Местный | ПАНОРАМА

Наращивание потенциала местных заинтересованных сторон

Деятельность EPIC осуществляется в сотрудничестве с заинтересованными сторонами - от местного до национального уровня - с целью создания возможностей для наращивания потенциала параллельно с реализацией проекта. Мероприятия по наращиванию потенциала служат двум целям: 1) они позволяют обучить сообщества повторному использованию местных методов и 2) они помогают повысить осведомленность и укрепить знания партнеров и местных органов власти об экосистемной адаптации к изменению климата в более широком смысле. Создание плана по наращиванию потенциала для сообществ/заинтересованных сторон является ключевым моментом. Он предоставляет им эффективный, реалистичный и оперативный инструмент планирования тренингов. Содержание плана обучения ежегодно оценивается и корректируется. Проведенные на данный момент тренинги включают: 1) Учебные модули для сельских жителей по (i) ANR, (ii) управлению древесными питомниками и (iii) методам восстановления засоленных земель (в партнерстве с учеными). После тренингов проводятся практические занятия, чтобы убедиться в том, что общины освоили эти методы. 2) Тренинги для местных органов власти (на уровне муниципалитетов и департаментов) и заинтересованных сторон по экосистемной адаптации к изменению климата и снижению риска бедствий

Заблаговременная оценка возможностей и потребностей путем регулярных обсуждений с сообществами и заинтересованными сторонами, чтобы убедиться, что предоставляемые ресурсы отвечают их потребностям - Адаптация содержания тренинга к аудитории, приглашение соответствующих докладчиков и использование соответствующих примеров для привлечения внимания людей - Планирование выездов на места для непосредственного применения методик и лучшего понимания деятельности - Планирование последующих действий для обеспечения реализации мероприятий на основе соглашения, достигнутого в ходе тренинга

Укрепление потенциала местных сообществ и партнеров является ключевым фактором, позволяющим им внедрять, пропагандировать и сохранять передовой опыт в долгосрочной перспективе. - Использование традиционных методов в сочетании с укреплением потенциала в области сельскохозяйственных технологий и обмена знаниями доказало свою эффективность, позволив сообществам эффективно разрабатывать и реализовывать стратегии адаптации. - Тренинги по снижению риска бедствий на основе экосистем и адаптации к изменению климата позволили всем заинтересованным сторонам лучше понять подход, используемый в рамках проекта.

Местный

Субнациональные

Совместное использование выгод на уровне общин

Цель этого блока - обеспечить справедливое распределение выгод между местными заинтересованными сторонами и усилить охрану лесов. Консультации с населением по поводу преобладающего распределения выгод в общине выявили его успехи и недостатки. Были собраны данные о различных ресурсах, доходах и объектах в общине, включая лесные и сельскохозяйственные ресурсы, виды доходов, получаемых членами общины, и сельские объекты, которые отсутствуют. Это послужило основой для планирования справедливого распределения благ между людьми посредством обучения, развития потенциала, стипендий, субсидий на здравоохранение и жилье, расширения прав и возможностей фермеров, охотников и сборщиков леса, а также предоставления сельских объектов для всеобщего блага. В дальнейшем распределение выгод осуществлялось в форме развития навыков, поставки улучшенных засухоустойчивых культур, стипендий, обучения агролесоводству, устойчивому сельскому хозяйству, субсидий на здравоохранение и жилье, микрокредитов, альтернативных источников средств к существованию в виде разведения коз и змей и строительства сельских объектов.

Условия, необходимые для успеха этого строительного блока, следующие: Выявленные потребности сообщества мотивировали его на их решение. Многие заинтересованные стороны добровольно участвовали в консультациях и процессах планирования. Обеспечение сельских объектов, например, дорог, школ, медицинского центра и мэрии с сопутствующими преимуществами для всех, также стало благоприятным фактором.

