アン・クーパー・シェフがミルク作りを手伝う
Kirsten Boyer Photography
サラダバーの少年たち
Boulder Valley School District
2012年にロサンゼルス市で初めて採用された「良い食品購入プログラム」は、1日約75万食を提供するロサンゼルスの施設において、子どもたちがより多くの地元産の、持続可能で公正かつ人道的な方法で生産された食品を手にすることを実現した。このプログラムは全国的なムーブメントを引き起こし、「良い食品購入センター」の設立につながった。現在、全米14都市の27の公的機関が登録している。その印象的な業績と全米での迅速な展開により、グッド・フード・パーチェシング・プログラムは、FAOとIFOAM-オーガニックス・インターナショナルとのパートナーシップにより、世界未来会議が授与する2018年未来政策賞のHonourable Mentionを受賞した。
最終更新日 02 Oct 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
カリフォルニア州は食料、綿繊維、その他の農産物の世界第5 位の供給地であり、アメリカ最大の食料生産地でもある（金額ベース）。グレーター・ロサンゼルスエリアは全米で2番目に人口の多い都市地域で、1,870万人が住んでいる。持続不可能な食料システムに対処するため、2009 年9 月、アントニオ・ビラライゴサ・ロサンゼルス市長は、ロサンゼルスのグッドフード政策アジェンダを策定することを任務とする「ロサンゼルス食料政策タスクフォース」の設立を発表した。2011年、LAFPC の「グッドフード市場の構築」作業部会は、地元や国内の関連分野の専門家と協力し、「食品サービス機関のためのグッドフード購入ガイドライン」を作成した。2012年、ビラライゴサ市長は、1万ドル以上の食品を購入する市のすべての部局に影響を与える行政指導を行い、ロサンゼルス市議会もこれを支持した。
所在地
アメリカ合衆国カリフォルニア州ロサンゼルス
北米
プロセス
プロセスの概要
正しい目的を設定し（BB1）、幅広いステークホルダーとの協議を経て、指標に基づく柔軟な実施枠組みを用いた「良い食品購入プログラム」が設計された（BB2）。ロサンゼルスとロサンゼルス統一学区での導入の設計と成功は、移転可能なモデルとしての可能性を築き（BB3）、全国的なムーブメントを巻き起こした。
ビルディング・ブロック
目的
2012年にロサンゼルス市で初めて採用されたGood Food Purchasing Program ®は、透明性のあるサプライチェーンを構築し、各施設が食品の購入量を測定し、それをシフトすることを支援する。
その目的は以下の通りである：
- 主要機関の購買力を活用し、持続可能な方法で生産された食品、健康的な食事、労働者の権利の尊重、動物の人道的な扱い、地元の中小企業経済への支援を促進する。
- 規模の経済を実現するために、できるだけ多くの資金を「良い食品」に振り向けること。
実現可能な要因
これは、地域経済、環境の持続可能性、価値ある労働力、動物福祉、栄養というフードシステムの5つの価値を同等にサポートする初の調達モデルであり、それによって無数の組織が集まり、共通の目標のために活動することを奨励している。
教訓
わずか6年間で、「良い食品購入プログラム」は目覚ましい効果を達成した。
この「良い食品購入プログラム」は、大小さまざまな自治体で同様の政策を確立しようとする全国的な運動を引き起こし、「良い食品購入センター」の設立につながった。
指標に基づく柔軟なフレームワークの導入
Good Food Purchasing Programの指標に基づく柔軟な枠組みは、大規模な公共施設に対し、食品購入の測定とその転換を促すものである。この枠組みを採用することで、給食施設は、5 つの価値カテゴリーすべてにおいて意味のある購買基準を実施することで、地域の食糧システムを改善することを約束する：
- 地域経済：「良い食品」購入プログラムは、地元の中小規模の農業および食品加工事業を支援する。
- 環境の持続可能性：グッド・フード・パーチェシング・プログラムは、持続可能な生産システムを採用している生産者から少なくとも15％の食品を調達することを施設に義務付けている。
- 価値ある労働力：「良い食品」の購買方針は、すべてのフードチェーンの労働者と生産者の安全で健康的な労働条件と公正な報酬を促進します。
- 動物福祉：「適正食品購買方針」は、家畜の健康的で人道的な飼育を促進する。
- 栄養：最後に、「適正食品購買方針」は、野菜、果物、全粒穀物、最小限の加工食品をたっぷりと提供する一方で、塩分、添加糖分、飽和脂肪、赤身肉の消費を減らし、人工添加物を排除するベストプラクティスを概説することにより、健康と幸福を促進する。
実現可能な要因
グッド・フード・パーチェス・プログラムは、国内で最も包括的で指標に基づいた食品調達政策として全国的に評価されている。検証、採点、認定が中心的な構成要素である。教育機関が「良い食品購入プログラム」に登録すると、「良い食品購入センター」のスタッフが教育機関と協力して、購買や給食の実践に関する詳細な情報を収集する。
教訓
グッド・フード・プロバイダーになるためには、給食施設は少なくとも5つの価値観のそれぞれにおいて基準値（1ポイントに相当）を満たさなければならない。さらに高い基準を満たすと、より多くのポイントが与えられる。すべての価値観にわたるポイントの累積が、スター評価の算出と授与に用いられる。ベースラインとより高い基準の購買基準は、5年ごとに更新される「適正食品購買基準」に定められており、直近では2017年9月に更新された。Good Food Purchaserには5つのステータスレベル（1～5つ星）があり、それぞれのポイント範囲に対応している。5つ星を獲得するためには、25ポイント以上を獲得する必要がある。2018年6月現在、27機関中5機関がスター評価を達成しており、その中には2017年に5スターを達成したボルダーバレー学区と2016年に4スターを達成したオークランド統一学区がある。1年後、購入者はグッドフードの購入量を増やすことが期待されている。
移植可能なモデルとしての可能性
