Sitio de aprendizaje de áreas marinas protegidas para el Triángulo de Coral

Solución completa
Cultivo de algas en Nusa Penida
Marie Fischborn

Se aprovecha la gran importancia ecológica de las tres islas de Nusa Penida, Bali, Indonesia, situadas en el corazón del Centro del Triángulo de Coral, para desarrollar un sitio de aprendizaje de AMP. Se aborda la falta de formalización de la gestión de los recursos naturales y la protección inadecuada de la biodiversidad marina con estrategias institucionales principales para fomentar plataformas de aprendizaje sobre el terreno y el intercambio de conocimientos y habilidades sobre la conservación marina tropical.

Última actualización: 02 Aug 2017
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Contexto
Défis à relever

pesca sin licencia, aguas residuales y contaminación, extracción de coral y efectos del cambio climático Nusa Penida tiene 45.000 habitantes que dependen de los recursos marinos, incluidos los peces y las algas. Unos 200.000 turistas al año visitan las islas. La solución aborda la pesca sin licencia, las aguas residuales y la contaminación, la extracción de coral y los efectos del cambio climático, como el aumento de la temperatura del agua del mar, la subida del nivel del mar y el cambio de la temporada de pesca, que amenazan la biodiversidad, el ecosistema y los medios de subsistencia.

Escala de aplicación
Local
Ecosistemas
Arrecifes coralinos
Manglares
Pradera marina
Tema
Adaptación al cambio climático
Gobernanza de las áreas protegidas y conservadas
Turismo
educación y sensibilización, planificación de la gestión, ciencia e investigación
Ubicación
Nusa Penida, Bali, Indonesia
Sudeste Asiático
Procesar
Resumen del proceso

Los seis componentes básicos forman parte de un enfoque ascendente paso a paso para alcanzar la solución. La recopilación de datos de referencia (building block 1) es la aportación necesaria para un desarrollo consultivo satisfactorio de la zonificación del AMP y su plan de gestión con todas las partes interesadas (building block 2). Como resultado, puede iniciarse el proceso de gestión colaborativa que compromete y reúne a todas las partes interesadas (Building block 4). Las opciones para el mecanismo de financiación sostenible (Building block 3) y la restauración ecológica (Building block 5) se establecen durante el desarrollo consultivo de la zonificación y el plan de gestión (Building block 2) y se fomentan mediante la gestión colaborativa de todas las partes interesadas (Building block 4). El proceso y el éxito de la gestión colaborativa del AMP, el uso de sus servicios ecosistémicos y el ecoturismo marino para generar fondos e ingresos para la comunidad se comparten para apoyar a otros sitios (Bloque de construcción 6). El establecimiento de un sitio de aprendizaje de áreas marinas protegidas para el Triángulo de Coral es posible gracias al apoyo continuo del gobierno, el sector privado y las ONG (CTC) desde el principio.

Bloques de construcción
Recogida de datos básicos
Recopilación de datos científicos con aportaciones de las partes interesadas pertinentes, a través de consultas públicas y del gobierno, que incluyan el estado biofísico y las condiciones de la zona, la situación socioeconómica, el uso de los recursos y las preferencias, la gobernanza y las estructuras organizativas y políticas. Documentar los datos en un documento público (Perfil de Nusa Penida). El perfil ayuda a determinar los criterios para el establecimiento de zonas de protección y como aportación para los debates con las partes interesadas locales.
Factores facilitadores
Gran diversidad de ecosistemas y biota marinos
Lección aprendida
La combinación de datos científicos y conocimientos tradicionales proporciona la mejor información y la información de base para la planificación de AMP. Sin embargo, la planificación de AMP no debe retrasarse hasta que se disponga de un conjunto de datos perfecto.
Desarrollo consultivo: zonificación y plan de gestión
Formalizar y mejorar legalmente las costumbres e instituciones locales. Realizar consultas (en el caso de Nusa > 30) con los grupos comunitarios, el gobierno y los operadores privados de buceo, prestando una atención específica al contexto de cada grupo interesado. Identificar zonas núcleo de alta resiliencia y, por tanto, de alto valor de conservación. Las zonas núcleo tienen una gran biodiversidad de arrecifes de coral que sirven como lugares de desove, y no hay blanqueamiento del coral durante temperaturas de la superficie del mar temporalmente altas.
Factores facilitadores
- Compromiso del gobierno local con la creación de la AMP - Apoyo y cultura de la comunidad que respete la naturaleza y reconozca la dependencia de la población de los recursos costeros y marinos - Ubicación de la AMP cerca de tierra firme (acceso) y no demasiado grande en términos de tamaño por motivos de gestión.
Lección aprendida
En la planificación y el desarrollo de una AMP deben participar diversos organismos gubernamentales centrales y locales, la comunidad o comunidades locales afectadas, los operadores turísticos marinos y otros usuarios marinos.
Mecanismo de financiación sostenible

