Capacitação das partes interessadas locais
As atividades do EPIC são conduzidas em colaboração com as partes interessadas, desde o nível local até o nacional, para oferecer oportunidades de desenvolvimento de capacidade paralelamente à implementação do projeto. As atividades de capacitação servem a dois propósitos: 1) permitem que as comunidades sejam treinadas para usar as técnicas locais novamente e 2) ajudam a aumentar a conscientização e a fortalecer o conhecimento dos parceiros e dos governos locais sobre a adaptação às mudanças climáticas baseada em ecossistemas de forma mais ampla. A criação de um plano de capacitação para as comunidades/partes interessadas é fundamental. Ele fornece a elas uma ferramenta de planejamento eficaz, realista e operacional para os treinamentos. O conteúdo do plano de treinamento é avaliado e ajustado anualmente. Os treinamentos realizados até o momento incluem: 1) Módulos de treinamento para moradores sobre (i) ANR, (ii) gerenciamento de viveiros de árvores e (iii) técnicas de recuperação de terras salgadas (em parcerias com cientistas). Após os treinamentos, são organizadas sessões práticas para garantir que as comunidades se apropriem dessas técnicas. 2) Treinamentos para governos locais (níveis municipal e departamental) e partes interessadas sobre adaptação baseada em ecossistemas às mudanças climáticas e redução de riscos de desastres
Avaliação antecipada das capacidades e necessidades por meio de discussões regulares com as comunidades e as partes interessadas, para garantir que os recursos fornecidos atendam às suas necessidades - Adaptação do conteúdo do treinamento ao público, convidando palestrantes relevantes e usando exemplos relevantes para chamar a atenção das pessoas - Planejamento de visitas de campo para ver a aplicação direta das técnicas e permitir uma melhor compreensão das atividades - Planejamento de ações de acompanhamento para garantir que as atividades sejam implementadas com base no acordo feito durante o treinamento
A capacitação das comunidades locais e dos parceiros é fundamental para permitir que eles implementem, defendam e preservem as boas práticas a longo prazo; - O uso de práticas tradicionais, juntamente com a capacitação em técnicas agrícolas e o compartilhamento de conhecimentos, mostrou-se eficaz para permitir que as comunidades desenvolvessem e implementassem estratégias de adaptação de forma eficiente; - Os treinamentos sobre redução de riscos de desastres com base no ecossistema e adaptação às mudanças climáticas proporcionaram a todas as partes interessadas uma melhor compreensão da abordagem usada em todo o projeto
Compartilhamento de benefícios com base na comunidade
O objetivo desse componente é melhorar o compartilhamento equitativo de benefícios entre os participantes locais e aumentar a proteção florestal. A consulta às pessoas sobre o compartilhamento de benefícios predominante na comunidade identificou seus sucessos e desvantagens. Foram coletados dados de vários recursos, rendas e instalações na comunidade, incluindo recursos florestais e agrícolas, tipos de renda obtidos pelos membros da comunidade e instalações rurais que não existiam. Isso formou a linha de base para o planejamento de como os benefícios podem ser compartilhados de forma justa entre as pessoas por meio de treinamento, desenvolvimento de capacidade, bolsas de estudo, subsídios para saúde e moradia, capacitação de agricultores, caçadores e coletores da floresta e fornecimento de instalações rurais para o benefício geral de todos. A implementação do compartilhamento de benefícios foi então implementada na forma de desenvolvimento de habilidades, fornecimento de culturas melhoradas resistentes à seca, bolsas de estudo, treinamento em agrossilvicultura, agricultura sustentável, subsídio para saúde/habitação, microcrédito, meios de subsistência alternativos na criação de cabras e cobras e construção de instalações rurais.
As condições necessárias para o sucesso desse componente básico são: As necessidades identificadas da comunidade os motivaram a resolvê-las. Muitas partes interessadas se ofereceram como voluntárias e se envolveram nos processos de consulta e planejamento. O fornecimento de instalações rurais, por exemplo, estradas, escolas, centro de saúde e prefeitura, com benefícios para todos, também foi um fator favorável.
