
Good Food Purchasing Program (GFFP)

Het Good Food Purchasing Programme, dat in 2012 voor het eerst werd aangenomen door de stad Los Angeles, heeft ervoor gezorgd dat kinderen in instellingen in L.A., waar ongeveer 750.000 maaltijden per dag worden geserveerd, meer lokaal, duurzaam, eerlijk en humaan geproduceerd voedsel te eten krijgen. Het programma heeft een landelijke beweging op gang gebracht en inspireerde tot de oprichting van het Center for Good Food Purchasing, dat het programma nu in de hele Verenigde Staten promoot. Inmiddels doen 27 openbare instellingen in 14 Amerikaanse steden mee. Vanwege de indrukwekkende resultaten en de snelle verspreiding over het hele land kreeg het Good Food Purchasing Program een eervolle vermelding bij de Future Policy Award 2018, uitgereikt door de World Future Council in samenwerking met FAO en IFOAM - Organics International.
Context
Uitdagingen
Californië is de op vier na grootste leverancier van voedsel, katoenvezel en andere landbouwproducten ter wereld en de grootste voedselproducent (in dollar) van de Verenigde Staten. De regio Groot Los Angeles is met 18,7 miljoen inwoners de op één na dichtstbevolkte stedelijke regio van het land. Om niet-duurzame voedselsystemen aan te pakken, kondigde de burgemeester van Los Angeles Antonio Villaraigosa in september 2009 de oprichting aan van de Los Angeles Food Policy Task Force, die de opdracht kreeg om een Good Food beleidsagenda voor Los Angeles te ontwikkelen. In 2011 ontwikkelde de LAFPC-werkgroep 'Build a Market for Good Food' de Good Food Purchasing Guidelines for Food Service Institutions, in samenwerking met lokale en nationale experts op relevante gebieden. In 2012 vaardigde burgemeester Villaraigosa een uitvoerende richtlijn uit die gevolgen had voor alle stadsdepartementen die voor meer dan $10.000 aan voedsel inkochten, en die ook werd gesteund door de gemeenteraad van Los Angeles.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Door de juiste doelstellingen te bepalen (BB1) en door een brede raadpleging van belanghebbenden, werd het Good Food Purchsaing Program ontworpen, met behulp van een op meetmethoden gebaseerd flexibel raamwerk voor implementatie (BB2). Het ontwerp en het succes van de implementatie in Los Angeles en door het Los Angeles Unified School District bouwden het potentieel ervan uit als een overdraagbaar model (BB3) en gaven de aanzet tot een landelijke beweging.
Bouwstenen
Doelstellingen
Het Good Food Purchasing Program ®, dat in 2012 voor het eerst werd aangenomen door de stad Los Angeles, creëert een transparante toeleveringsketen en helpt instellingen om hun voedselaankopen te meten en vervolgens bij te sturen.
De doelstellingen zijn:
- De koopkracht van grote instellingen aanwenden om een grotere productie van duurzaam geproduceerd voedsel, gezonde voeding, respect voor de rechten van werknemers, humane behandeling van dieren en steun voor de lokale kleine bedrijfseconomie aan te moedigen.
- Zoveel mogelijk dollars verschuiven naar Good Food om schaalvoordelen te realiseren.
Sleutelfactoren
Het is het eerste inkoopmodel dat vijf waarden van het voedselsysteem - lokale economieën, duurzaamheid voor het milieu, gewaardeerde arbeidskrachten, dierenwelzijn en voeding - in gelijke mate ondersteunt en daarmee talloze organisaties aanmoedigt om samen te werken aan gezamenlijke doelen.
Geleerde les
In slechts zes jaar tijd heeft het Good Food Purchasing Program een opmerkelijke impact bereikt.
Het Good Food Purchasing Program heeft een landelijke beweging op gang gebracht om gelijksoortig beleid in te voeren in kleine en grote gemeenten en heeft de oprichting van het Center for Good Food Purchasing geïnspireerd.
Een op metriek gebaseerd flexibel raamwerk gebruiken voor implementatie
Het flexibele, op meetmethoden gebaseerde raamwerk van het Good Food Purchasing Program moedigt grote openbare instellingen aan om hun voedselaankopen te meten en vervolgens te veranderen. Door het raamwerk aan te nemen, verplichten voedselinstellingen zich om hun regionale voedselsysteem te verbeteren door zinvolle inkoopnormen in te voeren in alle vijf waardecategorieën:
- Lokale economie: het Good Food Purchasing Program ondersteunt lokale kleine en middelgrote landbouwbedrijven en voedselverwerkende bedrijven.