El Centro del Triángulo de Coral elaboró un sistema de tarifas de entrada formalizado por el Reglamento del Distrito, basado en una encuesta sobre la "disposición a pagar". La encuesta indicaba que los turistas que visitaban Nusa Penida pagarían entre 5 y 10 dólares por entrada. Sin embargo, el Gobierno del Distrito sólo aprobó cobrar 1 USD por visita para evitar que disminuyera el número de turistas. En el primer año, la recaudación ascendió a 140.000 dólares. Sin embargo, el plan de negocio a 20 años para la AMP indica que se necesitan 600.000 USD al año (escenario mínimo) y 800.000 USD al año (escenario máximo). Así pues, actualmente la cuota de entrada cubre aproximadamente el 25% del coste de gestión de la AMP (escenario mínimo). El Gobierno del Distrito aumentará la gratuidad gradualmente hasta 5 USD en 10 años. Suponiendo 200.000 visitantes al año, la cuota de entrada alcanzará el millón de dólares anuales, incluso por encima de los costes del escenario máximo. Otra fuente de ingresos para cubrir el 20% de los costes de gestión procede del presupuesto del Gobierno, recuerdos y mercancías, viajes educativos y colaboración con ONG y otros donantes. Además del aumento de los costes de gestión, el reto actual incluye la transferencia de autoridad y tareas como la recaudación de las entradas del Gobierno del Distrito al Gobierno Provincial de Bali debido al cambio de la legislación nacional.

Factores facilitadores
  • Una industria turística importante o potencial para el turismo
  • Beneficios comunitarios preexistentes del ecoturismo marino antes del establecimiento de la AMP
  • Cooperación de empresas privadas y operadores turísticos marinos y costeros
Lección aprendida
  • Se necesita un sistema responsable y transparente de recaudación de la entrada y un sistema claro de gastos para apoyar directamente los servicios y la gestión de la AMP. Así se garantiza la credibilidad de la gestión del AMP y la confianza de los turistas que pagan la entrada.
  • Necesidad de una gestión adaptable para ajustarse a situaciones cambiantes o impredecibles, como la promulgación de nuevas leyes y la transferencia de competencias.
Gestión colaborativa de todas las partes interesadas
Establecer un órgano de gestión que refleje la colaboración entre el gobierno local y las comunidades, garantizando la transparencia y la rendición de cuentas. En colaboración con todas las partes interesadas, incluidas las asociaciones con empresas locales, crear equipos conjuntos de patrulla compuestos por miembros del gobierno local, la Guardia Nacional de Aguas, la Marina Nacional, grupos comunitarios, guardias de seguridad tradicionales, operadores de buceo y el CTC.
Factores facilitadores
- Compromiso del gobierno local - Asociación entre las partes interesadas - Ausencia de conflictos entre los propietarios de los recursos y los operadores de buceo y turismo
Lección aprendida
A cargo del proveedor de la solución.
Restauración ecológica
Aumentar la resiliencia al cambio climático protegiendo la isla de la subida del nivel del mar y de los efectos de las fuertes tormentas, aumentar el secuestro de carbono en las zonas costeras y restaurar los ecosistemas replantando manglares para rehabilitar las zonas de manglares dañadas y corales para mejorar el estado de los arrecifes locales.
Factores facilitadores
- Compromiso del gobierno local - Apoyo comunitario y concienciación sobre las amenazas relacionadas con el cambio climático - Apoyo técnico y financiero - Viveros de manglares
Lección aprendida
A cargo del proveedor de la solución.
Compartir experiencias para ayudar a otras sedes
Nusa Penida es un lugar de aprendizaje. Proporciona una plataforma para la formación y las visitas sobre el terreno de participantes gubernamentales y no gubernamentales y gestores de AMP. Preparar material de divulgación, crear una biblioteca, desarrollar la formación y las visitas sobre el terreno. Formar al personal del CTC y a los representantes de las principales partes interesadas, y llevar a cabo sesiones de planificación y revisión antes y después de las visitas para la personalización y el control de calidad. Aplicar una pequeña cuota o contribución en especie de los participantes en el programa.
Factores facilitadores
- Apoyo y financiación del Gobierno y de socios externos.
Lección aprendida
Una AMP puede ser un lugar de aprendizaje funcional si es fácilmente accesible y si tiene ideas sólidas que compartir, y demostrar ejemplos de soluciones sobre los retos de la gestión de los recursos costeros y marinos.
Impactos