O compartilhamento de benefícios foi amplamente discutido e esclarecido às partes interessadas locais no início das intervenções, e esse princípio deve ser honrado durante todo o processo para obter o apoio contínuo de todos. A disparidade no compartilhamento de benefícios arruína ou enfraquece o interesse das pessoas. A mobilização de fundos da floresta usados no fornecimento de instalações sociais estimula e gera o compartilhamento justo de benefícios entre as pessoas. O compartilhamento inicial de benefícios para os indivíduos antes do início da solução gerou conflitos, pois os membros poderosos da comunidade sequestraram o processo em seu benefício.
Ação comunitária para a pesca artesanal sustentável
Foram implementadas atividades específicas que mantêm a pesca como atividade de subsistência e, ao mesmo tempo, combatem práticas destrutivas, diminuem a pressão da pesca sobre o recife, protegem habitats essenciais e desenvolvem atividades alternativas, porém complementares: - Estabelecimento de um sistema de monitoramento de recursos pesqueiros: Uso de folhas de vigilância para estabelecer um protocolo de monitoramento por pescadores e pesquisadores. Os dados informam o sistema de informações da área protegida. - apoio à diversificação das atividades de pesca: estudos de viabilidade para avaliar as possibilidades de desenvolver a aquicultura de pepinos-do-mar e a captura e o cultivo de larvas de peixes - revitalização de outras atividades, como a pesca de lagosta em pequena escala - estabelecimento de zonas de proibição de pesca nas áreas do parque que foram identificadas como cruciais para a proteção dos recursos pesqueiros por meio de uma combinação de conhecimento local e estudos científicos - para desencorajar a pesca em alto-mar, incentivar a aplicação de técnicas como o uso de dispositivos de agregação de peixes (FADs) - fechamento temporário ou permanente do recife para a pesca de polvo, a fim de evitar a destruição dos corais, mas também demonstrar o poder de recuperação e "transbordamento" - o polvo normalmente se recupera rapidamente
- Capacidade de alinhar o conhecimento local com a ciência para identificar as melhores áreas, horários e estruturas a serem implementadas, como o fechamento temporário de recifes em áreas importantes; - O conhecimento e a colaboração com o setor pesqueiro também são vitais para entender as implicações, tanto os custos quanto os benefícios, das medidas de proteção.
O sucesso das medidas de proteção da pesca artesanal baseadas na comunidade baseia-se no fato de haver um retorno tangível dentro de prazos razoáveis (1 ou 2 temporadas no máximo). As alternativas levam tempo para serem desenvolvidas, implementadas e crescerem até que possam apoiar adequadamente as transações econômicas e culturais envolvidas na realização de tais mudanças. O impulso e o apoio das comunidades, especialmente em uma dinâmica como a do Parque Marinho de Mohéli, onde há pelo menos dez vilarejos, são importantes para despertar o interesse e a motivação. Os custos e benefícios da proteção nem sempre são compartilhados universalmente. Muitos processos do ecossistema ocorrem em escalas maiores do que o nível da comunidade. Por exemplo, o fechamento de um recife ao acesso de pescadores pode beneficiar a comunidade vizinha, mas não aquela que paga o custo de oportunidade do fechamento! Todas as intervenções devem ser percebidas como justas e para benefício coletivo, ao longo do tempo e na escala da área protegida de Moheli e das comunidades insulares vizinhas e seus ecossistemas.
Determinação da capacidade de carga
A coleta de dados técnicos para avaliar a capacidade de carga é necessária para iniciar um processo participativo com as operadoras de turismo. Esses dados foram importantes para convencer as operadoras locais sobre os possíveis impactos das atividades recreativas e para convencê-las a manter um baixo nível de uso no recife e promover um serviço de alta qualidade para os turistas. A criação de um entendimento conjunto dos possíveis impactos das atividades recreativas marinhas inclui, portanto, reuniões participativas com as operadoras de turismo locais para explicar os impactos das atividades recreativas intensivas e as ameaças que elas implementam em seus meios de subsistência, a fim de desenvolver o processo de planejamento.
- Apoio econômico e técnico de ONGs, da comunidade acadêmica e de operadoras de turismo para o estudo de capacidade de carga. - Bom momento e aceitação da comunidade local para desenvolver o programa de uso público devido às ameaças de desenvolvimento de um megaprojeto de turismo na área.
- Facilitação especializada do processo participativo para evitar conflitos com a autoridade e garantir o respeito e a apropriação do programa.