- Duurzaamheid van het milieu: het Good Food Purchasing Program vereist dat instellingen ten minste 15% van hun voedsel betrekken van producenten die duurzame productiesystemen hanteren.
- Gewaardeerde werknemers: het Good Food Purchasing Policy bevordert veilige en gezonde arbeidsomstandigheden en een eerlijke vergoeding voor alle werknemers en producenten in de voedselketen.
- Dierenwelzijn: het Good Food Purchasing Policy bevordert een gezonde en humane zorg voor boerderijdieren.
- Voeding: Tot slot bevordert het Good Food Purchasing Policy gezondheid en welzijn door best practices te beschrijven die royale porties groenten, fruit, volle granen en minimaal bewerkte voedingsmiddelen bieden, terwijl zout, toegevoegde suikers, verzadigde vetten en rood vlees worden verminderd en kunstmatige additieven worden geëlimineerd.
Sleutelfactoren
Het Good Food Purchasing Program wordt nationaal beschouwd als het meest uitgebreide en op meting gebaseerde voedselinkooppolitiek van het land. Verificatie, scores en erkenning zijn centrale onderdelen. Wanneer een instelling zich inschrijft voor het Good Food Purchasing Program, werken medewerkers van het Center for Good Food Purchasing met de instelling samen om diepgaande informatie te verzamelen over de inkoop- en foodservicepraktijken.
Geleerde les
Om een Good Food Provider te worden, moet de instelling voor voedselvoorziening ten minste voldoen aan de basisnorm (gelijk aan één punt) in elk van de vijf waarden. Als je aan nog hogere normen voldoet, krijg je meer punten. De accumulatie van punten over alle waarden wordt gebruikt om een sterrenclassificatie te berekenen en toe te kennen. De basiscriteria en hogere inkoopnormen zijn vastgelegd in de Good Food Purchasing Standards, die elke vijf jaar worden bijgewerkt, voor het laatst in september 2017. Er zijn vijf statusniveaus van een Good Food Purchaser (1-5 sterren) die overeenkomen met een respectieve reeks punten. Om het niveau van 5 sterren te bereiken, moet de instelling 25 of meer punten behalen. In juni 2018 hebben vijf van de 27 instellingen een sterrenstatus behaald, waaronder Boulder Valley School District dat in 2017 5 sterren behaalde en Oakland Unified School District dat in 2016 4 sterren behaalde. Na een jaar wordt van inkopers verwacht dat ze de hoeveelheid Good Food die ze inkopen verhogen.
Potentieel als overdraagbaar model
L.A. City Departments en LAUSD hebben een voorbeeld gesteld dat sindsdien veel andere gebieden in de Verenigde Staten heeft beïnvloed. Het opmerkelijke succes van het Good Food Purchasing Program in 2012 leidde tot een groot aantal verzoeken om technische ondersteuning van andere steden en voedselbeleidsraden die soortgelijke strategieën wilden implementeren. Het programma heeft zelfs een landelijke beweging op gang gebracht om de programmanormen over te nemen in kleine en grote gemeenten. Dit leidde in 2015 tot de oprichting van het Center for Good Food Purchasing, een NGO die nu eigenaar is van het programma en het beheert, en tot de uitbreiding ervan in de Verenigde Staten. Inmiddels zijn 27 openbare instellingen in 14 Amerikaanse steden ingeschreven, die samen jaarlijks bijna 895 miljoen dollar uitgeven aan voedsel.
Sleutelfactoren
Het programma kan worden aangepast aan specifieke contexten en dergelijke aanpassingen zijn gebruikt om agro-ecologie verder te bevorderen, bijvoorbeeld in Cook County. Volgens de medewerkers van het centrum kan het Good Food Purchasing Program overal worden toegepast, ook in lage-inkomenslanden.
Geleerde les
Vanaf 2018 hebben verschillende andere steden (San Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) het Good Food Purchasing Program aangenomen en zijn er campagnes aan de gang in veel andere steden (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis/St. Paul, MN; New York; Washington, D.C.; en Baltimore) om aan te dringen op de aanname ervan.
Het Good Food Purchasing Program heeft gekozen en overheidsfunctionarissen aangemoedigd om opnieuw te bekijken hoe ze overheidsbudgetten kunnen gebruiken om hun gemeenschap beter te dienen. Die fundamentele verandering in denken zal de komende jaren belangrijke positieve resultaten opleveren.
