
Programa de Compra de Bons Alimentos (GFFP)

Adotado pela primeira vez pela cidade de Los Angeles em 2012, o Good Food Purchasing Programme conseguiu que as instituições de Los Angeles, que servem cerca de 750.000 refeições por dia, recebessem mais alimentos locais, sustentáveis, justos e produzidos de forma humana. O Programa desencadeou um movimento nacional e inspirou a criação do Center for Good Food Purchasing, que agora está promovendo o programa em todos os Estados Unidos. Até o momento, 27 instituições públicas em 14 cidades americanas estão inscritas. Devido às suas impressionantes conquistas e à rápida implantação em todo o país, o Programa Good Food Purchasing foi reconhecido com uma Menção Honrosa do Future Policy Award 2018, concedido pelo World Future Council em parceria com a FAO e a IFOAM - Organics International.
Contexto
Desafios enfrentados
A Califórnia é o quinto maior fornecedor mundial de alimentos, fibra de algodão e outras commodities agrícolas, e o maior produtor de alimentos (em volume de dólares) dos Estados Unidos. A área da Grande Los Angeles é a segunda região urbana mais populosa do país, com 18,7 milhões de habitantes. Para lidar com sistemas alimentares insustentáveis, em setembro de 2009, o prefeito de Los Angeles, Antonio Villaraigosa, anunciou a criação da Força-Tarefa de Política Alimentar de Los Angeles, que foi encarregada de desenvolver uma agenda de política de Good Food para Los Angeles. Em 2011, o Grupo de Trabalho da LAFPC "Build a Market for Good Food" (Construir um mercado para a boa alimentação) desenvolveu as Diretrizes de Compra de Boa Alimentação para Instituições de Serviços de Alimentação, em colaboração com especialistas locais e nacionais em áreas relevantes. Em 2012, o prefeito Villaraigosa emitiu uma diretriz executiva que afetou todos os departamentos da cidade que compraram mais de US$ 10.000 em alimentos, também apoiada pelo Conselho Municipal de Los Angeles.
Localização
Processar
Resumo do processo
Ao definir os objetivos corretos (BB1) e por meio de uma ampla consulta às partes interessadas, o Good Food Purchsaing Program foi projetado, utilizando uma estrutura flexível baseada em métricas para a implementação (BB2). O projeto e o sucesso de sua implementação em Los Angeles e pelo Distrito Escolar Unificado de Los Angeles aumentaram seu potencial como modelo transferível (BB3) e deram início a um movimento nacional.
Blocos de construção
Objetivos
Adotado pela primeira vez pela cidade de Los Angeles em 2012, o Good Food Purchasing Program ® cria uma cadeia de suprimentos transparente e ajuda as instituições a medir e, em seguida, fazer mudanças em suas compras de alimentos.
Seus objetivos são:
- Aproveitar o poder de compra das principais instituições para incentivar uma maior produção de alimentos produzidos de forma sustentável, alimentação saudável, respeito aos direitos dos trabalhadores, tratamento humano dos animais e apoio à economia local de pequenas empresas.
- Transferir o maior número possível de dólares para a Good Food, a fim de obter uma economia de escala.
Fatores facilitadores
É o primeiro modelo de aquisição a apoiar cinco valores do sistema alimentar - economias locais, sustentabilidade ambiental, força de trabalho valorizada, bem-estar animal e nutrição - em igual medida e, assim, incentiva uma miríade de organizações a se unirem para se engajarem em objetivos compartilhados.
Lição aprendida
Em apenas seis anos, o Good Food Purchasing Program alcançou um impacto notável.
O Good Food Purchasing Program desencadeou um movimento nacional para estabelecer políticas semelhantes em pequenas e grandes localidades e inspirou a criação do Center for Good Food Purchasing.
Uso de uma estrutura flexível baseada em métricas para implementação
A estrutura flexível e baseada em métricas do Good Food Purchasing Program incentiva as grandes instituições públicas a medir e, em seguida, fazer mudanças em suas compras de alimentos. Ao adotar a estrutura, as instituições de serviços de alimentação se comprometem a melhorar seu sistema alimentar regional implementando padrões de compra significativos em todas as cinco categorias de valor:
- Economia local: o Good Food Purchasing Program apoia operações agrícolas e de processamento de alimentos locais de pequeno e médio porte.
