu teilen, was die erfolgreiche Umsetzung der Aktivitäten ermöglicht.
- Die Verfügbarkeit von Informationen ist ein wesentlicher Faktor bei der Erhebung von Daten für die Erstellung von kantonalen Treibhausgasinventaren und Vormachbarkeitsstudien.
Gelernte Lektion
- Kommunen und private Unternehmen sind daran interessiert, sich in diesem Bereich weiterzubilden und sich auszutauschen, um Unterstützung bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der integrierten Abfallwirtschaft zu erhalten.
- Menschen, die in kleinen und mittleren Sammelstellen und in Unternehmen der Abfallwirtschaft arbeiten, haben nur begrenzte Möglichkeiten, sich fortzubilden, um ihre Unternehmen nachhaltiger zu machen und ihre berufliche Entwicklung zu verbessern.
- Es ist notwendig, mit einem kreislaufwirtschaftlichen Ansatz zu arbeiten und den Aufbau von Kapazitäten in den Bereichen Unternehmertum und Innovation für Müllsammler und kleine Abfallbewirtschafter an der Basis zu fördern, damit sie ihre Arbeit als lebensfähiges Geschäft betrachten können und nicht nur auf staatliche Unterstützung angewiesen sind.
Kommunikationstools für Kommunalverwaltungen
Es wurde Unterstützung geleistet, um die Kommunikationskapazitäten der Kommunalverwaltungen zu stärken und Instrumente für eine wirksame Kommunikation unter Beteiligung der Einwohner des Kantons bereitzustellen.
Es wurde eine erste Diagnose durchgeführt, um die gemeinsamen Herausforderungen der verschiedenen Kommunalverwaltungen zu ermitteln. Dabei wurde das Fehlen einer Strategie zur Steuerung der verschiedenen Kommunikationsmaßnahmen im Bereich der Abfallwirtschaft festgestellt, was die Wirkung verringert und den angestrebten Bildungs- und Sensibilisierungsprozess verzögert.
Dieser Prozess wurde gemeinsam und partizipativ gestaltet, um die Kommunikation zu verbessern und der Bevölkerung des Kantons einfache Lösungen zur Verbesserung der integrierten Abfallwirtschaft und der Lebensqualität in ihren Gemeinden näher zu bringen.
Es wurde auch ein Kommunikations-Toolkit zur integrierten Abfallwirtschaft entwickelt, das die Gemeinden bei ihrer Kommunikation, Sensibilisierung und Aufforderung zum Handeln gegenüber den Bürgern ihres Kantons unterstützen soll, da die Beteiligung der Bürger ein grundlegendes und wesentliches Element einer wirksamen integrierten Abfallwirtschaft ist.
Ermöglichende Faktoren
- Der Inhalt entspricht direkt den Bedürfnissen, die in einem vorherigen Konsultationsprozess ermittelt wurden, der sich sowohl an die Kommunen als auch an technische Experten in diesem Bereich richtete.
Gelernte Lektion
- Um Änderungen im Verhalten und in den Gewohnheiten zu bewirken, sind kontinuierliche und anhaltende Kommunikations- und Bildungsprozesse erforderlich.
- Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Kommunalverwaltungen in Studien zur Abfallzusammensetzung und -charakterisierung oder in Berichte oder Diagnosen investieren, die es ihnen ermöglichen, mit Daten zu kommunizieren.
- Bei der Formulierung einer Botschaft ist das, was gesagt wird, ebenso wichtig wie der verwendete Tonfall. Umweltfeindlichkeit und Nörgelei sollten vermieden werden.
- Versuchen Sie, die gleiche Sprache und die gleichen Konzepte zu verwenden, wenn Sie über feste Abfälle aufklären. Wenn mehrere Stimmen zu hören sind, entsteht Verwirrung.
- Entwickeln Sie Kommunikationsmaßnahmen, bei denen die Bürger von Empfängern einer Botschaft zu Mitgestaltern dieser werden.
Finanzielle Unterstützung für die Projektentwicklung
Nach Abschluss der Vormachbarkeitsstudien wurden 15 Projekte im ganzen Land technisch und finanziell unterstützt, wobei sowohl öffentliche als auch private Investitionsmittel (Gegenwertmittel) mobilisiert wurden.
Es wurden zwei Ausschreibungen durchgeführt, um nicht rückzahlbare Mittel zu erhalten, und es gelang, Projekte zu entwickeln, die von 8 Gemeinden mit 3 Konsortien, 1 Gemeinderat, 2 Privatunternehmen, 2 Organisationen, 1 Vereinigung für integrale Entwicklung und 1 ASADA vorgeschlagen wurden.
Ermöglichende Faktoren
- Entwicklung von Maßnahmen zum Aufbau von Kapazitäten im Vorfeld, um die erfolgreiche Durchführung von Projekten zu gewährleisten.
- Arbeiten Sie vor der Veröffentlichung der Aufforderung zur Einreichung von Projekten mit den Gemeinden und Unternehmen zusammen, um Vormachbarkeitsstudien zu erstellen, die mit ihren Minderungsbedürfnissen übereinstimmen.
- Es wird empfohlen, ein Inventar der Treibhausgasemissionen zu erstellen, das als Ausgangsbasis für die Messung der Ergebnisse der mit nicht rückzahlbaren Mitteln getätigten Investitionen dient.
Gelernte Lektion
- Der Aufbau von Kapazitäten und die parallele technische und finanzielle Unterstützung waren von grundlegender Bedeutung für den Erfolg dieser Art von Zuschüssen.
- Es ist wichtig, Räume für den Austausch von Erfahrungen und Erkenntnissen aus dieser Art von Verfahren zu schaffen.
- Bei der Bewertung eines technischen Projektvorschlags ist es wichtig, nicht nur seine finanzielle Tragfähigkeit zu beurteilen, sondern auch den sozialen und ökologischen Auswirkungen einen Wert beizumessen.
Auswirkungen
-Umwelt
-Verringerung der Treibhausgasemissionen und anderer umweltschädlicher Gase.
-Verringerung von Gerüchen und Sickerwasser in Verbindung mit schlechter Abfallbewirtschaftung
-Verlängerung der Nutzungsdauer von Mülldeponien
-Soziales:
-Schaffung von formellen Arbeitsplätzen und Einkommensquellen in Verbindung mit dem Recycling.
-Verringerung der Gesundheitsrisiken für die Bevölkerung
-Umwelterziehung und damit verbundener kultureller Wandel
-Ökonomisch:
-Einsparung von Materialien und Brennstoffen als Folge des Recyclings.
-Verlängerung der Nutzungsdauer von Deponien und der
-Reduzierung der Abfallentsorgungskosten und neue Lösungen für die Abfallverwertung durch die Kommunen.
Begünstigte
- Mehr als 23.000 direkte Begünstigte
- 15 Projekte erhielten nicht rückzahlbare Mittel.
- 15 Gemeinden und ein Gemeinderat, 2 private Unternehmen, 2 Organisationen, 1 Verein für integrale Entwicklung und 1 ASADA profitierten von dem Projekt.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 11 - Nachhaltige Städte und Gemeinden
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 13 - Klimapolitik