Documentar estratégias e avaliação de sucesso
Todas as estratégias e atividades de implementação eficazes baseadas em ecossistemas precisam de um forte processo de documentação e atividades de monitoramento de campo. A coleta de dados do campo é fundamental para 1) documentar os fatores de sucesso e fracasso das técnicas e 2) para demonstrar a relação custo-benefício das abordagens baseadas em ecossistemas. Essas evidências com base científica são necessárias para defender as soluções baseadas na natureza para a adaptação às mudanças climáticas. Como parte do EPIC, as seguintes atividades de pesquisa foram realizadas até o momento: - Mapeamento de ecossistemas e vegetação e estudo das características do solo no distrito de Djilor (em parceria com a Universidade Cheikh Anta Diop); - Desenvolvimento de módulos de treinamento sobre ANR e outras técnicas de adaptação local (em parceria com o Centro Nacional de Pesquisa Florestal e o Instituto de Ciências Ambientais); - Mapeamento de técnicas agrícolas para adaptação à mudança climática e estudo dos impactos do risco de desastres sobre a subsistência local na região de Foundiougne (em parceria com uma escola francesa de engenheiros, a ISTOM).
Na medida do possível, os institutos de pesquisa devem ser identificados e envolvidos desde o início do projeto, de modo a compreender o panorama geral do projeto e seus objetivos - Definir os objetivos da pesquisa e o escopo do estudo é importante para garantir que a pesquisa responderá às principais questões relevantes para o projeto.
- A criação de parcerias com escolas e universidades é uma situação em que todos saem ganhando: os alunos podem realizar suas pesquisas e o gerente do projeto obtém resultados e conhecimentos científicos que são úteis para a implementação das atividades ou para aumentar a conscientização sobre um tópico específico; - Evidências e fatos com base científica são fundamentais para atingir os formuladores de políticas, pois permitem que eles tenham uma visão clara de como a estratégia de adaptação funciona e quais benefícios ela pode proporcionar. - As parcerias de pesquisa não precisam ser necessariamente projetadas a curto prazo e podem levar a uma colaboração de longo prazo com universidades e escolas, nas quais os alunos (ou doutores) podem estar envolvidos em projetos futuros. - Os resultados precisam ser acessíveis a todos, por exemplo, resumindo-os de uma forma que seja facilmente compreensível para pessoas externas
Treinamento e suporte para a agrossilvicultura
O objetivo é regenerar as áreas desmatadas, restaurar os ecossistemas, melhorar a fertilidade do solo e a segurança alimentar da população. Estão sendo coletados dados sobre as práticas agrícolas atuais para determinar a extensão de terras desmatadas na comunidade de Ekuri e a área afetada aproximada, o número de pessoas que sofrem de insegurança alimentar, desnutrição e doenças. Também são coletadas informações sobre o número de pessoas atingidas pela pobreza de forma desagregada por gênero, causas e efeitos da pobreza e qual grupo social (homens, mulheres ou jovens) é mais afetado pela pobreza e por quais motivos. Foi implementado um planejamento com os agricultores sobre práticas agroflorestais para reduzir esses problemas. Em seguida, foi realizado o treinamento dos agricultores nas necessidades identificadas, seguido pela distribuição de culturas resistentes à seca para os agricultores. A preparação da terra, o cultivo e o gerenciamento das fazendas pelos agricultores beneficiários foram apoiados pela Iniciativa Ekuri. As safras colhidas garantiram a segurança alimentar dos beneficiários, e a comercialização dos produtos aumentou e gerou a renda necessária. O monitoramento e a avaliação das fazendas foram realizados para verificar se as atividades estavam no caminho certo
A fome predominante nas comunidades desencadeou compromissos para acabar com ela. A disponibilidade de terras, o baixo conhecimento local sobre agrofloresta, a disponibilidade de variedades de culturas melhoradas não muito distantes e as árvores tropicais locais foram outro fator de sucesso. O zelo dos agricultores em aprimorar suas habilidades em agrossilvicultura, a necessidade de reduzir a fome, a desnutrição, as doenças e a disponibilidade de mercados em cidades próximas para vender produtos e melhorar os meios de subsistência contribuíram positivamente para o sucesso desse componente básico.
