산호 삼각지대를 위한 해양 보호 구역 학습 사이트
산호 삼각 센터의 중심부에 위치한 인도네시아 발리 누사 페니다의 세 섬은 생태적으로 매우 중요한 지역으로, MPA 학습장 개발에 활용되고 있습니다. 이 프로젝트는 천연자원 관리의 공식화 부족과 해양 생물 다양성 보호의 불충분함을 해결하기 위해 열대 해양 보전에 대한 현장 학습과 지식 및 기술 공유를 위한 플랫폼을 육성하는 주요 제도적 전략을 수립합니다.
사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
무허가 어업, 하수 및 오염, 산호 채굴, 기후 변화 영향 누사 페니다에는 45,000명의 주민이 어류와 해초를 비롯한 해양 자원에 의존하고 있습니다. 연간 약 20만 명의 관광객이 이 섬을 방문합니다. 이 솔루션은 생물 다양성, 생태계, 생계를 위협하는 무허가 어업, 하수 및 오염, 산호 채굴, 해수 온도 상승, 해수면 상승, 조업 시기 변화 등 기후 변화의 영향을 해결합니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
여섯 가지 빌딩 블록은 모두 솔루션을 달성하기 위한 상향식 단계별 접근 방식의 일부입니다. 기준 데이터 수집(빌딩 블록 1)은 모든 이해관계자와 MPA 구역 설정 및 관리 계획을 성공적으로 협의 개발하기 위해 필요한 입력입니다(빌딩 블록 2). 그 결과, 모든 이해관계자가 참여하는 협력적 관리 프로세스가 시작될 수 있습니다(빌딩 블록 4). 지속 가능한 자금 조달 메커니즘(빌딩 블록 3) 및 생태 복원(빌딩 블록 5)을 위한 옵션은 구역 지정 및 관리 계획(빌딩 블록 2)을 협의 개발하는 동안 마련되고 모든 이해관계자의 협력적 관리(빌딩 블록 4)를 통해 더욱 발전합니다. MPA의 협력적 관리, 생태계 서비스 및 해양 생태관광을 활용하여 지역 사회를 위한 기금과 수익을 창출하는 과정과 그 성공은 다른 지역을 지원하기 위해 공유됩니다(빌딩 블록 6). 산호 삼각지대의 해양보호구역 학습장 설립은 초기부터 정부, 민간 부문 및 NGO(CTC)의 지속적인 지원을 통해 가능했습니다.
빌딩 블록
기준 데이터 수집
활성화 요인
교훈
협의 개발: 구역 설정 및 관리 계획
활성화 요인
교훈
지속 가능한 자금 조달 메커니즘
코랄 트라이앵글 센터는 '지불 의향' 설문조사를 바탕으로 지구 규정에 의해 공식화된 입장료 시스템을 개발했습니다. 설문조사에 따르면 누사 페니다를 방문하는 관광객은 입장당 5달러에서 10달러를 지불할 의향이 있는 것으로 나타났습니다. 그러나 구 정부는 관광객 수가 감소하는 것을 방지하기 위해 방문당 1달러만 징수하도록 승인했습니다. 첫해에 징수된 입장료는 총 14만 달러에 달했습니다. 그러나 MPA의 20년 사업 계획에 따르면 연간 600,000달러(최소 시나리오)와 연간 800,000달러(최대 시나리오)가 필요합니다. 따라서 현재 입장료로 MPA 관리 비용의 약 25%를 충당하고 있습니다(최소 시나리오). 구 정부는 10년 안에 입장료를 5달러로 점진적으로 인상할 예정입니다. 연간 방문객이 200,000명이라고 가정하면 입장료는 최대 시나리오 비용보다 훨씬 높은 연간 1백만 달러에 달할 것입니다. 관리 비용의 20%를 충당하는 또 다른 수입원은 정부 예산, 기념품 및 상품, 교육 여행, NGO 및 기타 기부자와의 협력에서 나옵니다. 관리 비용의 상승 외에도, 국내법 변경으로 인해 입장료 징수 권한과 업무가 구 정부에서 발리 주 정부로 이양되는 등 현재 당면한 과제가 있습니다.
활성화 요인
- 중요한 관광 산업 또는 관광 잠재력
- MPA 설립 전 해양 생태 관광으로 인한 기존 지역사회의 혜택
- 민간 기업 및 해양 및 해안 관광 사업자의 협력
교훈
- MPA의 서비스와 경영을 직접적으로 지원하기 위해 입장료 징수에 대한 책임감 있고 투명한 시스템과 명확한 지출 체계가 필요합니다. 이는 입장료를 지불하는 관광객의 신뢰뿐만 아니라 MPA 관리의 신뢰성을 확보하기 위한 것입니다.
