Mains d'une personne séparant les bouchons des bouteilles en plastique
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Au Costa Rica, le secteur des déchets représente 15,7 % des émissions de gaz à effet de serre du pays. Chaque jour, 4 000 tonnes de déchets sont produites, mais seule une petite partie est correctement gérée dans les décharges et les dépotoirs. En outre, dans de nombreuses communautés, il n'existe pas de service de collecte différencié, et seuls 3,9 % des déchets sont recyclés.
TRANSFORMA a cherché à améliorer la gestion intégrée des déchets solides (GIDS) dans les municipalités en renforçant les capacités des municipalités grâce à une assistance technique en matière de GIDS et de réduction des gaz à effet de serre (GES), y compris les systèmes de collecte sélective, le traitement et la valorisation des déchets solides, l'articulation avec le secteur des entreprises et la promotion de la participation des citoyens.
Grâce à cette initiative, 15 projets innovants ont été développés avec un impact potentiel de 44 000 tonnes de réduction de CO2e dans les 10 prochaines années.
Dernière modification 14 May 2024
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Contexte
Défis à relever
L'environnement :
- Le secteur des déchets occupe la deuxième place en termes de production de gaz à effet de serre (GES).
- Pollution environnementale due aux fuites de déchets solides et de lixiviats dans les sites d'élimination illégaux (décharges à ciel ouvert).
Sociaux :
- Faibles capacités des autorités locales en matière de conception et de gestion de projets.
- Peu d'informations disponibles. Les informations relatives à la production de déchets solides sont ventilées dans différentes institutions et difficiles d'accès.
Économique :
- Il existe peu d'expériences en matière de récupération des déchets.
- Faible collecte par les gouvernements locaux.
Emplacement
San José, San José, Costa Rica
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
Les principales composantes de cette solution sont, d'une part, le renforcement des capacités techniques et, d'autre part, la composante financière. Elle présente également le renforcement des capacités de communication comme une composante transversale qui touche à la fois les aspects techniques et financiers.
La plus grande force de cette expérience est que l'on a d'abord travaillé à renforcer les capacités des municipalités et des entreprises en matière de gestion de projet, que l'on a réalisé des inventaires de GES pour identifier leurs principales sources d'émissions et donc leurs opportunités d'atténuation. Enfin, elles ont été accompagnées dans le processus de préparation des propositions techniques afin de pouvoir concourir pour l'obtention de fonds non remboursables.
Blocs de construction
Formation technique
Les capacités municipales en matière de gestion intégrée des déchets solides ont été renforcées tout au long de la chaîne des services de gestion des déchets afin de faciliter la mise en œuvre de projets d'amélioration axés sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et soutenus par le projet.
Un cours sur la durabilité dans la GIDS a été organisé, au cours duquel 15 gestionnaires municipaux ont été formés sur des sujets clés tels que l'analyse du cycle de vie, l'économie circulaire, la chaîne de valeur du recyclage, les partenariats public-privé et la formulation et le financement de projets.
Des informations ont également été collectées pour l'élaboration de 15 inventaires cantonaux de gaz à effet de serre, avec leurs plans d'action respectifs et des études de préfaisabilité pour la mise en œuvre.
En outre, 14 municipalités ont été formées aux améliorations logistiques et opérationnelles de la gestion des déchets solides, tandis que 12 entreprises et 15 municipalités ont été formées aux aspects administratifs, opérationnels, réglementaires, tarifaires et commerciaux. Au total, 133 personnes ont participé aux processus d'échange d'expérience.
Facteurs favorables
- L'appui d'un projet qui soutient techniquement et financièrement les processus de renforcement des capacités est fondamental pour mener à bien les différentes activités de renforcement des capacités.
- La collaboration entre les municipalités, les organisations, les entreprises et les autres parties prenantes est essentielle pour partager les connaissances et les ressources, ce qui permet une mise en œuvre réussie des activités.
- La disponibilité des informations est un facteur essentiel lors de la collecte de données pour l'élaboration des inventaires cantonaux de gaz à effet de serre et des études de préfaisabilité.
Leçon apprise
- Les municipalités et les entreprises privées sont intéressées par la poursuite de la formation sur le sujet et par l'existence d'espaces d'échange où elles peuvent trouver un soutien pour résoudre les problèmes liés à la gestion intégrée des déchets.
- Les personnes travaillant dans des centres de collecte de petite et moyenne taille et dans des entreprises liées à la gestion des déchets ont peu d'opportunités de formation pour rendre leur entreprise plus durable et améliorer leur développement professionnel.