Um grupo ou comunidade, quando confrontado com problemas, está pronto (se bem orientado) para encontrar meios e soluções, em vez de esperar por intervenções externas. Os apoios e os sucessos iniciais fazem com que esse grupo se comprometa continuamente. Cerca de 285 hectares foram regenerados com uma variedade de culturas - mandioca, banana, banana, cacau, noz de cola, pera, abacate e árvores tropicais. A qualidade da água, a fertilidade do solo, a produção de alimentos, a segurança alimentar e as plantas medicinais melhoraram. Houve um retrocesso inicial quando alguns agricultores se opuseram à agrofloresta. Foram tomadas medidas para aumentar a conscientização desses agricultores para que adotassem a agrossilvicultura. A comercialização era problemática devido aos altos custos de transporte, e medidas de mitigação foram negociadas com compradores de fora, que patrocinaram e compraram o produto, beneficiando os agricultores e contribuindo para a redução da pobreza.
Agricultura sustentável em bacias hidrográficas e costas vulneráveis
- Apoio institucional aos produtores para que se organizem, se envolvam melhor com os mercados locais e regionais e implementem um plano e uma abordagem mais uniformes; reduzam a concorrência no mercado e ofereçam acesso mais inclusivo às atividades de produção; - Promoção de produtos agrícolas potenciais mais sustentáveis, como o Ylang-Ylang usado para a produção de perfumes, usando tecnologias mais eficientes, sustentáveis e eficientes em termos de recursos. Por exemplo, o uso de alambiques de cobre e o fornecimento de melhores técnicas de destilação que permitam que os produtores também entrem na cadeia de produção e obtenham um preço melhor por um produto de melhor qualidade. As técnicas agroflorestais reduzem a quantidade de lenha primária necessária para os alambiques e reduzem os impactos sobre as bacias hidrográficas da ilha. - Desenvolvimento de hortas e produção de vegetais para abastecer instalações turísticas, como hotéis, restaurantes e iates em Comores.
Como mencionado acima, a revitalização do planejamento e da ação colaborativa, a governança compartilhada e a maior confiança entre os atores são etapas essenciais. As Comores fornecem 80% do ylang-ylang do mundo, portanto, há um mercado e uma prática existentes, mas esse mercado global é frágil. Engajar o interesse dos principais fornecedores de ylang-ylang e convencê-los a apoiar a sustentabilidade em seu fornecimento é um fator importante que possibilita uma produção mais responsável do ponto de vista ambiental e social. Técnicas e métodos comprovadamente transferíveis estão disponíveis para o ylang-ylang
A principal lição é que os mercados e as oportunidades de recursos existentes devem ser os primeiros a serem desenvolvidos, adaptados e tornados mais sustentáveis, em vez de considerar os altíssimos custos de transação da introdução de novas alternativas. A ligação entre a produção sustentável em bacias hidrográficas e a qualidade da água e a redução do impacto sobre os recifes de coral não é óbvia e pode ser esquecida depois que os programas estiverem em andamento. Manter uma conexão por meio da conscientização, da colaboração entre setores e do envolvimento regular é essencial por longos períodos de tempo. Uma campanha inicial pode dar início ao caminho certo, mas as mensagens podem logo ser relegadas se não forem mantidas. Produtos como o ylang-ylang fazem parte de um mercado global. Dessa forma, o compromisso das fontes e dos compradores, ao longo da cadeia de produção, é essencial para evitar falhas catastróficas no mercado no futuro. O uso de grupos e redes de consumidores para incentivar a adesão das empresas à sustentabilidade na origem é um importante fator de contribuição.
Criação de ferramentas de conscientização e influência de políticas
São criadas plataformas de Diálogo com Múltiplas Partes Interessadas (MSD), compostas por representantes do governo, ONGs e sociedade civil envolvidos no projeto. As plataformas consistem em comitês de gestão criados em cada aldeia e em nível provincial para monitorar as atividades do projeto e informar sua gestão. Os comitês fornecem suporte para a implementação diária das atividades, bem como para o envolvimento estratégico com outras instituições. Também é produzido material de defesa para os formuladores de políticas. O envolvimento em níveis nacional, regional e global é fundamental para garantir que o conhecimento seja transferido e que os formuladores de políticas se tornem defensores/implementadores das principais lições aprendidas com o projeto. Engajamentos estratégicos em nível nacional, regional e global incluídos até o momento: - Um workshop nacional de início do projeto - Um fórum nacional com a Diretoria de Proteção Civil sobre gerenciamento de risco baseado em ecossistemas - Apresentação do projeto em fóruns e reuniões regionais (fórum regional de conservação, consultas regionais para o WCDRR) - Apresentação do projeto em publicações ou estudos de caso para eventos globais (UNFCCC COP 21)
-Envolvimento precoce e conscientização dos governos: os governos locais devem participar do projeto desde o início e os representantes dos governos nacionais devem ser convidados para o workshop inicial. - O estabelecimento de plataformas de MSD em vários níveis de implementação permite o monitoramento das atividades e fornece orientação para o alcance de políticas estratégicas. - O papel internacional e a presença de uma organização como a IUCN permitem oportunidades de apresentar atividades e defender soluções baseadas na natureza para a adaptação às mudanças climáticas em vários níveis.