Распределение выгод подробно обсуждалось и разъяснялось местным заинтересованным сторонам в начале вмешательства, и этот принцип должен соблюдаться до конца, чтобы получить постоянную поддержку со стороны всех. Неравенство в распределении выгод разрушает или ослабляет интересы людей. Мобилизация средств из леса, используемых для обеспечения социальных объектов, стимулирует и стимулирует справедливое распределение выгод между людьми. Первоначальное распределение выгод между отдельными лицами до начала реализации решения породило конфликты, поскольку влиятельные члены общины перехватили этот процесс в свою пользу.

Местный

Действия общин в интересах устойчивого кустарного рыболовства

Обесцвеченные кораллы в морском парке Мохели

Были проведены целевые мероприятия, направленные на сохранение рыболовства как вида деятельности, обеспечивающего средства к существованию, а также на борьбу с разрушительной практикой, ослабление промыслового давления на риф, защиту важнейших мест обитания и развитие альтернативных, но взаимодополняющих видов деятельности: - Создание системы мониторинга рыбных ресурсов: Использование листов наблюдения для создания протокола мониторинга рыбаками и исследователями. Данные поступают в информационную систему охраняемой территории. - поддержка диверсификации рыболовной деятельности: технико-экономические обоснования для оценки возможностей развития аквакультуры морского огурца, отлова и выращивания личинок рыб - возрождение других видов деятельности, таких как мелкий лов омаров - установление запретных зон в районах парка, которые были определены как критически важные для защиты рыбных ресурсов благодаря сочетанию местных знаний и научных исследований - для предотвращения дальнейшего морского промысла, поощряется применение таких методов, как использование устройств для скопления рыбы (FADs) - временное или постоянное закрытие рифа для ловли осьминогов, чтобы предотвратить разрушение кораллов, а также продемонстрировать силу восстановления и "перелива" - осьминоги, как правило, быстро восстанавливаются

- Способность согласовывать местные знания с научными данными для определения наилучших районов, времени и структур для реализации, таких как временное закрытие рифов в ключевых районах. - Знания и сотрудничество с рыболовным сектором также жизненно важны для понимания последствий, как затрат, так и выгод, защитных мер.

Успех мер по защите кустарного рыболовства на базе общин зависит от ощутимой отдачи в разумные сроки (не более 1-2 сезонов). Альтернативы требуют времени для разработки, внедрения и развития, чтобы они могли адекватно поддерживать экономические и культурные операции, связанные с такими изменениями. Мотивация и поддержка со стороны общин, особенно в таких динамичных районах, как морской парк Мохели, где насчитывается не менее десяти деревень, очень важны для стимулирования интереса и мотивации. Затраты и выгоды от охраны не всегда распределяются между всеми. Многие экосистемные процессы происходят в масштабах, превышающих уровень общины. Например, закрытие одного рифа для рыболовства может принести пользу соседней общине, но не той, которая оплачивает альтернативные издержки, связанные с закрытием рифа! Все вмешательства должны восприниматься как справедливые и приносящие коллективную пользу, с течением времени и в масштабах охраняемой территории Мохели и окружающих ее островных сообществ и их экосистем.

Местный

Определение несущей способности

Сбор технических данных для оценки несущей способности необходим для того, чтобы начать процесс совместной работы с туристическими операторами. Эти данные были важны для того, чтобы убедить местных операторов в потенциальном воздействии рекреационной деятельности и убедить их в необходимости поддержания низкого уровня использования рифа и обеспечения высокого качества услуг для туристов. Таким образом, создание совместного понимания потенциального воздействия рекреационной морской деятельности включает в себя проведение встреч с местными туристическими операторами для разъяснения воздействия интенсивной рекреационной деятельности и угроз, которые она несет для их средств к существованию, с целью развития процесса планирования.

- Экономическая и техническая поддержка со стороны НПО, научного сообщества и туристических операторов для проведения исследования несущей способности - Удачное время и согласие местного сообщества на разработку программы общественного использования в связи с угрозой развития мега-туристического проекта в этом районе

- Открытое участие, важно пригласить все заинтересованные стороны. - Экспертное содействие процессу участия, чтобы избежать конфликтов с властью и обеспечить уважение и принятие программы.

