Учебный сайт по морским охраняемым территориям для Кораллового треугольника

Полное решение
Выращивание морских водорослей в Нуса-Пениде
Marie Fischborn

Высокая экологическая значимость трех островов Нуса Пенида (Бали, Индонезия), расположенных в самом центре Кораллового треугольника, использована для создания учебной площадки по ОМР. Он решает проблему недостаточной формализации управления природными ресурсами и неадекватной защиты морского биоразнообразия с помощью основных институциональных стратегий, направленных на создание платформ для обучения на местах и обмена знаниями и навыками в области сохранения тропических морей.

Последнее обновление: 02 Aug 2017
8258 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи

Нелицензионная рыбалка, сточные воды и загрязнение окружающей среды, добыча кораллов и последствия изменения климата На Нуса-Пениде проживает 45 000 человек, которые зависят от морских ресурсов, включая рыбу и водоросли. Ежегодно острова посещают около 200 000 туристов. Решение направлено на борьбу с нелицензионным рыболовством, сточными водами и загрязнением окружающей среды, добычей кораллов и последствиями изменения климата, включая повышение температуры морской воды, повышение уровня моря и смещение сезона рыболовства, которые угрожают биоразнообразию, экосистеме и средствам к существованию.

Масштаб реализации
Местный
Экосистемы
Коралловый риф
Мангровая роща
Морская трава
Тема
Адаптация
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Туризм
образование и информирование, планирование управления, наука и исследования
Расположение
Нуса Пенида, Бали, Индонезия
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса

Все шесть строительных блоков являются частью пошагового подхода "снизу вверх" для достижения решения. Сбор исходных данных (строительный блок 1) является необходимым условием для успешной консультативной разработки зонирования ОМР и плана управления им со всеми заинтересованными сторонами (строительный блок 2). В результате может начаться процесс совместного управления, который обязывает и объединяет все заинтересованные стороны (строительный блок 4). Варианты механизма устойчивого финансирования (блок 3) и экологического восстановления (блок 5) закладываются в ходе консультаций по разработке зонирования и плана управления (блок 2) и реализуются в процессе совместного управления всеми заинтересованными сторонами (блок 4). Процесс и успех совместного управления ОМР, использование его экосистемных услуг и морского экотуризма для получения средств и доходов для сообщества распространяются для поддержки других участков (блок 6). Создание учебной площадки по охраняемым морским территориям в Коралловом треугольнике стало возможным благодаря постоянной поддержке правительства, частного сектора и НПО (КТК) с самого начала.

Строительные блоки
Сбор исходных данных
Сбор научных данных с участием соответствующих заинтересованных сторон в рамках консультаций с общественностью и правительством, включая биофизический статус и состояние территории, социально-экономический статус, использование ресурсов и предпочтения, управление, организационные и политические структуры. Документирование данных в публичном документе (Профиль Нуса Пенида). Профиль поможет определить критерии для создания охранных зон и послужит основой для обсуждения с местными заинтересованными сторонами.
Благоприятные факторы
Высокое разнообразие морской экосистемы и биоты
Извлеченный урок
Сочетание научных данных и традиционных знаний обеспечивает наилучшую информацию и исходные данные для планирования ОМР. Однако планирование ОМР не следует откладывать до тех пор, пока не будет получен идеальный набор данных.
Консультативная разработка: зонирование и план управления
Формализовать и укрепить местные обычаи и институты на законодательном уровне. Провести консультации (в случае Нуса > 30) с группами населения, правительством и частными дайв-операторами, уделяя особое внимание условиям каждой группы заинтересованных сторон. Выявление основных зон с высокой устойчивостью и, следовательно, высокой природоохранной ценностью. Основные зоны отличаются высоким биоразнообразием коралловых рифов, служащих местами нереста, а также отсутствием обесцвечивания кораллов во время временного повышения температуры поверхности моря.
Благоприятные факторы
- Обязательства местных властей по созданию ОМР - Поддержка сообщества и культура, уважающая природу и признающая зависимость людей от прибрежных и морских ресурсов - Расположение ОМР близко к материку (доступ) и не слишком большой по размеру по соображениям управления
Извлеченный урок
В планировании и разработке ОМР должен участвовать целый ряд центральных и местных правительственных учреждений, местное(ые) сообщество(а), туроператоры и другие пользователи моря.
Устойчивый механизм финансирования