- Sustentabilidade ambiental: o Good Food Purchasing Program exige que as instituições obtenham pelo menos 15% dos alimentos de produtores que empregam sistemas de produção sustentáveis.
- Força de trabalho valorizada: a Política de Compra de Alimentos Bons promove condições de trabalho seguras e saudáveis e remuneração justa para todos os trabalhadores e produtores da cadeia alimentar.
- Bem-estar animal: a Política de Compra de Alimentos Saudáveis promove o cuidado saudável e humano com os animais de fazenda.
- Nutrição: Por fim, a Política de Compra de Alimentos Saudáveis promove a saúde e o bem-estar ao delinear as melhores práticas que oferecem porções generosas de vegetais, frutas, grãos integrais e alimentos minimamente processados, ao mesmo tempo em que reduz o consumo de sal, açúcares adicionados, gorduras saturadas e carne vermelha, além de eliminar aditivos artificiais.
Fatores facilitadores
O Good Food Purchasing Program é considerado nacionalmente como a política de aquisição de alimentos mais abrangente e baseada em métricas do país. A verificação, a pontuação e o reconhecimento são componentes centrais. Quando uma instituição se inscreve no Good Food Purchasing Program, a equipe do Center for Good Food Purchasing trabalha com ela para coletar informações detalhadas sobre as práticas de compras e serviços de alimentação.
Lição aprendida
Para se tornar um Bom Fornecedor de Alimentos, a instituição de serviços de alimentação deve, no mínimo, atender à linha de base (igual a um ponto) em cada um dos cinco valores. Atingir padrões ainda mais altos resulta na concessão de mais pontos. O acúmulo de pontos em todos os valores é usado para calcular e conceder uma classificação por estrelas. Os critérios de compra de linha de base e de padrão mais alto são definidos nos Good Food Purchasing Standards, que são atualizados a cada cinco anos, mais recentemente em setembro de 2017. Há cinco níveis de status de um Good Food Purchaser (de 1 a 5 estrelas) que correspondem a uma respectiva gama de pontos. Para alcançar o nível 5 estrelas, a instituição deve obter 25 pontos ou mais. Em junho de 2018, cinco das 27 instituições alcançaram uma classificação de estrelas, entre elas o Distrito Escolar de Boulder Valley, que obteve 5 estrelas em 2017, e o Distrito Escolar Unificado de Oakland, que obteve 4 estrelas em 2016. Depois de um ano, espera-se que os compradores aumentem a quantidade de Good Food que compram.
Potencial como modelo transferível
Os departamentos municipais de Los Angeles e o LAUSD deram um exemplo que, desde então, influenciou muitas outras áreas nos Estados Unidos. O notável sucesso do Good Food Purchasing Program em 2012 levou a um número substancial de solicitações de assistência técnica de outras cidades e conselhos de política alimentar que buscavam implementar estratégias semelhantes. De fato, o Programa desencadeou um movimento nacional para adotar os padrões do Programa em pequenas e grandes localidades. Isso levou ao desenvolvimento do Center for Good Food Purchasing em 2015, uma ONG que agora possui e gerencia o programa, bem como sua expansão nos Estados Unidos. Até o momento, 27 instituições públicas em 14 cidades americanas estão inscritas, as quais gastam coletivamente cerca de US$ 895 milhões em alimentos a cada ano.
Fatores facilitadores
O Programa é adaptável a contextos específicos e essas adaptações têm sido usadas para promover a agroecologia, por exemplo, no Condado de Cook. De acordo com a equipe do Centro, o Good Food Purchasing Program pode ser aplicado em qualquer lugar, inclusive em países de baixa renda.
Lição aprendida
A partir de 2018, várias outras cidades (São Francisco, CA; Oakland, CA; Chicago, IL; Cook County, IL) adotaram o Good Food Purchasing Program e campanhas estão em andamento em muitas outras cidades (Austin, TX; Chicago, IL; Cincinnati, OH; Madison, WI; Minneapolis/St. Paul, MN; Nova York; Washington, D.C.; e Baltimore) para pressionar por sua adoção.
O Good Food Purchasing Program incentivou as autoridades eleitas e governamentais a reexaminar como podem usar os orçamentos públicos para atender melhor à sua comunidade. Essa mudança fundamental de pensamento produzirá resultados positivos importantes nos próximos anos.
