앤 쿠퍼 셰프가 우유를 도와드립니다.
Kirsten Boyer Photography
샐러드 바의 소년들
Boulder Valley School District
2012년 로스앤젤레스 시에서 처음 도입한 착한 식품 구매 프로그램은 하루에 약 75만 끼의 식사를 제공하는 로스앤젤레스 내 기관에서 어린이들이 지속 가능하고 공정하며 인도적으로 생산된 지역 식품을 더 많이 먹을 수 있도록 하는 성과를 거두었습니다. 이 프로그램은 전국적인 운동을 촉발시켰고, 현재 미국 전역에서 이 프로그램을 홍보하고 있는 착한 식품 구매 센터의 설립에 영감을 주었습니다. 현재 미국 14개 도시에 있는 27개 공공기관이 가입했습니다. 좋은 식품 구매 프로그램은 인상적인 성과와 빠른 전국적 확산으로 인해 세계미래위원회가 FAO 및 IFOAM - 국제유기농업운동연맹과 공동으로 수여하는 2018 미래 정책상(2018 Future Policy Award)에서 장려상을 수상했습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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컨텍스트
해결 과제
캘리포니아는 세계에서 다섯 번째로 큰 식품, 면섬유 및 기타 농산품 공급국이자 미국에서 가장 큰 식품 생산국(금액 기준)입니다. 광역 로스앤젤레스 지역은 미국에서 두 번째로 인구가 많은 도시 지역으로, 1,870만 명이 거주하고 있습니다. 지속 불가능한 식품 시스템을 해결하기 위해 2009년 9월, 로스앤젤레스 시장 안토니오 비야라이고사는 로스앤젤레스를 위한 좋은 식품 정책 의제 개발을 담당하는 로스앤젤레스 식품 정책 태스크포스를 설립한다고 발표했습니다. 2011년에는 LAFPC 워킹 그룹 '좋은 식품을 위한 시장 구축'이 관련 분야의 지역 및 전국 전문가들과 협력하여 식품 서비스 기관을 위한 좋은 식품 구매 가이드라인을 개발했습니다. 2012년에는 비야라이고사 시장이 1만 달러 이상의 식품을 구매하는 모든 시 부서에 영향을 미치는 행정 지침을 발표했으며, 로스앤젤레스 시의회도 이를 지지했습니다.
위치
로스앤젤레스, 캘리포니아, 미국
북미
프로세스
프로세스 요약
올바른 목표(BB1)를 설정하고 광범위한 이해관계자 협의를 통해 메트릭 기반의 유연한 실행 프레임워크(BB2)를 사용하여 착한 식품 구매 프로그램을 설계했습니다. 로스앤젤레스와 로스앤젤레스 통합 교육구에서 이 프로그램을 설계하고 성공적으로 시행함으로써 이전 가능한 모델로서의 잠재력(BB3)을 구축하여 전국적인 운동으로 확산되었습니다.
빌딩 블록
목표
2012년 로스앤젤레스 시에서 최초로 채택한 우수 식품 구매 프로그램은 투명한 공급망을 구축하고 기관이 식품 구매를 측정한 후 변화를 꾀할 수 있도록 지원합니다.
목표는 다음과 같습니다:
- 주요 기관의 구매력을 활용하여 지속 가능한 식품 생산, 건강한 식생활, 노동자의 권리 존중, 동물에 대한 인도적인 대우, 지역 중소기업 경제 지원을 장려합니다.
- 규모의 경제를 달성하기 위해 가능한 한 많은 자금을 착한 식품으로 전환합니다.
활성화 요인
이는 지역 경제, 환경 지속 가능성, 가치 있는 노동력, 동물 복지, 영양 등 5가지 식품 시스템 가치를 동등하게 지원하는 최초의 조달 모델로, 수많은 조직이 공동의 목표를 위해 함께 참여할 수 있도록 장려합니다.
교훈
불과 6년 만에 착한 식품 구매 프로그램은 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.
착한 식품 구매 프로그램은 전국적으로 크고 작은 지역에서 유사한 정책을 수립하는 운동을 촉발시켰고, 착한 식품 구매 센터의 설립에 영감을 주었습니다.
메트릭 기반의 유연한 프레임워크를 사용하여 구현
우수 식품 구매 프로그램의 메트릭 기반의 유연한 프레임워크는 대규모 공공 기관이 식품 구매를 측정하고 변화할 수 있도록 장려합니다. 식품 서비스 기관은 이 프레임워크를 채택함으로써 5가지 가치 범주 모두에서 의미 있는 구매 기준을 구현하여 지역 식품 시스템을 개선할 것을 약속합니다:
- 지역 경제: 착한 식품 구매 프로그램은 지역 중소 규모의 농업 및 식품 가공 사업을 지원합니다.