Центр кораллового треугольника разработал систему платы за вход, официально утвержденную окружным постановлением, на основе опроса "готовности платить". Опрос показал, что туристы, посещающие Нуса Пениду, готовы платить от 5 до 10 долларов США за вход. Однако правительство округа разрешило взимать только 1 доллар США за посещение, чтобы избежать снижения количества туристов. В первый год сумма собранного сбора составила 140 000 долларов США. Однако в 20-летнем бизнес-плане ОМР указана потребность в USD600.000 в год (минимальный сценарий) и USD800.000 в год (максимальный сценарий). Таким образом, в настоящее время плата за вход покрывает около 25% расходов на управление ОМР (минимальный сценарий). Через 10 лет правительство округа постепенно увеличит бесплатную плату до 5 долларов США. При условии 200 000 посетителей в год, плата за вход достигнет 1 миллиона долларов США в год, что даже больше, чем расходы по максимальному сценарию. Еще одним источником дохода для покрытия 20% расходов на управление является государственный бюджет, сувениры и товары, образовательные поездки и сотрудничество с НПО и другими донорами. В дополнение к растущим расходам на управление, текущая проблема включает передачу полномочий и задач, таких как сбор платы за вход, от районного правительства к правительству провинции Бали в связи с изменением национального законодательства.

Благоприятные факторы
  • Важная туристическая отрасль или потенциал для развития туризма
  • Существовавшие до создания ОМР выгоды для сообщества от морского экотуризма
  • Сотрудничество со стороны частных предприятий и морских и прибрежных туроператоров
Извлеченный урок
  • Необходима подотчетная и прозрачная система взимания платы за вход и четкая система расходования средств для непосредственной поддержки услуг и управления ОМР. Это необходимо для обеспечения надежности управления ОМР, а также доверия туристов, которые платят сбор.
  • Адаптивное управление необходимо для адаптации к изменяющимся или непредсказуемым ситуациям, таким как новый закон и передача полномочий.
Совместное управление всеми заинтересованными сторонами
Создать орган управления, отражающий сотрудничество между местными органами власти и сообществами, обеспечивающий прозрачность и подотчетность. В сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, включая партнерство с местными предприятиями, создать совместные патрульные группы, состоящие из представителей местных органов власти, Национальной водной охраны, Национального военно-морского флота, общественных групп, традиционных охранников, дайв-операторов и КТК.
Благоприятные факторы
- Обязательства со стороны местных властей - Партнерство между заинтересованными сторонами - Отсутствие конфликтов между владельцами ресурсов и дайв- и туроператорами
Извлеченный урок
Предоставляется поставщиком решения.
Экологическое восстановление
Повышение устойчивости к изменению климата путем защиты острова от повышения уровня моря и сильных штормов, увеличение поглощения углерода в прибрежных районах, а также восстановление экосистем путем пересадки мангровых деревьев для восстановления поврежденных мангровых зон и кораллов для улучшения состояния местных рифов.
Благоприятные факторы
- Обязательства со стороны местных властей - Поддержка сообщества и осведомленность об угрозах, связанных с изменением климата - Техническая и финансовая поддержка - Питомники мангровых деревьев
Извлеченный урок
Предоставляется поставщиком решения.
Обмен опытом для поддержки других сайтов
Нуса Пенида - это учебный центр. Он предоставляет платформу для обучения и полевых визитов правительственных и неправительственных участников и менеджеров ОМР. Подготовка информационно-просветительских материалов, создание библиотеки, организация тренингов и полевых визитов. Обучение сотрудников КТК и представителей ключевых заинтересованных сторон, а также проведение предварительных и последующих сессий по планированию и анализу визитов для адаптации и контроля качества. Взимание с участников программы небольшой платы или взносов в натуральной форме.
Благоприятные факторы
- Синяя печать" управляемого сообществом ОМР - Поддержка и финансирование со стороны правительства и внешних партнеров
Извлеченный урок
ОМР может стать действующей учебной площадкой, если она легко доступна и если в ней есть сильные идеи, которыми можно поделиться, и примеры решений проблем управления прибрежными и морскими ресурсами.
Воздействие

