Lernort Meeresschutzgebiet für das Korallendreieck

Vollständige Lösung
Meeresalgenzucht in Nusa Penida
Marie Fischborn

Die hohe ökologische Bedeutung der drei Inseln von Nusa Penida, Bali, Indonesien, im Herzen des Korallendreiecks wird für die Entwicklung eines MPA-Lernortes genutzt. Das Projekt befasst sich mit der mangelnden Formalisierung der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen und dem unzureichenden Schutz der biologischen Vielfalt der Meere, wobei die wichtigsten institutionellen Strategien zur Förderung von Plattformen für das Lernen vor Ort und den Austausch von Wissen und Fähigkeiten zum Schutz der tropischen Meere eingesetzt werden.

Letzte Aktualisierung: 02 Aug 2017
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen

Nicht genehmigter Fischfang, Abwasser und Verschmutzung, Korallenabbau und Auswirkungen des Klimawandels Nusa Penida hat 45.000 Einwohner, die von den Meeresressourcen, einschließlich Fisch und Algen, abhängig sind. Jährlich besuchen etwa 200 000 Touristen die Inseln. Die Lösung betrifft die illegale Fischerei, die Abwässer und die Verschmutzung, den Korallenabbau und die Auswirkungen des Klimawandels, einschließlich des Anstiegs der Meerwassertemperatur, des Anstiegs des Meeresspiegels und der Verschiebung der Fangsaison, die die biologische Vielfalt, das Ökosystem und die Lebensgrundlage bedrohen.

Umfang der Durchführung
Lokales
Ökosysteme
Korallenriff
Mangrove
Seegras
Theme
Anpassung
Verwaltung von Schutzgebieten und geschützten Gebieten
Tourismus
Bildung und Sensibilisierung, Managementplanung, Wissenschaft und Forschung
Standort
Nusa Penida, Bali, Indonesien
Südostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses

Alle sechs Bausteine sind Teil eines schrittweisen Bottom-up-Ansatzes, um die Lösung zu erreichen. Die Erhebung von Grundlagendaten (Baustein 1) ist der erforderliche Input für eine erfolgreiche konsultative Entwicklung der Gebietseinteilung und des Managementplans mit allen Beteiligten (Baustein 2). Als Ergebnis kann der kooperative Managementprozess beginnen, der alle betroffenen Interessengruppen bindet und zusammenbringt (Baustein 4). Optionen für nachhaltige Finanzierungsmechanismen (Baustein 3) und die ökologische Wiederherstellung (Baustein 5) werden während der konsultativen Entwicklung der Zonierung und des Managementplans (Baustein 2) festgelegt und durch das gemeinsame Management aller Interessengruppen (Baustein 4) vorangetrieben. Der Prozess und der Erfolg des gemeinschaftlichen Managements des MPA, die Nutzung seiner Ökosystemleistungen und des marinen Ökotourismus zur Generierung von Mitteln und Einnahmen für die Gemeinde werden weitergegeben, um andere Gebiete zu unterstützen (Baustein 6). Die Einrichtung eines Meeresschutzgebiets als Lernort für das Korallendreieck wird durch die kontinuierliche Unterstützung von Regierungen, Privatsektor und NRO (CTC) von Anfang an ermöglicht.

Bauklötze
Erhebung von Grundlagendaten
Wissenschaftliche Datenerhebung mit Beiträgen der relevanten Interessengruppen durch öffentliche Konsultationen und die Regierung, einschließlich des biophysikalischen Zustands des Gebiets, des sozioökonomischen Zustands, der Ressourcennutzung und -präferenzen, der Verwaltungsstrukturen und der organisatorischen und politischen Strukturen. Dokumentation der Daten in einem öffentlichen Dokument (Nusa Penida Profil). Das Profil hilft bei der Festlegung von Kriterien für die Einrichtung von Schutzzonen und dient als Grundlage für Diskussionen mit lokalen Interessengruppen.
Ermöglichende Faktoren
Große Vielfalt an marinen Ökosystemen und Biota
Gelernte Lektion
Die Kombination aus wissenschaftlichen Daten und traditionellem Wissen liefert die besten Informationen und Grundlagen für die MPA-Planung. Die MPA-Planung sollte jedoch nicht aufgeschoben werden, bis ein perfekter Datensatz verfügbar ist.
Konsultative Entwicklung: Flächennutzungs- und Bewirtschaftungsplan
Formalisierung und Verbesserung der lokalen Bräuche und Institutionen auf rechtlicher Ebene. Durchführung von Konsultationen (im Fall von Nusa > 30) mit Gemeindegruppen, der Regierung und privaten Tauchveranstaltern unter besonderer Berücksichtigung des Kontextes der einzelnen Interessengruppen. Identifizierung von Kernzonen mit hoher Widerstandsfähigkeit und somit hohem Erhaltungswert. Kernzonen haben eine hohe Artenvielfalt an Korallenriffen, die als Laichplätze dienen, und keine Korallenbleiche bei vorübergehend hohen Meeresoberflächentemperaturen.
Ermöglichende Faktoren
- Unterstützung durch die Gemeinschaft und eine Kultur, die die Natur respektiert und die Abhängigkeit der Menschen von den Küsten- und Meeresressourcen anerkennt - Lage des MPA in der Nähe des Festlandes (Zugang) und nicht zu groß, um die Verwaltung zu erleichtern
Gelernte Lektion
An der Planung und Entwicklung eines MPA sollten eine Reihe von zentralen und lokalen Regierungsstellen, die betroffene(n) lokale(n) Gemeinde(n), Meeresreiseveranstalter und andere Meeresnutzer beteiligt sein.
Nachhaltiger Finanzierungsmechanismus