Impactos
Desde 2012, o Good Food Purchasing Program tem feito a diferença em todos os departamentos municipais de Los Angeles e no LAUSD, que servem juntos aproximadamente 750.000 refeições por dia. A extensão de sua influência sobre as cadeias de suprimento de alimentos pode ser melhor examinada com foco no exemplo mais proeminente, o LAUSD, que atende a mais de 600.000 alunos. O Good Food Purchasing Program aumentou consideravelmente a compra de produtos locais sustentáveis pelo LAUSD. No primeiro ano de inscrição, o LAUSD passou de menos de 10% de abastecimento local de produtos para uma média de 60% de produtos locais, redirecionando US$ 12 milhões para apoiar uma produção mais sustentável e evitando longas rotas de transporte. Como resultado, 150 novos empregos bem remunerados na cadeia alimentar foram criados no condado de Los Angeles, incluindo processamento, fabricação e distribuição de alimentos. Em outro exemplo, o distribuidor de pães do LAUSD vinha comprando trigo de fora do estado para suas 45 a 55 milhões de porções anuais de pães, mas hoje a maioria dos pães do distrito escolar de L.A. é feita com trigo cultivado em 44 fazendas certificadas pela Food Alliance na Califórnia, moído no centro de L.A., e os preços permaneceram os mesmos nos últimos três anos. Esses impactos vão além do LAUSD, pois a Gold Star Foods agora distribui esses mesmos produtos para mais de 550 escolas no oeste dos Estados Unidos.
Beneficiários
Os beneficiários são grupos vulneráveis, como crianças em idade escolar, pacientes, idosos, bem como fazendas locais de pequeno e médio porte e operações de processamento de alimentos e seus trabalhadores.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História

Por Ann Cooper, Chef do Distrito Escolar de Boulder Valley, que foi o primeiro a receber uma classificação de cinco estrelas do Good Food Purchasing Programme:
A designação do Distrito Escolar de Boulder Valley (BVSD) como o Fornecedor de Alimentos Bons mais bem classificado prova que é possível para distritos escolares com orçamentos limitados não apenas se destacarem, mas liderarem o caminho, na construção de um sistema alimentar baseado nos valores do Programa sem aumentar os custos dos alimentos. Por meio da compra de alimentos locais, o BVSD investiu US$ 890.700 na economia do Colorado - mais de 41% de seu gasto total com alimentos, o que afeta mais de 2,19 milhões de refeições por ano letivo. Quase 10% dessas compras vieram de pequenas fazendas locais em um raio de 200 milhas do distrito escolar.
Como observou a Chef Ann Cooper, são esses produtores regionais que ajudam o distrito a atingir as metas dos cinco valores da Good Food Purchasing: "É muito difícil escolher apenas um ou dois [produtores locais para reconhecer]." A Chef Ann estendeu sua gratidão e elogios aos produtores de carne tradicional, a uma pequena empresa local de tamale, a um corretor que ajuda pequenos produtores a agregar produtos para que possam vender para o distrito e a "nove fazendeiros [que] são excelentes parceiros na Good Food porque não apenas nos fornecem produtos da mais alta qualidade, mas também colaboramos com eles para oferecer oportunidades educacionais aos nossos alunos, tanto nos refeitórios quanto nas fazendas. Nossos agricultores trabalham arduamente todos os dias para garantir que nossa comunidade tenha acesso aos alimentos mais nutritivos, praticando uma agricultura ambientalmente sustentável e apoiando a equipe com salários justos e dignos".
A Chef Ann também destaca o importante papel que o distrito pode ter ao proporcionar algum nível de certeza aos agricultores, mesmo quando o clima ameaça devastar as colheitas: "No momento, estou mais inspirada pela nossa capacidade de apoiar os agricultores locais, mesmo quando a Mãe Natureza está lutando contra eles, como aconteceu com várias tempestades de granizo este ano. Mesmo quando alguns produtos estão danificados e talvez não possam ser vendidos no mercado, podemos comprar esses itens em grandes quantidades para ajudar nossos agricultores a se manterem na atividade. E quando combinamos isso com o fato de podermos alimentar as crianças com alimentos deliciosos e saudáveis, todos saem ganhando."