- 새로운 법률, 권한 이양 등 변화하거나 예측할 수 없는 상황에 적응할 수 있는 적응형 관리 필요
모든 이해관계자의 협업 관리
활성화 요인
교훈
생태 복원
활성화 요인
교훈
다른 사이트를 지원하기 위한 경험 공유
활성화 요인
교훈
영향
매년 실시하는 산호초 건강 모니터링 조사에 따르면 산호초 상태와 어류 개체수는 안정적으로 유지되고 있습니다.
몰라 몰라, 쥐가오리 등 카리스마 넘치는 대표 종들이 완벽하게 보호되고 있으며 발리에서 누사 페니다까지 다이빙 관광은 지속 가능한 방식으로 운영되고 있습니다.
맹그로브 투어를 포함한 해양 생태 관광은 성공적으로 개발되었으며, 맹그로브는 MPA의 보존 대상 중 하나입니다. 실제로 MPA는 누사 페니다의 해양 관광에 친환경적인 이미지를 심어주었습니다. 2016년에는 256.000명이 누사 페니다 MPA를 방문했습니다. 같은 해, 인도네시아에서 관리 효율성이 가장 높은 MPA 중 하나로 국가 어워드를 두 번째로 수상했습니다. 해양수산부의 국가 평가 도구(E-KKP3K)에 따르면 누사 페니다 MPA는 관리 효율성이 청색(75%) 등급으로 발전했습니다. 이는 5단계 중 두 번째로 높은 수준입니다.
데이터에 따르면 누사 페니다와 외부 어민들의 MPA에서의 어업은 지속 가능하며 어족 자원이 유지되고 있습니다.
수혜자
지역 어민, 수산업계, 해조류 양식업자, 해양 여행사, 여행자
스토리
1984년 누사 페니다 사람들이 해조류 양식을 시작했을 때, 그들은 맹그로브를 뿌리째 뽑아 양식장을 만들었습니다. 맹그로브 나무를 베는 일은 거의 일상의 일부였습니다. 10년 후 주민들은 바다가 더 이상 뒷마당에 머물지 않고 점점 더 가까이 다가오고 있다는 사실을 깨달았습니다. 그 이유는 명백해 보였습니다. 맹그로브의 삼림 벌채 때문이었습니다. 사람들은 맹그로브를 목재 공급원일 뿐만 아니라 해안 보호의 수단으로 보기 시작했습니다. 동시에 점점 더 많은 관광객이 이 섬을 방문했고, 그중 상당수는 맹그로브 숲을 보고 싶어하는 것 같았습니다. 그래서 지역 주민들은 맹그로브 투어를 조직하기 시작했습니다. 그로부터 10년 후, 네이처 컨서번시는 이 섬에서 해양 교육 훈련을 시작했고, 맹그로브 식재와 맹그로브 종자 은행을 개발하기 시작했습니다. CTC는 이러한 활동을 지속하면서 지역 당국 및 지역사회와 함께 MPA를 개발하여 섬 주민들이 관광을 확대할 수 있도록 했습니다. 지역 사회는 전문 여행사와 연결되었고, 타깃 홍보를 통해 정기적으로 더 많은 방문객을 유치할 수 있었습니다. 현재는 하루에 약 35~50명이 맹그로브 투어에 등록하고 있습니다. 방문객들은 해양 생물 다양성과 해안 보호의 중요성을 배우고, 지역 사회는 추가 수입을 창출하고 파괴적인 관행에서 벗어날 수 있어 일석이조의 효과를 거두고 있습니다. 누사 페니다의 뛰어난 노력은 인정받았습니다. 이 섬은 해양수산부로부터 가장 효율적으로 관리되는 MPA의 모범 사례로 선정되어 전국적인 상을 받았습니다. CTC의 릴리 조하니 전무이사는 "누사 페니다는 산호 삼각지대에서 가장 철저하게 계획되고 구역화된 MPA 중 하나로, 상향식 협력 관리를 통해 주민들의 생계와 경제에 기여하는 동시에 미래 세대를 위해 세계의 생물학적 부를 보호하는 인도네시아 해양 보호 구역 시스템의 보석이 되었습니다."라고 말했습니다.