- Il est nécessaire de travailler avec une approche d'économie circulaire et de renforcer les capacités d'entreprenariat et d'innovation pour les ramasseurs de déchets de base et les petits gestionnaires de déchets, afin qu'ils puissent percevoir leur travail comme une entreprise viable plutôt que de dépendre uniquement de l'aide gouvernementale.
Outils de communication pour les collectivités locales
Un soutien a été apporté pour renforcer les capacités de communication des gouvernements locaux, en fournissant des outils pour une communication efficace avec la participation des habitants du canton.
Un diagnostic initial a été réalisé afin d'identifier les défis communs aux différentes collectivités locales, soulignant l'absence d'une stratégie pour guider les différentes actions de communication en matière de gestion des déchets, ce qui réduit l'impact et retarde le processus d'éducation et de sensibilisation en cours.
Ce processus a été construit de manière conjointe et participative, améliorant la communication et rapprochant la population du canton de solutions simples pour améliorer la gestion intégrée des déchets et la qualité de vie dans leurs communautés.
Une boîte à outils de communication sur la gestion intégrée des déchets a également été élaborée, dans le but de soutenir les municipalités dans leur communication, leur sensibilisation et leur appel à l'action auprès des citoyens de leurs cantons, la participation des citoyens étant un élément fondamental et essentiel d'une gestion intégrée efficace des déchets solides.
Facteurs favorables
- Le contenu répond directement aux besoins identifiés lors d'un processus de consultation préalable visant à la fois les municipalités et les experts techniques dans le domaine.
Leçon apprise
- Afin de susciter des changements de comportement et d'habitudes, une communication et des processus éducatifs continus et persistants sont nécessaires.
- Il est essentiel que les collectivités locales investissent dans des études de composition et de caractérisation des déchets ou dans des rapports ou des diagnostics qui leur permettent de communiquer avec des données.
- Dans la formulation d'un message, ce qui est dit est aussi important que le ton utilisé. L'éco-angoisse et le harcèlement sont à éviter.
- Essayez d'utiliser le même langage et les mêmes concepts lorsque vous informez sur les déchets solides. Lorsque plusieurs voix se font entendre, la confusion s'installe.
- Développer des actions de communication où les citoyens passent du statut de récepteurs d'un message à celui de co-créateurs.
Soutien financier au développement de projets
Une fois les études de préfaisabilité achevées, une coopération technique et financière a été apportée à 15 projets dans tout le pays, en mobilisant des fonds d'investissement publics et privés (ressources de contrepartie).
Deux appels ont été lancés pour accéder à des fonds non remboursables, ce qui a permis de développer des projets proposés par 8 municipalités avec 3 consortiums, 1 conseil municipal, 2 entreprises privées, 2 organisations, 1 association de développement intégral et 1 ASADA.
Facteurs favorables
- Développer un travail préalable de renforcement des capacités pour assurer la réussite de la mise en œuvre des projets.
- Avant de lancer l'appel à projets, travailler avec les municipalités et les entreprises pour préparer des études de préfaisabilité qui correspondent à leurs besoins en matière d'atténuation.
- Il est recommandé de disposer d'un inventaire des émissions de gaz à effet de serre qui servira de référence pour mesurer les résultats des investissements réalisés avec des fonds non remboursables.
Leçon apprise
- Le renforcement des capacités et le soutien technique et financier parallèle ont été fondamentaux pour la réussite de ce type de subventions.
- Il est important de créer des espaces pour l'échange d'expériences et de leçons apprises dans ce type de processus.
- Lors de l'évaluation d'une proposition de projet technique, il est important d'évaluer non seulement sa viabilité financière, mais aussi d'attribuer une valeur aux impacts sociaux et environnementaux.
Impacts
-Environnement
-Réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'autres gaz polluants.
-Réduction des odeurs et des lixiviats associés à une mauvaise gestion des déchets.
Réduction des odeurs et des lixiviats associés à une mauvaise gestion des déchets -Augmentation de la durée de vie des sites de décharge
-Sociaux :
-Création d'emplois formels et de sources de revenus associés au recyclage.
-Réduction des risques pour la santé de la population
-Éducation à l'environnement et changement culturel associé
-économiques :
-Économie de matériaux et de combustibles grâce au recyclage.
-Prolongation de la durée de vie utile des sites de décharge et de la durée de vie utile des déchets.
-Réduction des coûts d'élimination des déchets et nouvelles solutions pour la revalorisation des déchets par les municipalités.
Bénéficiaires
- Plus de 23 000 bénéficiaires directs
- 15 projets ont reçu des fonds non remboursables.
- 15 municipalités et un conseil municipal, 2 entreprises privées, 2 organisations, 1 association de développement intégral et 1 ASADA ont bénéficié du projet.
Objectifs de développement durable
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