- 환경적 지속 가능성: 착한 식품 구매 프로그램은 지속 가능한 생산 시스템을 사용하는 생산자로부터 식품의 15% 이상을 조달하도록 기관에 요구합니다.
- 가치 있는 노동력: 착한 식품 구매 정책은 모든 식품 공급망 근로자와 생산자에게 안전하고 건강한 근무 조건과 공정한 보상을 장려합니다.
- 동물 복지: 착한 식품 구매 정책은 농장 동물에 대한 건강하고 인도적인 보살핌을 장려합니다.
- 영양: 마지막으로, 착한 식품 구매 정책은 채소, 과일, 통곡물, 최소한의 가공식품을 충분히 제공하고 소금, 첨가당, 포화지방, 붉은 육류 소비를 줄이며 인공 첨가물을 배제하는 모범 사례를 제시함으로써 건강과 웰빙을 증진합니다.
활성화 요인
우수 식품 구매 프로그램은 전국적으로 가장 포괄적이고 계량화된 식품 조달 정책으로 인정받고 있습니다. 검증, 채점 및 인정이 핵심 구성 요소입니다. 기관이 우수 식품 구매 프로그램에 등록하면 우수 식품 구매 센터의 직원이 해당 기관과 협력하여 구매 및 식품 서비스 관행에 대한 심층적인 정보를 수집합니다.
교훈
우수 식품 제공업체가 되려면 식품 서비스 기관은 5가지 가치 각각에서 기준점(1점)을 최소한 충족해야 합니다. 더 높은 기준을 충족하면 더 많은 포인트를 획득할 수 있습니다. 모든 값에 대한 점수가 누적되어 별 등급을 계산하고 부여하는 데 사용됩니다. 기준 및 상위 표준 구매 기준은 5년마다 업데이트되는 '좋은 식품 구매 기준'에 명시되어 있으며, 가장 최근에는 2017년 9월에 업데이트되었습니다. 우수 식품 구매업체의 등급은 5단계(별 1~5개)로 나뉘며, 각 등급에 해당하는 점수가 부여됩니다. 5스타 등급을 획득하려면 25점 이상을 획득해야 합니다. 2018년 6월 현재 27개 기관 중 5개 기관이 별 등급을 획득했으며, 그 중 2017년에 별 5개를 획득한 볼더 밸리 교육구와 2016년에 별 4개를 획득한 오클랜드 통합 교육구가 있습니다. 1년이 지나면 구매자들은 굿 푸드의 구매량을 늘릴 것으로 예상됩니다.
이전 가능한 모델로서의 잠재력
LA시 부서와 LAUSD는 이후 미국의 다른 많은 지역에 영향을 준 모범을 보였습니다. 2012년 우수 식품 구매 프로그램의 괄목할 만한 성공으로 인해 유사한 전략을 실행하고자 하는 다른 도시와 식품 정책 위원회로부터 기술 지원 요청이 쇄도했습니다. 실제로 이 프로그램은 전국적으로 크고 작은 지역에서 프로그램 표준을 채택하려는 움직임을 촉발시켰습니다. 이를 계기로 2015년에는 현재 이 프로그램을 소유하고 관리하는 NGO인 '좋은 식품 구매 센터'가 설립되었고, 미국 전역으로 확대되었습니다. 현재 미국 14개 도시에 있는 27개 공공기관이 가입되어 있으며, 이들은 매년 식품에 총 8억 9,500만 달러를 지출하고 있습니다.
활성화 요인
이 프로그램은 특정 상황에 맞게 조정할 수 있으며, 이러한 조정은 예를 들어 쿡 카운티에서 농업을 더욱 발전시키는 데 사용되었습니다. 센터 직원에 따르면 착한 식품 구매 프로그램은 저소득 국가를 포함한 모든 곳에 적용될 수 있다고 합니다.
교훈
2018년 현재 여러 도시(캘리포니아주 샌프란시스코, 캘리포니아주 오클랜드, 일리노이주 시카고, 일리노이주 쿡 카운티)에서 착한 식품 구매 프로그램을 채택했으며, 추가로 많은 도시(텍사스주 오스틴, 일리노이주 시카고, 오하이오주 신시내티, 위스콘신주 메디슨, 미네아폴리스/세인트폴, 뉴욕, 워싱턴 DC, 볼티모어)에서 이 프로그램의 도입을 추진하는 캠페인이 진행 중입니다.
착한 식품 구매 프로그램은 선출직 및 정부 공무원들이 지역사회에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 공공 예산을 사용할 수 있는 방법을 재검토하도록 장려했습니다. 이러한 근본적인 사고의 전환은 앞으로 몇 년 동안 중요한 긍정적인 결과를 가져올 것입니다.