Начальный этап

Местный

Документирование стратегий и оценка успеха

Любые эффективные экосистемные стратегии и мероприятия по их реализации нуждаются в эффективном процессе документирования и полевом мониторинге на местах. Сбор данных с мест имеет ключевое значение для 1) документирования факторов успеха и неудачи методов и 2) для демонстрации экономической эффективности экосистемных подходов. Такие научно обоснованные доказательства необходимы для аргументации в пользу природоориентированных решений по адаптации к изменению климата. В рамках EPIC были проведены следующие исследования: - Картирование экосистем и растительности и изучение характеристик почвы в районе Джилор (в партнерстве с Университетом Шейха Анта Диопа) - Разработка учебных модулей по ANR и другим методам адаптации на местах (в партнерстве с Национальным центром лесных исследований и Институтом экологических наук) - Картирование сельскохозяйственных методов адаптации к изменению климата и изучение влияния риска бедствий на средства к существованию местных жителей в районе Фундиугн (в партнерстве с французской школой инженеров ISTOM)

По возможности, исследовательские институты должны быть определены и привлечены с самого начала проекта, чтобы понимать общую картину проекта и его цели - Определение целей и масштаба исследования важно для того, чтобы убедиться, что исследование ответит на ключевые вопросы, относящиеся к проекту.

- Создание партнерства со школами и университетами - это беспроигрышный вариант: студенты могут проводить исследования, а руководитель проекта получает научные результаты и знания, полезные для реализации мероприятий или повышения осведомленности по конкретной теме. - Научно обоснованные доказательства и факты являются ключевыми для работы с политиками, поскольку позволяют им получить четкое представление о том, как работает стратегия адаптации и какие выгоды она может принести. - Исследовательские партнерства не обязательно должны быть рассчитаны на краткосрочную перспективу, они могут привести к долгосрочному сотрудничеству с университетами и школами, где студенты (или кандидаты наук) могут быть вовлечены в будущие проекты. - Результаты должны быть доступны для всех, например, путем их обобщения в форме, понятной для внешних людей.

Местный

Субнациональные

Обучение и поддержка в области лесного хозяйства

Цель - регенерация обезлесенных территорий, восстановление экосистем, повышение плодородия почвы и обеспечение продовольственной безопасности населения. Собираются данные о текущих методах ведения сельского хозяйства, чтобы определить площадь обезлесенных земель в общине Экури и приблизительную площадь затронутой территории, количество людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности, недоедания и болезней. Также собирается информация о количестве людей, страдающих от бедности, с разбивкой по полу, причинах и последствиях бедности, а также о том, какая социальная группа (мужчины, женщины или молодежь) больше всего страдает от бедности и по каким причинам. Совместно с фермерами было проведено планирование агролесомелиоративных мероприятий, направленных на снижение этих проблем. Затем было проведено обучение фермеров по выявленным потребностям, после чего фермерам были розданы засухоустойчивые культуры. Подготовка земли, обработка и управление фермами фермеров-бенефициаров осуществлялись при поддержке Инициативы Экури. Собранный урожай обеспечил продовольственную безопасность бенефициаров, а сбыт продукции способствовал увеличению и получению необходимых доходов. Мониторинг и оценка фермерских хозяйств проводились для проверки того, насколько успешно осуществляются мероприятия.

Голод, царивший в общинах, побудил их взять на себя обязательство покончить с ним. Наличие земли, слабые знания местных жителей в области агролесоводства, наличие недалеко улучшенных сортов сельскохозяйственных культур и местных тропических деревьев стали еще одним фактором успеха. Рвение фермеров улучшить свои навыки в области агролесоводства, необходимость борьбы с голодом, недоеданием, болезнями и наличие рынков в близлежащих городах для продажи продукции и улучшения средств к существованию внесли положительный вклад в успех этого строительного блока.