L.A.市の部局とLAUSDは、それ以降、米国の他の多くの地域に影響を与える模範を示した。2012年に「良い食品購入プログラム」が顕著な成功を収めたことで、同様の戦略を実施しようとしている他の都市や食品政策協議会から、技術支援を求める声が相当数寄せられるようになった。実際、同プログラムは、大小の自治体で同プログラムの基準を採用しようとする全国的な動きを引き起こした。その結果、2015年にCenter for Good Food PurchasingというNGOが設立され、同NGOは現在このプログラムを所有・管理している。現在では、米国14都市の27の公的機関が加盟しており、合計で毎年約8億9500万米ドルを食品に費やしている。
実現可能な要因
このプログラムは特定の状況に適応することが可能であり、例えばクック郡ではそのような適応がアグロエコロジーの更なる発展に利用されている。同センターのスタッフによれば、「良い食品購入プログラム」は、低所得国を含め、どこにでも適用可能だという。
教訓
2018年現在、他のいくつかの都市（カリフォルニア州サンフランシスコ、カリフォルニア州オークランド、イリノイ州シカゴ、イリノイ州クック郡）が「良い食品購入プログラム」を採用しており、さらに多くの都市（テキサス州オースティン、イリノイ州シカゴ、オハイオ州シンシナティ、ウィスコンシン州マディソン、ミネソタ州ミネアポリス／セントポール、ニューヨーク、ワシントンD.C.、ボルチモア）で採用を推進するキャンペーンが進行中である。
グッド・フード購入プログラム」は、選挙で選ばれた公務員や政府関係者に対し、地域により良いサービスを提供するために公的予算をどのように活用できるかを再検討するよう促した。この根本的な発想の転換は、今後何年にもわたって重要な好結果をもたらすだろう。
影響
2012年以来、グッド・フード・パーチェシング・プログラムは、1日約75万食を提供するロサンゼルス市のすべての部局とLAUSDに変化をもたらしている。フードサプライチェーンへの影響力の大きさは、最も顕著な例である60万人以上の生徒に給食を提供するLAUSDに焦点を当てることで検証できる。LAUSDでは、「グッド・フード・パーチェシング・プログラム」によって、持続可能な地元産品の購入が大幅に増加した。LAUSDは加入初年度に、地元産の農産物を10％未満しか調達していなかったが、平均60％の地元産農産物を調達するようになり、1,200万米ドルをより持続可能な生産支援に振り向け、長距離輸送を回避した。その結果、ロサンゼルス郡では、食品加工、製造、流通を含む、高賃金のフードチェーンの仕事が新たに150件創出された。別の例では、LAUSDのパン販売業者は、年間4,500万～5,500万食分のロールパンに使用する小麦を国外から調達していたが、現在ではLAUSDのロールパンのほとんどは、カリフォルニア州内の44のフード・アライアンス認定農場で栽培された小麦を使用し、LAのダウンタウンで製粉されており、価格も過去3年間変わっていない。こうした影響はLAUSDにとどまらず、ゴールドスター・フーズは現在、同じ製品をアメリカ西部の550校以上に卸している。
受益者
受益者は、学童、患者、高齢者などの社会的弱者や、地元の中小農場、食品加工業とその労働者である。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG2 - 飢餓ゼロ
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG4 - 質の高い教育
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG9 - 産業、イノベーション、インフラ
SDG10 - 不平等の削減
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG12「責任ある消費と生産
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ボルダー・バレー学区のシェフ、アン・クーパー氏によるもので、同学区はグッド・フード・パーチェシング・プログラムから初めて5つ星を獲得した：
ボルダー・バレー学区（BVSD）が最高ランクのグッド・フード・プロバイダーに指定されたことは、予算が限られている学区でも、食費を増やすことなく、プログラムの価値観に基づいたフードシステムを構築することが可能であることを証明している。BVSDは、地元産の食品を購入することで、コロラド州経済に89万700ドルを投資した。これらの購入のほぼ10%は、学区から200マイル以内の小規模な地元農場からのものである。
アン・クーパー・シェフが指摘するように、こうした地域の生産者は、同校区が5つの「良い食品購入」の価値観に沿った目標を達成するのに役立っている：「地元の生産者を）1つか2つだけ選ぶのは本当に難しいです」。アン・シェフは、伝統的な食肉生産者、地元の小規模なタマーレ会社、小規模生産者が地区に販売できるよう商品の集約を支援するブローカー、そして「グッド・フードの優れたパートナーである9軒の農家（彼らは最高品質の農産物を提供してくれるだけでなく、食堂と農場の両方で、生徒たちに教育の機会を提供するために協力しているからです）」に感謝と賛辞を贈った。私たちの農家は、環境的に持続可能な農業を実践し、公正で住みやすい賃金でスタッフをサポートしながら、私たちのコミュニティが最も栄養価の高い食品を入手できるように日々努力しています。"
アン・シェフはまた、天候によって収穫が壊滅的な打撃を受ける恐れがある中でも、農家にある程度の確実性を提供する上で、地区が果たすことのできる重要な役割についても強調している：「今、私が最も刺激を受けているのは、今年の数回の雹の嵐のように、大自然が農家と闘っているときでも、地元の農家を支援する私たちの能力です。農産物の一部が損傷し、おそらく市場で販売できないような場合でも、私たちは農家が商売を続けられるよう、それらの品目を大量に購入することができます。そして、子供たちに美味しくて健康的な食べ物を食べさせることができるのですから、私たちにとってはWin-Winなのです」。
