Área marinha protegida local de aprendizado para o Triângulo de Coral

Solução completa
Cultivo de algas marinhas em Nusa Penida
Marie Fischborn

A alta importância ecológica das três ilhas de Nusa Penida, em Bali, na Indonésia, localizadas no coração do Centro do Triângulo de Coral, é usada para desenvolver um local de aprendizado de MPA. Ele aborda a falta de formalização do gerenciamento de recursos naturais e a proteção inadequada da biodiversidade marinha com as principais estratégias institucionais para promover plataformas de aprendizado no local e o compartilhamento de conhecimentos e habilidades sobre a conservação marinha tropical.

Última atualização: 02 Aug 2017
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Contexto
Desafios enfrentados

pesca sem licença, esgoto e poluição, mineração de corais e efeitos da mudança climática Nusa Penida tem 45.000 habitantes que dependem dos recursos marinhos, incluindo peixes e algas marinhas. Cerca de 200.000 turistas visitam as ilhas por ano. A solução aborda a pesca não licenciada, o esgoto e a poluição, a mineração de corais e os efeitos da mudança climática, incluindo o aumento da temperatura da água do mar, o aumento do nível da água do mar e a mudança da estação de pesca, que ameaçam a biodiversidade, o ecossistema e os meios de subsistência.

Escala de implementação
Local
Ecossistemas
Recifes de coral
Mangue
Grama marinha
Tema
Adaptação
Governança de áreas protegidas e conservadas
Turismo
educação e conscientização, planejamento de gestão, ciência e pesquisa
Localização
Nusa Penida, Bali, Indonésia
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo

Todos os seis componentes básicos fazem parte de uma abordagem de baixo para cima, passo a passo, para alcançar a solução. A coleta de dados de linha de base (componente 1) é o insumo necessário para um desenvolvimento consultivo bem-sucedido do zoneamento da MPA e de seu plano de gestão com todas as partes interessadas (componente 2). Como resultado, pode-se iniciar o processo de gerenciamento colaborativo que compromete e reúne todas as partes interessadas (Building block 4). As opções de mecanismo de financiamento sustentável (Bloco de construção 3) e restauração ecológica (Bloco de construção 5) são estabelecidas durante o desenvolvimento consultivo do zoneamento e do plano de gestão (Bloco de construção 2) e promovidas por meio da gestão colaborativa de todas as partes interessadas (Bloco de construção 4). O processo e o sucesso da gestão colaborativa da AMP, o uso de seus serviços ecossistêmicos e o ecoturismo marinho para gerar fundos e receitas para a comunidade são compartilhados para apoiar outros locais (Bloco de construção 6). O estabelecimento de um local de aprendizagem de área marinha protegida para o Triângulo de Coral é possível graças ao apoio contínuo do governo, do setor privado e de ONGs (CTC) desde o início.

Blocos de construção
Coleta de dados de linha de base
A coleta de dados científicos com a contribuição das partes interessadas relevantes, por meio de consultas públicas e do governo, inclui o status e a condição biofísica da área, o status socioeconômico, o uso de recursos e as preferências, a governança e as estruturas organizacionais e políticas. Documentar os dados em um documento público (Perfil de Nusa Penida). O perfil ajuda a determinar os critérios para o estabelecimento de zonas de proteção e como insumo para discussões com as partes interessadas locais.
Fatores facilitadores
Alta diversidade de ecossistema e biota marinhos
Lição aprendida
A combinação de dados científicos e conhecimento tradicional fornece as melhores informações e informações de base para o planejamento da MPA. No entanto, o planejamento da AMP não deve ser adiado até que um conjunto perfeito de dados esteja disponível.
Desenvolvimento consultivo: zoneamento e plano de gerenciamento
Formalizar e aprimorar legalmente os costumes e as instituições locais. Realizar consultas (no caso de Nusa > 30) com grupos comunitários, governo e operadoras de mergulho privadas, com atenção específica direcionada ao contexto de cada grupo de partes interessadas. Identificar zonas centrais de alta resiliência e, portanto, de alto valor de conservação. As zonas centrais têm alta biodiversidade de recifes de coral, servindo como locais de desova, e não apresentam branqueamento de corais durante temperaturas temporariamente altas na superfície do mar.
Fatores facilitadores
- Compromisso do governo local com o estabelecimento da MPA - Apoio e cultura da comunidade que respeite a natureza e reconheça a dependência das pessoas dos recursos costeiros e marinhos - Localização da MPA próxima ao continente (acesso) e não muito grande em termos de tamanho por motivos de gerenciamento
Lição aprendida
O planejamento e o desenvolvimento de uma AMP devem envolver uma série de órgãos do governo central e local, a(s) comunidade(s) local(is) em questão, operadores de turismo marítimo e outros usuários marinhos.
Mecanismo de financiamento sustentável

