De handen van een persoon die plastic flessendoppen sorteert
Pexels
In Costa Rica is de afvalsector verantwoordelijk voor 15,7% van de uitstoot van broeikasgassen. Elke dag wordt er 4.000 ton afval geproduceerd, maar slechts een klein deel daarvan wordt goed beheerd op stortplaatsen en stortplaatsen. Bovendien is er in veel gemeenschappen geen gedifferentieerde ophaaldienst en wordt slechts 3,9% van het afval gerecycled.
TRANSFORMA wilde het geïntegreerde beheer van vast afval (ISWM) in gemeenten verbeteren door de capaciteiten van gemeenten te versterken via technische bijstand op het gebied van ISWM en de vermindering van broeikasgassen, waaronder selectieve inzamelsystemen, behandeling en terugwinning van vast afval, samenwerking met het bedrijfsleven en de bevordering van burgerparticipatie.
Dankzij dit initiatief werden 15 innovatieve projecten ontwikkeld met een potentiële impact van 44.000 ton CO2e reductie in de komende 10 jaar.
Laatst bijgewerkt: 14 May 2024
411 Weergaven
Context
Uitdagingen
Milieu:
- De afvalsector staat op de tweede plaats wat betreft de productie van broeikasgassen.
- Milieuvervuiling door het lekken van vast afval en percolatiewater op illegale stortplaatsen (open stortplaatsen).
Sociaal:
- Zwakke capaciteiten van lokale overheden voor projectontwerp en -beheer.
- Weinig informatie beschikbaar. Informatie over de productie van vast afval is opgesplitst in verschillende instellingen en moeilijk toegankelijk.
Economisch:
- Er zijn weinig ervaringen met het terugwinnen van afval.
- Zwakke inzameling door lokale overheden.
Locatie
San José, San José, Costa Rica
Centraal-Amerika
Proces
Samenvatting van het proces
De belangrijkste componenten van deze oplossing zijn enerzijds technische capaciteitsopbouw en anderzijds de financiële component. De versterking van de communicatiecapaciteiten wordt ook gepresenteerd als een transversale component die van invloed is op zowel de technische als de financiële aspecten.
De grootste kracht van deze ervaring is dat er eerst werd gewerkt aan het versterken van de capaciteiten van gemeenten en bedrijven op het gebied van projectbeheer, dat er broeikasgasinventarisaties werden uitgevoerd om hun belangrijkste emissiebronnen te identificeren en dus ook hun reductiemogelijkheden. Tot slot werden ze begeleid bij het opstellen van technische voorstellen, zodat ze konden meedingen naar niet-terugvorderbare fondsen.
Bouwstenen
Technische training
De gemeentelijke capaciteiten op het gebied van geïntegreerd beheer van vast afval (ISWM) werden versterkt in de hele afvalverwerkingsketen om de uitvoering van verbeteringsprojecten gericht op het verminderen van broeikasgasemissies en ondersteund door het project te vergemakkelijken.
Er werd een cursus over duurzaamheid in ISWM gegeven, waarin 15 gemeentelijke managers werden getraind in belangrijke onderwerpen zoals levenscyclusanalyse, circulaire economie, recyclingwaardeketen, publiek-private partnerschappen en projectformulering en financiering.
Er werd ook informatie verzameld voor de ontwikkeling van 15 kantonnale BKG-inventarissen, met de bijbehorende actieplannen en voorbereidende haalbaarheidsstudies voor de uitvoering ervan.
Daarnaast werden 14 gemeenten getraind in logistieke en operationele verbeteringen in het beheer van vast afval, terwijl 12 bedrijven en 15 gemeenten werden getraind in administratieve, operationele, regelgevende, tarief- en marketingaspecten. In totaal namen 133 mensen deel aan ervaringsuitwisselingsprocessen.
Sleutelfactoren
- De steun van een project dat de processen voor capaciteitsopbouw technisch en financieel ondersteunt, is van fundamenteel belang voor het uitvoeren van de verschillende activiteiten voor capaciteitsopbouw.
- Samenwerking tussen gemeenten, organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden is essentieel om kennis en middelen te delen, wat een succesvolle implementatie van activiteiten mogelijk maakt.
- Beschikbare informatie is een essentiële factor bij het verzamelen van gegevens voor het opstellen van kantonnale BKG-inventarissen en pre-haalbaarheidsstudies.
Geleerde les
- Er is bij gemeenten en particuliere bedrijven interesse om door te gaan met training over het onderwerp en om uitwisselingsruimtes te hebben waar ze ondersteuning kunnen vinden om problemen op te lossen die te maken hebben met integraal afvalbeheer.
- Mensen die werken in kleine en middelgrote inzamelcentra en in bedrijven die te maken hebben met afvalbeheer hebben beperkte opleidingsmogelijkheden om hun bedrijf duurzamer te maken en hun professionele ontwikkeling te verbeteren.
- Er is behoefte om te werken met een circulaire economie en om de capaciteitsopbouw in ondernemerschap en innovatie te verbeteren voor afvalplukkers en kleine afvalmanagers aan de basis, zodat ze hun werk kunnen zien als een levensvatbaar bedrijf in plaats van alleen afhankelijk te zijn van overheidssteun.
