Leerlocatie beschermd zeegebied voor de Koraaldriehoek

Volledige oplossing

door Marthen Welly

Zeewierteelt in Nusa Penida

Marie Fischborn

Het grote ecologische belang van de drie eilanden van Nusa Penida, Bali, Indonesië, gelegen in het hart van de Koraaldriehoek, wordt gebruikt voor de ontwikkeling van een MPA-leerlocatie. Het gebrek aan formalisering van het beheer van natuurlijke hulpbronnen en de ontoereikende bescherming van de mariene biodiversiteit worden aangepakt met belangrijke institutionele strategieën om platforms te bevorderen voor leren in het veld en het delen van kennis en vaardigheden over het behoud van de tropische zee.

Laatst bijgewerkt: 02 Aug 2017

8258 Weergaven

Foto- en videogalerij

Context

Uitdagingen

vissen zonder vergunning, afvalwater en vervuiling, koraalwinning en klimaatverandering Nusa Penida heeft 45.000 inwoners die afhankelijk zijn van de rijkdommen van de zee, waaronder vis en zeewier. Ongeveer 200.000 toeristen per jaar bezoeken de eilanden. De oplossing is gericht op vissen zonder vergunning, afvalwater en vervuiling, koraalwinning en de gevolgen van klimaatverandering, zoals de stijging van de zeewatertemperatuur, de stijging van het zeewaterpeil en de verschuiving van het visseizoen, die een bedreiging vormen voor de biodiversiteit, het ecosysteem en het levensonderhoud.

Schaal van implementatie

Lokaal

Ecosystemen

Koraalrif

Mangrove

Zeegras

Thema

Aanpassing

Bestuur van beschermde gebieden

Toerisme

onderwijs en bewustmaking, beheerplanning, wetenschap en onderzoek

Locatie

Nusa Penida, Bali, Indonesië

Zuidoost-Azië

Proces

Samenvatting van het proces

Alle zes bouwstenen maken deel uit van een bottom-up stapsgewijze aanpak om de oplossing te bereiken. Het verzamelen van basisgegevens (bouwsteen 1) is de vereiste input voor een succesvolle consultatieve ontwikkeling van de zonering van de MPA en het beheerplan met alle belanghebbenden (bouwsteen 2). Als gevolg daarvan kan het gezamenlijke beheerproces van start gaan dat alle betrokken belanghebbenden bindt en samenbrengt (bouwsteen 4). Opties voor een duurzaam financieringsmechanisme (bouwsteen 3) en ecologisch herstel (bouwsteen 5) worden uiteengezet tijdens de consultatieve ontwikkeling van het bestemmingsplan en beheerplan (bouwsteen 2) en bevorderd door het gezamenlijke beheer van alle belanghebbenden (bouwsteen 4). Het proces en het succes van het gezamenlijke beheer van de MPA, het gebruik van de ecosysteemdiensten en marien ecotoerisme om fondsen en inkomsten voor de gemeenschap te genereren, worden gedeeld om andere locaties te ondersteunen (bouwsteen 6). De oprichting van een leerlocatie voor beschermde mariene gebieden in de Koraaldriehoek is mogelijk gemaakt door voortdurende steun van de overheid, de particuliere sector en NGO's (CTC) vanaf het begin.

Bouwstenen

Verzamelen van basisgegevens

Verzameling van wetenschappelijke gegevens met input van relevante belanghebbenden, via openbare raadplegingen en de overheid, waaronder de biofysische status en toestand van het gebied, de sociaaleconomische status, het gebruik van hulpbronnen en voorkeuren, bestuur, organisatorische en beleidsstructuren. Documenteer de gegevens in een openbaar document (Nusa Penida Profiel). Het profiel helpt bij het bepalen van criteria voor het instellen van beschermingszones en als input voor discussies met lokale belanghebbenden.

Sleutelfactoren

Hoge diversiteit van mariene ecosysteem en biota

Geleerde les

De combinatie van wetenschappelijke gegevens en traditionele kennis levert de beste informatie en basisinformatie op voor MPA-planning. MPA-planning mag echter niet worden uitgesteld tot er een perfecte gegevensset beschikbaar is.

Bronnen

Nusa Penida: Establishing an MPA Learning Site, Coral Triangle Center

Consultatieve ontwikkeling: bestemmingsplan en beheerplan

Lokale gebruiken en instellingen wettelijk formaliseren en versterken. Overleg voeren (in het geval van Nusa > 30) met gemeenschapsgroepen, overheid en particuliere duikoperators met specifieke aandacht voor de context van elke stakeholdergroep. Identificeer kernzones met een hoge veerkracht en dus een hoge beschermingswaarde. Kernzones hebben een grote biodiversiteit aan koraalriffen die dienst doen als paaiplaatsen en waar geen koraal verbleekt tijdens tijdelijk hoge temperaturen aan het zeeoppervlak.