영향
2012년부터 시작된 우수 식품 구매 프로그램은 하루에 약 75만 끼의 식사를 제공하는 모든 로스앤젤레스 시 부서와 LAUSD에 변화를 가져왔습니다. 식품 공급망에 미치는 영향의 정도는 가장 대표적인 사례인 60만 명 이상의 학생에게 급식을 제공하는 LAUSD에 초점을 맞추면 가장 잘 알 수 있습니다. 착한 식품 구매 프로그램은 LAUSD의 지속 가능한 지역 제품 구매를 크게 증가시켰습니다. 프로그램 시행 첫 해에 LAUSD는 지역 농산물 구매 비율이 10% 미만이었던 것을 평균 60%까지 끌어올렸고, 1,200만 달러를 투입하여 보다 지속 가능한 생산을 지원하고 긴 운송 경로를 피할 수 있도록 했습니다. 그 결과 LA 카운티에서 식품 가공, 제조, 유통 등 150개의 새로운 고임금 식품 체인 일자리가 창출되었습니다. 또 다른 예로, LAUSD의 빵 유통업체는 연간 4,500~5,500만 달러 규모의 롤빵을 타주 밀을 공급해 왔지만, 현재 LA 교육구의 롤빵은 대부분 캘리포니아의 44개 푸드 얼라이언스 인증 농장에서 재배한 밀로 만들어지고 LA 시내에서 제분되며 가격은 지난 3년 동안 동일하게 유지되고 있습니다. 이러한 영향은 현재 골드 스타 푸드가 미국 서부 전역의 550개 이상의 학교에 동일한 제품을 공급하고 있기 때문에 LAUSD를 넘어 확장되고 있습니다.
수혜자
수혜 대상은 학교 어린이, 환자, 노인과 같은 취약 계층과 지역 중소 농장, 식품 가공 사업장 및 그 종사자입니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 1 - 빈곤 퇴치
SDG 2 - 기아 제로
SDG 3 - 건강과 웰빙
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 8 - 양질의 일자리와 경제 성장
SDG 9 - 산업, 혁신 및 인프라
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 12 - 책임감 있는 소비와 생산
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
스토리
우수 식품 구매 프로그램에서 최초로 별 다섯 개 등급을 받은 볼더 밸리 교육구의 셰프 앤 쿠퍼가 쓴 글입니다:
볼더밸리 교육구(BVSD)가 최고 등급의 우수 식품 공급업체로 지정된 것은 예산이 제한된 교육구에서도 식품 비용을 늘리지 않고도 프로그램의 가치에 기반한 식품 시스템을 구축하는 데 탁월할 뿐만 아니라 선도적인 역할을 할 수 있다는 것을 증명합니다. BVSD는 로컬 푸드 구매를 통해 총 식품 지출의 41%가 넘는 890,700달러를 콜로라도 경제에 투자했으며, 이는 연간 219만 끼 이상의 급식에 영향을 미쳤습니다. 이러한 구매의 거의 10%는 학군에서 200마일 이내에 있는 소규모 지역 농장에서 나왔습니다.
앤 쿠퍼 셰프는 교육구가 5가지 착한 식품 구매 가치에 대한 목표를 달성하는 데 도움이 되는 것은 바로 이러한 지역 생산자라고 말합니다: "[지역 생산자 중] 한두 곳만 고르기는 정말 어렵습니다." 앤 셰프는 전통 육류 생산자, 소규모 지역 타말레 회사, 소규모 재배자들이 교육구에 판매할 수 있도록 제품을 모아주는 중개인, "최고 품질의 농산물을 제공할 뿐만 아니라 이들과 협력하여 학생들에게 식당과 농장에서 교육 기회를 제공하기 때문에 9명의 농부들은 굿푸드의 훌륭한 파트너입니다. 우리 농부들은 환경적으로 지속 가능한 농업을 실천하고 공정하고 살기 좋은 임금으로 직원들을 지원하면서 지역사회가 가장 영양가 있는 식품에 접근할 수 있도록 매일 열심히 일하고 있습니다."
앤 셰프는 또한 날씨로 인해 수확량이 급감하는 상황에서도 농부들에게 어느 정도의 안정성을 제공하는 데 있어 지구가 할 수 있는 중요한 역할에 대해서도 강조합니다: "올해 몇 차례의 우박 폭풍처럼 대자연이 농부들과 싸우고 있을 때에도 지역 농부들을 지원할 수 있는 우리의 능력에 가장 큰 영감을 받았습니다. 일부 농산물이 피해를 입어 시장에서 판매할 수 없는 경우에도 농부들이 사업을 계속할 수 있도록 대량으로 구매할 수 있습니다. 여기에 아이들에게 맛있고 건강한 음식을 제공할 수 있다는 점까지 더하면 서로에게 윈윈이죠."