Группа или сообщество, столкнувшись с проблемами, готовы (если их хорошо направлять) найти средства и решения, а не ждать вмешательства извне. Первоначальная поддержка и успехи приводят к тому, что такая группа постоянно сохраняет приверженность делу. Около 285 гектаров были засажены различными культурами - маниокой, подорожником, бананами, какао, коланутом, грушами, авокадо и тропическими деревьями. Улучшилось качество воды, плодородие почвы, производство продуктов питания, продовольственная безопасность и лекарственные растения. На начальном этапе некоторые фермеры выступали против агролесоводства. Были приняты меры по повышению осведомленности таких фермеров, чтобы они приняли агролесоводство. Сбыт продукции был проблематичным из-за высоких транспортных расходов, поэтому были проведены переговоры с покупателями извне, которые покровительствовали и покупали продукцию, принося пользу фермерам и способствуя сокращению бедности.

Местный

Устойчивое сельское хозяйство в водосборных бассейнах и на уязвимых побережьях

- Институциональная поддержка производителей в самоорганизации, чтобы лучше взаимодействовать с местными и региональными рынками и реализовывать более единые планы и подходы; снижение рыночной конкуренции и обеспечение более широкого доступа к производственной деятельности. - Продвижение более устойчивых потенциальных сельскохозяйственных продуктов, таких как иланг-иланг, используемых для производства духов, с использованием более эффективных, устойчивых и ресурсосберегающих технологий. Например, использование медных труб и более совершенных методов дистилляции, которые позволяют фермерам также войти в производственную цепочку и получать более высокую цену за более качественный продукт. Методы агролесоводства позволяют сократить количество первичной древесины, необходимой для производства спиртовок, и уменьшить воздействие на водосборные бассейны острова. - Развитие рыночных садов и овощеводства для снабжения туристических объектов, таких как отели, рестораны, яхты на Коморских островах.

Коморские острова поставляют 80 % мирового объема иланг-иланга, поэтому уже существует рынок и практика, но такой глобальный рынок хрупок. Заинтересовать ведущих поставщиков иланг-иланга и убедить их поддержать устойчивость при выборе поставщиков - важный фактор, который позволит наладить более экологически и социально ответственное производство. Для иланг-иланга существуют проверенные методы и приемы, которые можно перенести на другие рынки

Главный урок заключается в том, что существующие рынки и ресурсные возможности следует развивать, адаптировать и делать более устойчивыми в первую очередь, а не рассматривать очень высокие операционные издержки, связанные с внедрением новых альтернатив. Связь между устойчивым производством в водосборных бассейнах и качеством воды, а также снижением воздействия на коралловые рифы не очевидна и может быть забыта после начала реализации программ. Поддержание связи путем повышения осведомленности, сотрудничества между секторами и регулярного взаимодействия необходимо в течение длительного времени. Первоначальная кампания может положить начало правильному пути, но если ее не поддерживать, послания могут вскоре отойти на второй план. Такие продукты, как иланг-иланг, являются частью глобального рынка. Поэтому, чтобы избежать катастрофических провалов на рынке в будущем, необходимы обязательства со стороны источников и покупателей по всей цепочке производства. Использование групп и сетей потребителей для поощрения компаний к устойчивому развитию на начальном этапе является важным фактором, способствующим этому.

Местный

Субнациональные

Национальная

Создание инструментов повышения осведомленности и влияния на политику

Создаются платформы многостороннего диалога (MSD), состоящие из представителей правительства, НПО и гражданского общества, участвующих в проекте. Платформы состоят из комитетов по управлению, созданных в каждой деревне и на уровне провинции для мониторинга деятельности проекта и информирования его руководства. Комитеты оказывают поддержку в ежедневной реализации мероприятий, а также в стратегическом взаимодействии с другими учреждениями. Также выпускаются информационно-пропагандистские материалы для политиков. Взаимодействие на национальном, региональном и глобальном уровнях имеет решающее значение для обеспечения передачи знаний и для того, чтобы политические деятели стали сторонниками/исполнителями основных уроков, извлеченных из проекта. Стратегические мероприятия на национальном, региональном и глобальном уровнях на данный момент включают: - национальный семинар по началу проекта - национальный форум с Управлением гражданской защиты по управлению рисками на основе экосистем - представление проекта на региональных форумах и встречах (региональный форум по охране природы, региональные консультации по ВДРР) - представление проекта в публикациях или тематических исследованиях для глобальных мероприятий (РКИК ООН КС 21)