Das Coral Triangle Center hat auf der Grundlage einer Umfrage zur Zahlungsbereitschaft ein Eintrittsgebührensystem entwickelt, das durch eine Bezirksverordnung formalisiert wurde. Die Umfrage ergab, dass Touristen, die Nusa Penida besuchen, zwischen 5 und 10 USD pro Eintritt zahlen würden. Die Bezirksregierung genehmigte jedoch nur die Erhebung von 1 USD pro Besuch, um einen Rückgang der Touristenzahlen zu vermeiden. Im ersten Jahr beliefen sich die eingenommenen Gebühren auf 140.000 USD. Der auf 20 Jahre angelegte Geschäftsplan für das MPA sieht jedoch einen Bedarf von 600.000 USD pro Jahr (Minimalszenario) und 800.000 USD pro Jahr (Maximalszenario) vor. Somit decken die Eintrittsgelder derzeit etwa 25 % der Kosten für das MPA-Management (Minimalszenario). Die Bezirksregierung wird den Eintrittspreis in 10 Jahren schrittweise auf 5 USD erhöhen. Wenn man von 200.000 Besuchern pro Jahr ausgeht, werden die Eintrittsgelder 1 Mio. USD pro Jahr erreichen, was sogar noch über den Kosten des Maximalszenarios liegt. Eine weitere Einnahmequelle zur Deckung von 20 % der Verwaltungskosten stammt aus dem Staatshaushalt, dem Verkauf von Souvenirs und Merchandise-Artikeln, Bildungsreisen und der Zusammenarbeit mit NRO und anderen Gebern. Neben den steigenden Verwaltungskosten stellt auch die Übertragung von Befugnissen und Aufgaben wie die Erhebung der Eintrittsgebühren von der Bezirksregierung auf die Provinzregierung von Bali aufgrund einer Gesetzesänderung eine Herausforderung dar.

Ermöglichende Faktoren
  • Eine wichtige Tourismusindustrie oder Potenzial für Tourismus
  • bereits vor der Einrichtung des MPA bestehende Vorteile für die Gemeinschaft durch Meeres-Ökotourismus
  • Zusammenarbeit mit privaten Unternehmen und Meeres- und Küstentourismusveranstaltern
Gelernte Lektion
  • Wir brauchen ein rechenschaftspflichtiges und transparentes System für die Erhebung von Eintrittsgebühren und ein klares Ausgabensystem, um die Dienstleistungen und das Management des MPA direkt zu unterstützen. Dies soll die Glaubwürdigkeit des MPA-Managements und das Vertrauen der Touristen, die die Gebühren zahlen, sicherstellen.
  • Anpassungsfähiges Management ist erforderlich, um sich an veränderte oder unvorhersehbare Situationen anzupassen, wie z. B. neue Gesetze und die Übertragung von Befugnissen.
Kooperatives Management aller Beteiligten
Einrichtung eines Verwaltungsgremiums, das die Zusammenarbeit zwischen der lokalen Regierung und den Gemeinden widerspiegelt und für Transparenz und Rechenschaftspflicht sorgt. In Zusammenarbeit mit allen Beteiligten, einschließlich Partnerschaften mit lokalen Unternehmen, Einrichtung eines gemeinsamen Patrouillenteams, das sich aus Mitgliedern der lokalen Regierung, der Nationalen Wasserwacht, der Nationalen Marine, Gemeindegruppen, traditionellen Sicherheitskräften, Tauchern und dem CTC zusammensetzt.
Ermöglichende Faktoren
- Engagement der lokalen Regierung - Partnerschaft zwischen den Interessengruppen - Keine Konflikte zwischen Ressourcenbesitzern und Tauch- und Reiseveranstaltern
Gelernte Lektion
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Ökologische Wiederherstellung
Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel durch Schutz der Insel vor dem Anstieg des Meeresspiegels und schweren Stürmen, Erhöhung der Kohlenstoffbindung in den Küstengebieten und Wiederherstellung von Ökosystemen durch Wiederanpflanzung von Mangroven, um geschädigte Mangrovengebiete und Korallen zu sanieren und den Zustand der lokalen Riffe zu verbessern.
Ermöglichende Faktoren
- Engagement der lokalen Regierung - Unterstützung der Gemeinschaft und Sensibilisierung für die mit dem Klimawandel verbundenen Gefahren - Technische und finanzielle Unterstützung - Mangrovenbaumschulen
Gelernte Lektion
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Erfahrungsaustausch zur Unterstützung anderer Standorte
Nusa Penida ist ein Lernort. Es bietet eine Plattform für Schulungen und Feldbesuche von staatlichen und nichtstaatlichen Teilnehmern und MPA-Managern. Vorbereitung von Informationsmaterial, Aufbau einer Bibliothek, Entwicklung von Schulungen und Feldbesuchen. Schulung von CTC-Mitarbeitern und Vertretern der wichtigsten Interessengruppen sowie Durchführung von Planungs- und Überprüfungssitzungen vor und nach dem Besuch zur Anpassung und Qualitätskontrolle. Erhebung einer geringen Gebühr oder eines Sachbeitrags von den Programmteilnehmern.
Ermöglichende Faktoren
- Ein von der Gemeinde verwaltetes MPA - Unterstützung und Finanzierung durch die Regierung und externe Partner
Gelernte Lektion
Ein MPA kann ein funktionierender Lernort sein, wenn es leicht zugänglich ist und wenn es wichtige Erkenntnisse vermittelt und Beispiele für Lösungen für die Herausforderungen des Küsten- und Meeresressourcenmanagements liefert.
Auswirkungen