Sleutelfactoren

- Communautaire steun en cultuur die de natuur respecteert en de afhankelijkheid van de bevolking van kust- en mariene hulpbronnen erkent - Locatie van de MPA dicht bij het vasteland (toegang) en niet te groot in termen van omvang om beheerredenen

Geleerde les

Bij de planning en ontwikkeling van een MPA moet een reeks centrale en lokale overheidsinstanties, de betrokken lokale gemeenschap(pen), zeetouroperators en andere mariene gebruikers worden betrokken.

Bronnen

Nusa Penida: Establishing an MPA Learning Site, Coral Triangle Center

MPA Curriculum: 12-part series designed to teach The Principles of Marine Prote…

Coral Triangle Center: Tools for an overall LMMA strategy

Duurzaam financieringsmechanisme

Het Coral Triangle Center heeft een inkomsysteem ontwikkeld dat formeel is vastgelegd in een districtsverordening op basis van een onderzoek naar de betalingsbereidheid. Uit de enquête bleek dat toeristen die Nusa Penida bezoeken tussen de USD5 en USD10 per entree zouden betalen. Het districtsbestuur gaf echter toestemming om slechts USD1 per bezoek te innen om te voorkomen dat het aantal toeristen zou afnemen. In het eerste jaar bedroeg het geïnde bedrag USD140.000. Het 20-jarige businessplan voor de MPA geeft echter aan dat er USD600.000 per jaar (minimum scenario) en USD800.000 per jaar (maximum scenario) nodig is. Op dit moment dekt de toegangsprijs dus ongeveer 25% van de kosten van het beheer van de MPA (minimum scenario). De districtsregering zal de toegangsprijs geleidelijk verhogen tot USD5 in 10 jaar. Uitgaande van 200.000 bezoekers per jaar, zal het entreegeld oplopen tot USD 1 miljoen per jaar, zelfs hoger dan de kosten in het maximumscenario. Een andere bron van inkomsten om 20% van de beheerkosten te dekken komt uit het overheidsbudget, souvenirs en merchandise, educatieve reizen en samenwerking met NGO's en andere donoren. Naast de stijgende beheerkosten bestaat de huidige uitdaging uit de overdracht van bevoegdheden en taken, zoals het innen van de entreegelden, van de districtsregering naar de provinciale regering van Bali als gevolg van een gewijzigde nationale wet.

Sleutelfactoren

Een belangrijke toeristische sector of potentieel voor toerisme
Reeds bestaande gemeenschapsvoordelen van marien ecotoerisme vóór de oprichting van de MPA
Medewerking van particuliere ondernemingen en touroperators op zee en aan de kust

Geleerde les

Behoefte aan een verantwoordelijk en transparant systeem voor het innen van entreegelden en een duidelijk bestedingssysteem om de diensten en het beheer van de MPA direct te ondersteunen. Dit om de geloofwaardigheid van het MPA-beheer en het vertrouwen van de toeristen die de bijdrage betalen te garanderen.
Adaptief beheer nodig om zich aan te passen aan veranderende of onvoorspelbare situaties zoals nieuwe wetgeving en overdracht van bevoegdheden.

Samenwerken met alle belanghebbenden

Een beheersorgaan oprichten dat de samenwerking tussen de lokale overheid en de gemeenschappen weerspiegelt en zorgt voor transparantie en verantwoordingsplicht. Zet in samenwerking met alle belanghebbenden, waaronder partnerschappen met lokale ondernemingen, een gezamenlijk patrouilleteam op dat bestaat uit leden van de lokale overheid, de National Waters Guard, de National Navy, gemeenschapsgroepen, traditionele veiligheidswachten, duikoperators en de CTC.

Sleutelfactoren

- Commitment van de lokale overheid - Partnerschap tussen belanghebbenden - Geen conflicten tussen eigenaars van hulpbronnen en duik- en touroperators

Geleerde les

Te leveren door de leverancier van de oplossing.

Ecologisch herstel

De veerkracht tegen klimaatverandering vergroten door het eiland te beschermen tegen de stijgende zeespiegel en zware stormen, de vastlegging van koolstof in kustgebieden vergroten en ecosystemen herstellen mangrovebossen herplanten om beschadigde mangrovegebieden en koralen te herstellen om de status van lokale riffen te verbeteren.

Sleutelfactoren

- Commitment van de lokale overheid - Steun van de gemeenschap en bewustwording van bedreigingen door klimaatverandering - Technische en financiële ondersteuning - Mangrovekwekerijen

Geleerde les

Te leveren door de leverancier van de oplossing.