Invloeden
Sinds 2012 heeft het Good Food Purchasing Program een verschil gemaakt in alle stadsdepartementen van Los Angeles en de LAUSD, die samen ongeveer 750.000 maaltijden per dag serveren. De mate van invloed op de voedselvoorzieningsketens kan het best worden onderzocht door te focussen op het meest prominente voorbeeld, de LAUSD die meer dan 600.000 studenten bedient. Het Good Food Purchasing Program heeft de aankoop van duurzame lokale producten door LAUSD aanzienlijk verhoogd. In het eerste jaar ging de LAUSD van minder dan 10% lokale inkoop van producten naar een gemiddelde van 60% lokale producten, waarbij USD 12 miljoen werd omgeleid om duurzamere productie te ondersteunen en lange transportroutes te vermijden. Als gevolg hiervan werden 150 nieuwe goedbetaalde banen in de voedselketen gecreëerd in L.A. County, waaronder voedselverwerking, productie en distributie. Een ander voorbeeld: de brooddistributeur van LAUSD kocht tarwe uit het buitenland voor de 45 tot 55 miljoen dollar aan broodjes per jaar, maar nu worden de meeste broodjes van het schooldistrict in LA gemaakt van tarwe die geteeld is op 44 door de Food Alliance gecertificeerde boerderijen in Californië, gemalen in het centrum van LA en zijn de prijzen de afgelopen drie jaar gelijk gebleven. Deze impact gaat verder dan LAUSD, want Gold Star Foods distribueert dezelfde producten nu naar meer dan 550 scholen in het westen van de Verenigde Staten.
Begunstigden
De begunstigden zijn kwetsbare groepen zoals schoolkinderen, patiënten, ouderen en lokale kleine en middelgrote boerderijen en voedselverwerkende bedrijven en hun werknemers.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

Door Ann Cooper, chef-kok van het Boulder Valley School District, dat als eerste een vijfsterrenclassificatie kreeg van het Good Food Purchasing Programme:
De benoeming van Boulder Valley School District (BVSD) als de hoogst geclassificeerde Good Food Provider bewijst dat het mogelijk is voor schooldistricten met beperkte budgetten om niet alleen uit te blinken, maar zelfs voorop te lopen bij het opbouwen van een voedselsysteem gebaseerd op de waarden van het programma zonder de voedselkosten te verhogen. Door lokaal voedsel in te kopen, investeerde BVSD 890.700 dollar in de economie van Colorado, meer dan 41 procent van de totale uitgaven aan voedsel, wat een impact heeft op meer dan 2,19 miljoen maaltijden per schooljaar. Bijna 10 procent van deze aankopen kwam van kleine, lokale boerderijen binnen 200 mijl van het schooldistrict.
Zoals chef-kok Ann Cooper opmerkt, zijn het deze regionale producenten die het district helpen om de doelstellingen te halen voor de vijf waarden van Good Food Purchasing: "Het is echt moeilijk om er maar één of twee [lokale producenten om te erkennen] uit te kiezen." Chef Ann bedankte en complimenteerde de producenten van vlees uit het verleden, een klein lokaal tamale-bedrijf, een makelaar die kleine telers helpt om hun producten samen te voegen zodat ze aan het district kunnen verkopen, en "negen boeren [die] uitstekende partners zijn in Good Food omdat ze ons niet alleen voorzien van producten van de hoogste kwaliteit, maar we ook met hen samenwerken om onze studenten educatieve mogelijkheden te bieden, zowel in de kantines als op de boerderijen. Onze boeren werken elke dag hard om ervoor te zorgen dat onze gemeenschap toegang heeft tot het meest voedzame voedsel, terwijl ze ecologisch duurzame landbouw beoefenen en het personeel ondersteunen met eerlijke, leefbare lonen."
Chef Ann benadrukt ook de belangrijke rol die het district kan spelen bij het bieden van enige zekerheid aan boeren, zelfs als het weer de oogsten dreigt te verwoesten: "Op dit moment ben ik het meest geïnspireerd door ons vermogen om lokale boeren te ondersteunen, zelfs als moeder natuur tegen hen vecht, zoals dit jaar gebeurde met verschillende hagelstormen. Zelfs als sommige producten beschadigd zijn en misschien niet verkocht kunnen worden op de markt, kunnen we die producten in grote hoeveelheden kopen om onze boeren te helpen hun bedrijf draaiende te houden. En als we dat combineren met de mogelijkheid om kinderen lekker en gezond eten te geven, is het een win-win situatie voor ons."