O Coral Triangle Center desenvolveu um sistema de taxas de entrada formalizado pelo Regulamento Distrital com base em uma pesquisa de "disposição a pagar". A pesquisa indicou que os turistas que visitam Nusa Penida pagariam entre US$ 5 e US$ 10 por entrada. No entanto, o governo do distrito aprovou a cobrança de apenas US$ 1 por visita para evitar a diminuição do número de turistas. No primeiro ano, a taxa cobrada chegou a USD 140.000. O plano de negócios de 20 anos para a MPA, no entanto, indica a necessidade de US$ 600.000 por ano (cenário mínimo) e US$ 800.000 por ano (cenário máximo). Assim, atualmente a taxa de entrada está cobrindo cerca de 25% do custo de gestão da MPA (cenário mínimo). O Governo Distrital aumentará a gratuidade gradualmente para US$ 5 em 10 anos. Supondo que haja 200.000 visitantes por ano, a taxa de entrada chegará a US$ 1 milhão por ano, ainda mais alta do que os custos do cenário máximo. Outra fonte de renda para cobrir 20% do custo de gerenciamento vem do orçamento do governo, souvenirs e mercadorias, viagens educacionais e colaboração com ONGs e outros doadores. Além do aumento dos custos de administração, o desafio atual inclui a transferência de autoridade e tarefas, como a cobrança de taxas de entrada do governo distrital para o governo provincial de Bali, devido à mudança na legislação nacional.

Fatores facilitadores
  • Um importante setor de turismo ou potencial para o turismo
  • Benefícios comunitários pré-existentes do ecoturismo marinho antes do estabelecimento da MPA
  • Cooperação de empresas privadas e operadoras de turismo marinho e costeiro
Lição aprendida
  • É necessário um sistema transparente e responsável de cobrança de taxas de entrada e um sistema claro de gastos para apoiar diretamente os serviços e a administração da MPA. Isso é para garantir a credibilidade da administração da AMP e a confiança dos turistas que pagam a taxa.
  • É necessário um gerenciamento adaptativo para se ajustar a situações imprevisíveis ou em mudança, como novas leis e transferência de autoridade
Gerenciamento colaborativo de todas as partes interessadas
Estabelecer um órgão de gerenciamento que reflita a colaboração entre o governo local e as comunidades, garantindo a transparência e a responsabilidade. Em colaboração com todas as partes interessadas, incluindo parcerias com empresas locais, crie equipes de patrulha conjuntas compostas por membros do governo local, da Guarda Nacional de Águas, da Marinha Nacional, de grupos comunitários, de guardas de segurança tradicionais, de operadores de mergulho e do CTC.
Fatores facilitadores
- Compromisso do governo local - Parceria entre as partes interessadas - Ausência de conflitos entre proprietários de recursos e operadoras de mergulho e turismo
Lição aprendida
A ser fornecido pelo provedor da solução.
Restauração ecológica
Aumentar a resistência às mudanças climáticas, protegendo a ilha do aumento do nível do mar e dos impactos de fortes tempestades, aumentar o sequestro de carbono nas áreas costeiras e restaurar os ecossistemas, replantar manguezais para reabilitar áreas danificadas de manguezais e corais para melhorar a situação dos recifes locais.
Fatores facilitadores
- Compromisso do governo local - Apoio e conscientização da comunidade sobre as ameaças relacionadas às mudanças climáticas - Apoio técnico e financeiro - Viveiros de mangue
Lição aprendida
A ser fornecido pelo provedor da solução.
Compartilhamento de experiências para apoiar outros sites
Nusa Penida é um local de aprendizado. Ela oferece uma plataforma para treinamento e visitas de campo por participantes governamentais e não governamentais e gerentes de MPA. Preparar material de divulgação, construir uma biblioteca, desenvolver treinamentos e visitas de campo. Treine a equipe do CTC e os principais representantes das partes interessadas e realize sessões de planejamento e revisão pré e pós-visita para personalização e controle de qualidade. Aplicar uma pequena taxa ou contribuição em espécie dos participantes do programa.
Fatores facilitadores
- Uma MPA gerenciada pela comunidade com um "projeto" - Apoio e financiamento do governo e de parceiros externos
Lição aprendida
Uma AMP pode ser um local de aprendizado funcional se for de fácil acesso e se tiver fortes percepções a serem compartilhadas e exemplos comprovados de soluções para os desafios do gerenciamento de recursos costeiros e marinhos.
Impactos