Ervaringen delen om andere sites te ondersteunen

Nusa Penida is een leerlocatie. Het biedt een platform voor training en veldbezoeken door gouvernementele en niet-gouvernementele deelnemers en MPA-managers. Bereid voorlichtingsmateriaal voor, bouw een bibliotheek, ontwikkel trainingen en veldbezoeken. Train CTC-medewerkers en vertegenwoordigers van de belangrijkste belanghebbenden en voer planning- en beoordelingssessies voor en na bezoeken uit voor aanpassing en kwaliteitscontrole. Een kleine vergoeding of bijdrage in natura vragen van deelnemers aan het programma.

Sleutelfactoren

- Een 'blauwdruk' van een door de gemeenschap beheerde MPA - Ondersteuning en financiering door de overheid en externe partners

Geleerde les

Een MPA kan een goed functionerende leerplek zijn als het gemakkelijk toegankelijk is en als het sterke inzichten heeft die gedeeld kunnen worden en voorbeelden van oplossingen voor uitdagingen op het gebied van het beheer van kust- en mariene hulpbronnen kan bewijzen.

Bronnen

Nusa Penida: Establishing an MPA Learning Site, Coral Triangle Center

Nusa Penida sets example for marine management; Desy Nurhayati, The Jakarta Pos…

Invloeden

De toestand van het koraalrif en de vispopulaties blijven stabiel op basis van de jaarlijkse onderzoeken naar de gezondheid van het rif.

Charismatische en belangrijke soorten zoals de Mola mola en de Manta rog zijn volledig beschermd en het duiktoerisme van Bali naar Nusa Penida is duurzaam.

Marien ecotoerisme is met succes ontwikkeld, waaronder mangrove tours, omdat mangroven een van de instandhoudingsdoelen van de MPA zijn. De MPA heeft het groene imago van het zeetoerisme op Nusa Penida versterkt. In 2016 bezochten 256.000 mensen de Nusa Penida MPA. In hetzelfde jaar won de site voor de tweede keer een National AWARD, als een van de MPA's in Indonesië met de hoogste management effectiviteitsniveaus. Nusa Penida MPA ging naar het blauwe (75%) management effectiviteitsniveau op basis van de Nationale Evaluatie tool (E-KKP3K) door het Ministerie van Mariene Zaken en Visserij. Dit is het op één na hoogste van de 5 niveaus.

De gegevens wijzen erop dat de visserij in de MPA voor Nusa Penida en externe vissers duurzaam is en dat de visbestanden in stand worden gehouden.

Begunstigden

lokale vissers, visserij-industrie, zeewierboeren, touroperators op zee en toeristen

Verhaal

Toen de mensen op Nusa Penida in 1984 begonnen met het kweken van zeewier, ontwortelden ze mangroves om hun boerderijen te creëren. Het kappen van mangrovebomen behoorde min of meer tot de dagelijkse routine. Tien jaar later realiseerden de bewoners zich dat de oceaan steeds dichterbij kwam en niet meer stopte bij hun achtertuin. De reden lag voor de hand: de ontbossing van de mangroves. Mensen begonnen de mangroven niet alleen te zien als een bron van hout, maar ook als een middel om de kust te beschermen. Tegelijkertijd bezochten steeds meer toeristen het eiland en een behoorlijk aantal leek geïnteresseerd in het mangrovebos. Daarom begon de lokale bevolking mangrove-excursies te organiseren. Nog eens tien jaar later startte The Nature Conservancy met zee-educatietrainingen op het eiland, waaronder herbeplanting van mangroves en de ontwikkeling van een mangrovezaadbank. CTC zette deze activiteiten voort en ontwikkelde de MPA samen met de lokale autoriteiten en gemeenschappen, waardoor de eilandbewoners het toerisme konden uitbreiden. Lokale gemeenschappen werden in contact gebracht met professionele touroperators en door gerichte promotie kwamen er regelmatig meer bezoekers. Vandaag de dag melden zich zo'n 35 tot 50 mensen per dag aan voor de mangrove tour. Hiermee sla je twee vliegen in één klap, maar gelukkig niet twee vissen in één worm: bezoekers leren over de mariene biodiversiteit en het belang van kustbescherming, terwijl de lokale gemeenschappen extra inkomsten genereren en destructieve praktijken achter zich laten. De uitstekende inspanningen van Nusa Penida zijn erkend. Het eiland ontving de nationale prijs van het ministerie van Maritieme Zaken en Visserij als goed voorbeeld voor de meest efficiënt beheerde MPA. De uitvoerend directeur van CTC, Rili Djohani, stelt: "Nusa Penida is een juweel geworden in het systeem van beschermde zeegebieden in Indonesië, als een van de meest grondig geplande en gezoneerde MPA's in de Koraaldriehoek door middel van bottom-up gezamenlijk beheer dat bijdraagt aan het levensonderhoud en de economie van de mensen en tegelijkertijd de biologische rijkdom van de wereld beschermt voor toekomstige generaties."