El estado de los arrecifes de coral y las poblaciones de peces se mantienen estables según los estudios anuales de seguimiento de la salud de los arrecifes.

Especies carismáticas y emblemáticas como el Mola mola y la Manta raya están totalmente protegidas, y el turismo de buceo de Bali a Nusa Penida es sostenible.

El ecoturismo marino se desarrolla con éxito, incluidas las excursiones a los manglares, que son uno de los objetivos de conservación de la AMP. De hecho, la AMP ha impulsado la imagen verde del turismo marino de Nusa Penida. En 2016, 256.000 personas visitaron la AMP de Nusa Penida. En el mismo año, el sitio ganó por segunda vez un PREMIO Nacional, como una de las AMP en Indonesia con los niveles más altos de eficacia de gestión. El AMP de Nusa Penida progresó hacia el nivel azul (75%) de eficacia de gestión basado en la herramienta de Evaluación Nacional (E-KKP3K) por el Ministerio de Asuntos Marinos y Pesca. Se trata del segundo nivel más alto de los 5 existentes.

Los datos sugieren que la pesca en la AMP de Nusa Penida y de pescadores externos es sostenible y se mantienen las poblaciones de peces.

Beneficiarios

pescadores locales, industria pesquera, cultivadores de algas, operadores turísticos marinos y turistas

Historia

Cuando los habitantes de Nusa Penida empezaron a cultivar algas en 1984, arrancaban los manglares para crear sus granjas. La tala de manglares era más o menos parte de una rutina diaria. Diez años después, los residentes se dieron cuenta de que el océano se acercaba cada vez más y ya no se detenía en sus patios traseros. La razón parecía obvia: la deforestación de los manglares. La gente empezó a considerar los manglares no sólo como una fuente de madera, sino como un medio de protección costera. Al mismo tiempo, cada vez más turistas visitaban la isla y bastantes parecían interesados en ver el bosque de manglares. Así, los lugareños empezaron a organizar excursiones a los manglares. Otros diez años más tarde, The Nature Conservancy inició la formación en educación marina en la isla, que incluía la replantación de manglares y la creación de un banco de semillas de mangle. El CTC continuó estas actividades y desarrolló la AMP junto con las autoridades y comunidades locales, lo que permitió a los isleños ampliar el turismo. Las comunidades locales se pusieron en contacto con operadores turísticos profesionales y la promoción específica atrajo a más visitantes de forma regular. Hoy, entre 35 y 50 personas al día se apuntan a la excursión por los manglares. Esto mata dos pájaros de un tiro, pero afortunadamente no dos peces con un solo gusano: los visitantes aprenden sobre la biodiversidad marina y la importancia de la protección costera, mientras que las comunidades locales generan ingresos adicionales y dejan atrás las prácticas destructivas. El extraordinario esfuerzo de Nusa Penida ha sido reconocido. La isla recibió el premio nacional del Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesca como buen ejemplo de AMP gestionada con mayor eficacia. El director ejecutivo del CTC, Rili Djohani, afirma que "Nusa Penida se ha convertido en una joya del sistema de áreas marinas protegidas de Indonesia, como una de las AMP más minuciosamente planificadas y zonificadas del Triángulo de Coral gracias a una gestión colaborativa de abajo arriba que ha contribuido al sustento y la economía de la población, al tiempo que protege la riqueza biológica del planeta para las generaciones futuras."

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