Der Zustand der Korallenriffe und die Fischpopulationen bleiben stabil, wie die jährlichen Erhebungen zum Zustand der Riffe zeigen.

Charismatische Arten wie Mola mola und Manta-Rochen sind vollständig geschützt, und der Tauchtourismus von Bali nach Nusa Penida ist nachhaltig.

Der marine Ökotourismus hat sich erfolgreich entwickelt, einschließlich Mangroventouren, da die Mangroven eines der Schutzziele des MPA sind. Das MPA hat das grüne Image des Meerestourismus auf Nusa Penida gefördert. Im Jahr 2016 besuchten 256.000 Menschen das Nusa Penida MPA. Im selben Jahr wurde das Gebiet zum zweiten Mal mit dem National AWARD als eines der MPAs in Indonesien mit der höchsten Managementeffektivität ausgezeichnet. Das MPA Nusa Penida erreichte die blaue (75 %) Managementeffektivitätsstufe, basierend auf dem nationalen Bewertungsinstrument (E-KKP3K) des Ministeriums für Meeresangelegenheiten und Fischerei. Dies ist die zweithöchste von 5 Stufen.

Die Daten deuten darauf hin, dass die Fischerei im MPA für Nusa Penida und externe Fischer nachhaltig ist und die Fischbestände erhalten werden.

Begünstigte

Einheimische Fischer, Fischereiindustrie, Algenzüchter, Anbieter von Meeresreisen und Touristen

Geschichte

Als die Menschen auf Nusa Penida 1984 mit der Algenzucht begannen, rotteten sie Mangroven aus, um ihre Farmen anzulegen. Das Fällen von Mangrovenbäumen gehörte mehr oder weniger zur täglichen Routine. Zehn Jahre später stellten die Bewohner fest, dass das Meer immer näher kam und auch vor ihren Hinterhöfen nicht mehr Halt machte. Der Grund dafür lag auf der Hand: die Abholzung der Mangroven. Die Menschen begannen, die Mangroven nicht nur als Holzquelle, sondern auch als Mittel zum Schutz der Küste zu betrachten. Gleichzeitig kamen immer mehr Touristen auf die Insel, und nicht wenige schienen sich für die Mangrovenwälder zu interessieren. So begannen die Einheimischen, Mangroventouren zu organisieren. Weitere zehn Jahre später initiierte The Nature Conservancy auf der Insel Schulungen zur Meereserziehung, einschließlich der Neubepflanzung von Mangroven und der Entwicklung einer Mangrovensamenbank. CTC setzte diese Aktivitäten fort und entwickelte das MPA gemeinsam mit den lokalen Behörden und Gemeinden, was den Inselbewohnern eine Ausweitung des Tourismus ermöglichte. Die Gemeinden wurden mit professionellen Reiseveranstaltern in Verbindung gebracht, und durch gezielte Werbung wurden regelmäßig mehr Besucher angelockt. Heute melden sich etwa 35 bis 50 Personen pro Tag für die Mangroventour an. Damit werden zwei Fliegen mit einer Klappe geschlagen, aber zum Glück nicht zwei Fische mit einem Wurm: Die Besucher lernen etwas über die biologische Vielfalt der Meere und die Bedeutung des Küstenschutzes, während die örtlichen Gemeinden ein zusätzliches Einkommen erzielen und zerstörerische Praktiken hinter sich lassen. Die herausragenden Bemühungen von Nusa Penida sind anerkannt worden. Die Insel erhielt den nationalen Preis des Ministeriums für Meeresangelegenheiten und Fischerei als gutes Beispiel für das am effizientesten verwaltete MPA. CTC-Exekutivdirektor Rili Djohani erklärt: "Nusa Penida hat sich zu einem Juwel im indonesischen Meeresschutzgebietssystem entwickelt, da es eines der am gründlichsten geplanten und zonierten MPAs im Korallendreieck ist, das durch ein gemeinschaftliches Bottom-up-Management dazu beiträgt, den Lebensunterhalt und die Wirtschaft der Menschen zu sichern und gleichzeitig den biologischen Reichtum der Welt für künftige Generationen zu schützen."

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