Communicatiemiddelen voor lokale overheden
Er werd ondersteuning geboden om de communicatiecapaciteiten van lokale overheden te versterken, door instrumenten aan te reiken voor effectieve communicatie met participatie van de inwoners van het kanton.
Er werd een eerste diagnose uitgevoerd om de gemeenschappelijke uitdagingen van de verschillende lokale overheden te identificeren, waarbij de nadruk werd gelegd op het ontbreken van een strategie om de verschillende communicatieacties op het gebied van afvalbeheer te begeleiden, wat de impact vermindert en het voorlichtings- en bewustmakingsproces dat wordt nagestreefd vertraagt.
Dit proces werd op een gezamenlijke en participatieve manier opgebouwd, waardoor de communicatie verbeterde en de bevolking van het kanton dichter bij eenvoudige oplossingen kwam om het geïntegreerde afvalbeheer en de levenskwaliteit in hun gemeenschappen te verbeteren.
Er werd ook een Communicatie Toolkit voor Geïntegreerd Afvalbeheer ontwikkeld, die bedoeld is om gemeenten te ondersteunen bij hun communicatie, bewustmaking en oproep tot actie gericht op de burgers van hun kantons, aangezien burgerparticipatie een fundamenteel en essentieel element is van effectief geïntegreerd beheer van vast afval.
Sleutelfactoren
- De inhoud speelt direct in op de behoeften die zijn vastgesteld via een voorafgaand raadplegingsproces gericht op zowel gemeenten als technische experts op dit gebied.
Geleerde les
- Om gedrags- en gewoonteveranderingen teweeg te brengen, zijn continue en aanhoudende communicatie- en educatieprocessen nodig.
- Het is essentieel dat lokale overheden investeren in studies naar afvalsamenstelling en -karakterisering of in rapporten of diagnoses waarmee ze met gegevens kunnen communiceren.
- Bij het formuleren van een boodschap is wat er gezegd wordt net zo belangrijk als de toon die wordt aangeslagen. Eco-angst en drammerigheid moeten vermeden worden.
- Probeer dezelfde taal en concepten te gebruiken bij voorlichting over vast afval. Als er meerdere stemmen worden gehoord, ontstaat er verwarring.
- Ontwikkel communicatieacties waarbij burgers niet langer ontvangers van een boodschap zijn, maar medescheppers ervan.
Financiële steun voor projectontwikkeling
Nadat de voorbereidende haalbaarheidsstudies waren afgerond, werd technische en financiële samenwerking verleend aan 15 projecten in het hele land, waarbij zowel publieke als private investeringsfondsen (tegenwaardefondsen) werden gemobiliseerd.
Er werden twee oproepen gedaan om toegang te krijgen tot niet-terugvorderbare fondsen, waardoor projecten konden worden ontwikkeld die waren voorgesteld door 8 gemeenten met 3 consortia, 1 gemeenteraad, 2 particuliere bedrijven, 2 organisaties, 1 vereniging voor integrale ontwikkeling en 1 ASADA.
Sleutelfactoren
- Voorafgaande capaciteitsopbouw ontwikkelen om de succesvolle uitvoering van projecten te garanderen.
- Werk samen met gemeenten en bedrijven aan pre-haalbaarheidsstudies die aansluiten bij hun mitigatiebehoeften, voordat de oproep tot het indienen van projecten wordt gepubliceerd.
- Het is aan te bevelen om een inventarisatie van broeikasgasemissies te hebben die als basis dient om de resultaten te meten van de investeringen die gedaan worden met niet-terugvorderbare fondsen.
Geleerde les
- Capaciteitsopbouw en parallelle technische en financiële ondersteuning waren van fundamenteel belang voor het succes van dit soort subsidies.
- Het is belangrijk om ruimte te creëren voor de uitwisseling van ervaringen en geleerde lessen in dit soort processen.
- Bij het evalueren van een technisch projectvoorstel is het belangrijk om niet alleen de financiële haalbaarheid te beoordelen, maar ook om een waarde toe te kennen aan de sociale en milieueffecten.
Invloeden
-Milieu
-Vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en andere vervuilende gassen.
-Vermindering van stank en percolatiewater in verband met slecht afvalbeheer.
-Verlenging van de nuttige levensduur van stortplaatsen.
-Sociaal:
-Creatie van formele werkgelegenheid en bronnen van inkomsten in verband met recycling.
-Vermindering van gezondheidsrisico's voor de bevolking
-Milieueducatie en bijbehorende culturele verandering
-Economisch:
-Besparing van materialen en brandstoffen als gevolg van recycling.
-Verlenging van de nuttige levensduur van stortplaatsen en de
-verlaging van de kosten voor afvalverwijdering en nieuwe oplossingen voor herwaardering van afval door gemeenten.
Begunstigden
- Meer dan 23.000 directe begunstigden
- 15 projecten ontvingen niet-terugvorderbare fondsen.
- 15 gemeenten en een gemeenteraad, 2 particuliere bedrijven, 2 organisaties, 1 vereniging voor integrale ontwikkeling en 1 ASADA profiteerden van het project.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 11 - Duurzame steden en gemeenschappen
SDG 12 - Verantwoord consumeren en produceren
SDG 13 - Klimaatactie