Состояние коралловых рифов и популяции рыб остаются стабильными по данным ежегодных мониторингов состояния рифов.

Харизматические и флагманские виды, такие как мола-мола и скат Манта, находятся под полной защитой, а дайвинг-туризм от Бали до Нуса-Пениды является устойчивым.

Успешно развивается морской экотуризм, в том числе туры в мангровые заросли, поскольку мангровые заросли являются одной из целей сохранения ОМР. Действительно, ОМР способствовал формированию "зеленого" имиджа морского туризма Нуса Пениды. В 2016 году Нуса Пенида MPA посетили 256 000 человек. В том же году объект во второй раз получил Национальную награду как один из ОМР в Индонезии с самым высоким уровнем эффективности управления. ОМР Нуса Пенида продвинулся до синего (75%) уровня эффективности управления на основе Национального инструмента оценки (E-KKP3K) Министерства морских дел и рыболовства. Это второй наивысший уровень из 5.

Данные свидетельствуют о том, что рыболовство в ОМР для рыбаков Нуса Пениды и внешних рыбаков является устойчивым, а рыбные запасы поддерживаются.

Бенефициары

местные рыбаки, рыбная промышленность, фермеры, выращивающие морские водоросли, морские туроператоры и туристы

История

Когда в 1984 году жители Нуса-Пениды начали выращивать морские водоросли, они выкорчевывали мангровые деревья, чтобы создать свои фермы. Вырубка мангровых деревьев была более или менее частью повседневной рутины. Спустя десять лет жители осознали, что океан становится все ближе и уже не останавливается у их дворов. Причина казалась очевидной: вырубка мангровых лесов. Люди стали смотреть на мангровые заросли не только как на источник древесины, но и как на средство защиты побережья. В то же время остров посещало все больше и больше туристов, и многие из них были заинтересованы в том, чтобы увидеть мангровый лес. Поэтому местные жители начали организовывать туры по мангровым зарослям. Еще через десять лет The Nature Conservancy инициировала на острове обучение морскому делу, включая пересадку мангровых зарослей и создание банка семян мангровых деревьев. CTC продолжила эту деятельность и совместно с местными властями и общинами создала ОМР, что позволило жителям острова расширить туризм. Местные общины были связаны с профессиональными туроператорами, а целенаправленная реклама позволила привлечь больше посетителей на регулярной основе. Сегодня на экскурсию по мангровым зарослям записываются от 35 до 50 человек в день. Это убивает двух зайцев одним выстрелом, но, к счастью, не двух рыб одним червем: посетители узнают о морском биоразнообразии и важности защиты побережья, а местные общины получают дополнительный доход и оставляют в прошлом разрушительную практику. Выдающиеся усилия Нуса Пениды были признаны. Остров получил национальную награду от Министерства морских дел и рыболовства как пример наиболее эффективно управляемого ОМР. По словам исполнительного директора CTC Рили Джохани, "Нуса Пенида стала жемчужиной в системе морских охраняемых территорий Индонезии, как одна из наиболее тщательно спланированных и зонированных ОМР в Коралловом треугольнике благодаря совместному управлению "снизу вверх", которое способствовало повышению уровня жизни и экономики людей, одновременно защищая биологическое богатство мира для будущих поколений".

Связь с соавторами