优质食品采购计划(GFFP)

完整解决方案
沙拉吧的男孩们
Boulder Valley School District

良好食品采购计划于 2012 年首先由洛杉矶市通过,该计划实现了在每天提供约 75 万份膳食的洛杉矶机构中,儿童能够吃到更多本地、可持续、公平和人道生产的食品。该计划在全国范围内掀起了一场运动,并激励成立了 "优质食品采购中心",该中心目前正在全美推广该计划。目前,美国 14 个城市的 27 家公共机构已加入该计划。由于其令人瞩目的成就和在全美的快速推广,"良好食品采购计划 "获得了由世界未来委员会与粮农组织和国际有机农业运动联合会(IFOAM)共同颁发的 "2018 年未来政策奖 "荣誉奖。

最后更新 02 Oct 2020
2995 意见
背景
应对的挑战
荒漠化
干旱
降雨量不稳定
极端高温
洪水
气温升高
土地和森林退化
生物多样性的丧失
盐碱化
季节变换
风暴潮
热带气旋/台风
冲突用途/累积影响
侵蚀
生态系统损失
污染(包括富营养化和垃圾)
不可持续的捕捞,包括过度捕捞
财政资源管理效率低下
无法获得长期资金
缺乏获得其他收入的机会
缺乏技术能力
公众和决策者缺乏认识
监督和执行不力
治理不善和参与不足
社会冲突和内乱
缺乏粮食安全
失业/贫困

加利福尼亚州是世界第五大粮食、棉花纤维和其他农产品供应地,也是美国最大的粮食生产地(按美元价值计算)。大洛杉矶地区是全美人口第二多的城市地区,拥有 1870 万居民。为解决不可持续的粮食系统问题,2009 年 9 月,洛杉矶市长安东尼奥-维拉莱戈萨宣布成立洛杉矶粮食政策特别工作组,负责为洛杉矶制定良好粮食政策议程。2011 年,洛杉矶食品政策特别工作组 "建立良好食品市场 "与当地和全国相关领域的专家合作,制定了《餐饮服务机构良好食品采购指南》。2012 年,维拉莱戈萨市长发布了一项行政指令,影响到所有食品采购额超过 10,000 美元的市政部门,该指令也得到了洛杉矶市议会的支持。

实施规模
国家以下一级
生态系统
全地区发展
主题
遗传多样性
生态系统服务
修复
可持续融资
法律和政策框架
粮食安全
当地行动者
农业
地点
美国加利福尼亚州洛杉矶
北美
过程
过程概述

通过制定正确的目标(BB1)和广泛征求利益相关者的意见,设计了 "良好食品采购计划",并采用了基于指标的灵活实施框架(BB2)。该计划在洛杉矶和洛杉矶联合学区的设计和成功实施,使其具备了作为可推广模式的潜力(BB3),并在全国范围内掀起了一场运动。

积木
目标

良好食品采购计划 ® 于 2012 年首先由洛杉矶市采用,该计划创建了一个透明的供应链,帮助机构衡量并改变其食品采购方式。

其目标是

  • 利用大型机构的购买力,鼓励更多地生产可持续生产的食品、健康饮食、尊重工人权利、人道对待动物,以及支持当地小企业经济。
  • 将尽可能多的资金转向 "优质食品",以实现规模经济。
有利因素

这是首个采购模式,以同等力度支持五个食品系统价值--地方经济、环境可持续性、有价值的劳动力、动物福利和营养--从而鼓励众多组织共同参与,实现共同目标。

经验教训

在短短六年时间里,"优质食品采购计划 "取得了显著成效。

良好食品采购计划在全国范围内掀起了一场运动,在大大小小的地方制定类似的政策,并激发了良好食品采购中心的成立。

使用基于度量的灵活实施框架

良好食品采购计划 "以指标为基础的灵活框架鼓励大型公共机构对其食品采购进行衡量,然后做出调整。通过采用该框架,餐饮服务机构承诺在所有五个价值类别中实施有意义的采购标准,从而改善本地区的食品系统:

  • 当地经济:良好食品采购计划支持当地中小型农业和食品加工企业。
  • 环境可持续性:良好食品采购计划要求各机构从采用可持续生产系统的生产商采购至少 15%的食品。
  • 重视劳动力:"良好食品采购政策 "提倡为所有食品链工人和生产者提供安全、健康的工作条件和公平的报酬。
  • 动物福利:"良好食品采购政策 "提倡健康、人道地照顾农场动物。
  • 营养:最后,"优质食品采购政策 "通过概述最佳做法,提供足够份量的蔬菜、水果、全谷物和低加工食品,同时减少盐、添加糖、饱和脂肪和红肉的摄入量,并杜绝人工添加剂,从而促进健康和福祉。
有利因素

良好食品采购计划 "在全国范围内被认为是最全面、最基于衡量标准的食品采购政策。核查、评分和认可是其核心组成部分。机构加入 "优质食品采购计划 "后,"优质食品采购中心 "的工作人员会与机构合作,深入收集有关采购和餐饮服务实践的信息。

经验教训

要成为 "良好食品供应商",食品服务机构必须至少在五项价值中的每一项达到基准线(等于一分)。达到更高的标准则可获得更多的分数。所有分值的累积用于计算和评定星级。基线和更高标准的采购标准载于《良好食品采购标准》,该标准每五年更新一次,最近一次更新是在 2017 年 9 月。良好食品采购商有五个等级(1-5 星),分别对应相应的分数范围。要达到五星级,机构必须达到 25 分或以上。截至 2018 年 6 月,27 家机构中有 5 家达到星级,其中博尔德谷学区在 2017 年达到 5 星级,奥克兰联合学区在 2016 年达到 4 星级。一年后,购买者有望增加 "好食品 "的购买量。