As condições dos recifes de coral e as populações de peixes permanecem estáveis com base em pesquisas anuais de monitoramento da saúde dos recifes.

Espécies carismáticas e emblemáticas, como a Mola mola e a raia Manta, são totalmente protegidas, e o turismo de mergulho de Bali a Nusa Penida é sustentável.

O ecoturismo marinho é desenvolvido com sucesso, incluindo passeios pelos manguezais, sendo que os manguezais são um dos alvos de conservação da MPA. De fato, a MPA estimulou a imagem verde do turismo marinho de Nusa Penida. Em 2016, 256.000 pessoas visitaram a MPA de Nusa Penida. No mesmo ano, o local ganhou pela segunda vez um PRÊMIO NACIONAL, como uma das AMPs na Indonésia com os mais altos níveis de eficácia de gestão. A AMP de Nusa Penida progrediu para o nível azul (75%) de eficácia de gestão com base na ferramenta de Avaliação Nacional (E-KKP3K) do Ministério de Assuntos Marinhos e Pesca. Esse é o segundo nível mais alto entre os 5 níveis.

Os dados sugerem que a pesca no MPA para Nusa Penida e pescadores externos é sustentável e os estoques de peixes são mantidos.

Beneficiários

pescadores locais, setor pesqueiro, produtores de algas marinhas, operadores de turismo marítimo e turistas

História

Quando as pessoas em Nusa Penida começaram a cultivar algas marinhas em 1984, elas arrancavam os mangues para criar suas fazendas. O corte de árvores de mangue era mais ou menos parte de uma rotina diária. Dez anos depois, os residentes perceberam que o oceano estava cada vez mais próximo e não parava mais em seus quintais. O motivo parecia óbvio: o desmatamento dos manguezais. As pessoas começaram a olhar para os manguezais não apenas como uma fonte de madeira, mas como um meio de proteção costeira. Ao mesmo tempo, cada vez mais turistas visitavam a ilha e alguns pareciam estar interessados em ver a floresta de mangue. Assim, os habitantes locais começaram a organizar passeios pelos manguezais. Mais dez anos depois, a The Nature Conservancy iniciou um treinamento de educação marinha na ilha, incluindo o replantio de mangues e o desenvolvimento de um banco de sementes de mangues. O CTC deu continuidade a essas atividades e desenvolveu o MPA junto com as autoridades e comunidades locais, permitindo que os habitantes da ilha expandissem o turismo. As comunidades locais foram conectadas a operadoras de turismo profissionais e a promoção direcionada trouxe mais visitantes regularmente. Hoje, cerca de 35 a 50 pessoas por dia se inscrevem para o passeio pelo mangue. Isso mata dois coelhos com uma cajadada só, mas, felizmente, não dois peixes com uma minhoca: os visitantes aprendem sobre a biodiversidade marinha e a importância da proteção costeira, enquanto as comunidades locais geram renda adicional e deixam para trás práticas destrutivas. O esforço extraordinário de Nusa Penida foi reconhecido. A ilha recebeu o prêmio nacional do Ministério de Assuntos Marítimos e Pesca como bom exemplo de MPA gerenciada de forma mais eficiente. O diretor executivo do CTC, Rili Djohani, afirma que "Nusa Penida se tornou uma joia no sistema de áreas marinhas protegidas da Indonésia, como uma das AMPs mais bem planejadas e zoneadas no Triângulo de Coral, por meio de uma gestão colaborativa de baixo para cima que contribuiu para a subsistência e a economia das pessoas, ao mesmo tempo em que protegeu a riqueza biológica do mundo para as gerações futuras".

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