- A criação de comitês de várias partes interessadas, encarregados de monitorar e informar as atividades de campo, é fundamental para envolver ativamente os parceiros e os governos locais na implementação do projeto. Seu envolvimento ativo em todas as etapas do projeto lhes dá propriedade e incentiva interações entre diferentes setores (pesquisa, sociedade civil, organizações ambientais etc.) que normalmente não trabalham juntos. - Trabalhar na influência de políticas em todos os níveis (local a global) permite defender com eficácia as soluções baseadas em ecossistemas para as mudanças climáticas. - Apresentar o conhecimento tradicional local para adaptação incentiva o governo a implementar ações semelhantes em escalas mais amplas.
Gerenciamento sustentável de recursos
A gestão sustentável dos recursos aquáticos, por meio do Acordo firmado entre o PNNG e os pescadores da comunidade local, contribui para: a manutenção dos recursos pesqueiros, a gestão dos recursos hidrobiológicos da região, a melhoria das condições dos pescadores durante suas atividades (para dignificar a atividade produtiva tradicional), a segurança alimentar das comunidades locais e a economia local.
Recursos para ações adicionais de prevenção, controle e vigilância Apoio interinstitucional Recursos para monitorar o cumprimento do Acordo
Recursos para ações adicionais de prevenção, controle e vigilância Apoio interinstitucional Recursos para monitorar o cumprimento do Acordo
Envolvimento de diversos parceiros para lidar com os impactos das mudanças climáticas
A criação de uma forte parceria colaborativa foi um importante fator de sucesso para esse projeto. Um workshop de planejamento de gestão realizado em julho de 2011, com a participação de cientistas, planejadores e gerentes do KWS e facilitado pela Parks Canada, identificou a mudança climática como o desafio de conservação mais importante enfrentado pelos parques nacionais do Quênia. Seis parques fortemente afetados pelas mudanças climáticas foram identificados para intervenção de adaptação e iniciativas apropriadas foram determinadas para cada um deles. A estratégia de implementação exigiu que o projeto envolvesse diversos parceiros dos setores público e privado. As comunidades locais, os pesquisadores, as ONGs, os visitantes dos parques, os grupos escolares, o setor de turismo, os profissionais de saúde e os grupos de jovens e mulheres associados a cada parque foram consultados pelo KWS, informados sobre a meta do projeto de melhorar a adaptação às mudanças climáticas e solicitados a participar de sua implementação. O KWS e a Parks Canada forneceram apoio científico e técnico, enquanto outros participantes contribuíram com habilidades profissionais, conhecimento local, trabalho e entusiasmo. O Governo do Canadá forneceu financiamento por meio da Iniciativa Fast Start Climate Change.
- A existência de uma estrutura nacional de mudança climática para o Quênia foi útil para envolver as partes interessadas nas questões dos impactos da mudança climática e na necessidade de uma resposta social - Um programa de conservação da comunidade do KWS forte e eficaz facilitou o alcance - Uma parceria formal entre o KWS e a Parks Canada executada por meio de um Memorando de Entendimento facilitou a aquisição de fundos e proporcionou uma oportunidade de compartilhar conhecimentos profissionais para desenvolver e implementar intervenções de adaptação em larga escala.
- A implementação de ações de intervenção em conjunto com diversos grupos ajudou a aumentar a conscientização e a compreensão dos impactos da mudança climática, dos benefícios das áreas protegidas e dos ecossistemas saudáveis para lidar com as ameaças da mudança climática e da necessidade de ações coletivas e individuais de mitigação e adaptação.