作为可转让模式的潜力

洛杉矶市政部门和洛杉矶校区树立了一个榜样,影响了美国许多其他地区。2012 年,"优质食品采购计划 "取得了显著成功,其他城市和食品政策委员会希望实施类似战略,因此提出了大量技术援助请求。事实上,该计划已经在全国范围内掀起了一场在大大小小的地方采用该计划标准的运动。因此,2015 年成立了 "优质食品采购中心"(Center for Good Food Purchasing),该非政府组织目前拥有并管理着该计划,并将其推广到全美各地。目前,美国 14 个城市的 27 家公共机构加入了该计划,这些机构每年在食品方面的总支出接近 8.95 亿美元。

有利因素

该计划可根据具体情况进行调整,这种调整已被用于进一步推进生态农业,例如在库克县。据该中心的工作人员介绍,良好食品采购计划可应用于任何地方,包括低收入国家。

经验教训

截至 2018 年,其他一些城市(加利福尼亚州旧金山、加利福尼亚州奥克兰、伊利诺伊州芝加哥、伊利诺伊州库克县)也采用了 "良好食品采购计划",还有许多城市(德克萨斯州奥斯汀、伊利诺伊州芝加哥、俄亥俄州辛辛那提、威斯康星州麦迪逊、明尼苏达州明尼阿波利斯/圣保罗、纽约、华盛顿特区和巴尔的摩)正在开展活动,推动采用该计划。

良好食品采购计划鼓励民选官员和政府官员重新审视如何利用公共预算更好地服务社区。这种根本性的思维转变将在未来几年产生重要的积极成果。

影响

自 2012 年以来,"优质食品采购计划 "已在洛杉矶市的所有部门和洛杉矶加大洛杉矶校区发挥了作用,这些部门和校区每天共供应约 75 万份膳食。该计划对食品供应链的影响程度,可以通过最突出的例子,即为 60 多万名学生提供服务的洛杉矶校区,得到最好的检验。良好食品采购计划大大增加了洛杉矶校区对可持续本地产品的采购。在该计划实施的第一年,洛杉矶校区从不到 10%的本地农产品采购量增加到平均 60%的本地农产品采购量,节省了 1200 万美元用于支持更可持续的生产,并避免了长途运输。因此,洛杉矶县创造了 150 个新的高薪食品链工作岗位,包括食品加工、制造和分销。另一个例子是,洛杉矶校区的面包分销商一直在采购外州小麦,用于生产每年 4500 万至 5500 万美元的面包卷,但如今,洛杉矶校区的大部分面包卷都是由加州 44 个食品联盟认证农场种植的小麦制成,在洛杉矶市中心碾磨,价格在过去三年中保持不变。这些影响超出了洛杉矶校区的范围,因为金星食品公司现在向美国西部超过 550 所学校分销这些相同的产品。

受益人

受益者包括学童、病人、老人等弱势群体,以及当地的中小型农场和食品加工企业及其工人。

可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 4--优质教育
可持续发展目标 6--清洁水和卫生设施
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
克尔斯滕-博耶摄影
主厨安-库珀帮忙倒牛奶
Kirsten Boyer Photography

安-库珀(Ann Cooper)是博尔德谷学区的厨师,该学区是首个获得 "优质食品采购计划 "五星评级的学区:

博尔德谷学区(Boulder Valley School District,BVSD)被评为最高级别的 "优质食品供应商",这证明了预算有限的学区不仅可以在不增加食品成本的情况下,根据该计划的价值建立食品系统,而且还可以在这方面取得优异成绩,甚至起到带头作用。通过本地食品采购,BVSD 向科罗拉多州经济投入了 890,700 美元,占其食品总支出的 41% 以上,每学年影响超过 219 万份膳食。其中近 10% 的采购来自校区 200 英里范围内的小型本地农场。

正如厨师安-库珀(Ann Cooper)所说,正是这些地区生产商帮助校区实现了五项 "优质食品采购 "价值的目标:"真的很难只选出一两家(当地生产商)来表彰"。安大厨向传统肉类生产商、一家小型本地玉米饼公司、一家帮助小型种植者汇集产品以便向学区销售的经纪人以及 "九家农场主(他们)是良好食品的优秀合作伙伴,因为他们不仅为我们提供最优质的农产品,而且我们还与他们合作,在食堂和农场为学生提供教育机会。我们的农民每天都在努力工作,以确保我们的社区能够获得最有营养的食物,同时践行环境可持续农业,并以公平、可持续的工资来支持员工"。

安厨师还强调了该地区在为农民提供某种程度的确定性方面所能发挥的重要作用,即使天气有可能破坏收成:"现在,最让我感到鼓舞的是,我们有能力支持当地农民,即使大自然与他们作对,就像今年发生的几场冰雹风暴一样。即使有些农产品受损,可能无法在市场上销售,我们也能大量采购这些产品,帮助农民继续经营。如果我们能为孩子们提供美味、健康的食品,这对我们来说就是双赢。

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其他撰稿人
Alexa Delwiche
优质食品采购中心
宝拉-丹尼尔斯
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