-Раннее вовлечение и информирование правительств: местные органы власти должны принимать участие в проекте с самого начала, а представители национальных правительств должны быть приглашены на начальный семинар. - Создание платформ MSD на различных уровнях реализации позволяет осуществлять мониторинг деятельности и обеспечивает руководство для стратегической работы с политикой - Международная роль и присутствие такой организации, как МСОП, позволяет демонстрировать деятельность и пропагандировать решения, основанные на природе, для адаптации к изменению климата на различных уровнях.

- Создание комитетов с участием многих заинтересованных сторон, отвечающих за мониторинг и информирование о деятельности на местах, является ключевым фактором активного вовлечения партнеров и местных органов власти в реализацию проекта. Их активное участие на каждом этапе проекта обеспечивает их ответственность и стимулирует взаимодействие между различными секторами (научные исследования, гражданское общество, экологические организации и т.д.), которые обычно не работают вместе. - Работа над влиянием на политику на всех уровнях (от местного до глобального) позволяет эффективно обосновывать экосистемные решения проблемы изменения климата. - Продемонстрировать местные традиционные знания для адаптации побуждает правительство осуществлять аналогичные действия в более широких масштабах.

Protected areas as tools for disaster risk reduction

Ecosystem Protecting Infrastructure and Communities EPIC

Устойчивое управление ресурсами

Устойчивое управление водными ресурсами на основе соглашения, подписанного PNNG и рыбаками местного сообщества, способствует: сохранению рыбных ресурсов, управлению гидробиологическими ресурсами в регионе, улучшению условий для рыбаков во время их деятельности, (чтобы достойно выполнять традиционную производственную деятельность), продовольственной безопасности местных сообществ и местной экономики.

Ресурсы для дальнейших действий по предотвращению, контролю и надзору Межинституциональная поддержка Ресурсы для контроля за соблюдением Соглашения

Местный

Привлечение различных партнеров для решения проблем, связанных с воздействием изменения климата

Команда по реализации проекта в НП "Озеро Накуру

Важным фактором успеха этого проекта стало создание прочного партнерства. Семинар по планированию управления, проведенный в июле 2011 года с участием ученых, специалистов по планированию и менеджеров KWS при содействии Parks Canada, определил изменение климата как наиболее важную проблему сохранения природы, стоящую перед национальными парками Кении. Было определено шесть парков, в значительной степени подверженных влиянию изменения климата, для которых необходимо провести адаптационные мероприятия и определить соответствующие инициативы для каждого из них. Стратегия реализации требовала привлечения к проекту различных партнеров из государственного и частного секторов. Местные сообщества, исследователи, НПО, посетители парков, школьные группы, представители туристической индустрии, медицинские работники, молодежные и женские группы, связанные с каждым парком, были проконсультированы KWS, проинформированы о цели проекта, заключающейся в повышении адаптации к изменению климата, и попросили принять участие в его реализации. KWS и Parks Canada оказали научную и техническую поддержку, а другие участники внесли свой вклад в развитие профессиональных навыков, местных знаний, труда и энтузиазма. Правительство Канады предоставило финансирование в рамках инициативы Fast Start Climate Change Initiative.

- Наличие национальной рамочной программы по изменению климата в Кении способствовало привлечению заинтересованных сторон к обсуждению вопросов воздействия изменения климата и необходимости принятия ответных мер со стороны общества - Сильная и эффективная программа KWS по сохранению сообществ способствовала проведению разъяснительной работы - Официальное партнерство между KWS и Parks Canada, оформленное в виде меморандума о взаимопонимании, способствовало получению средств и предоставило возможность обмена профессиональным опытом для разработки и реализации широкомасштабных мер по адаптации.

- Диалог с людьми для повышения осведомленности о воздействии изменения климата на средства к существованию и роли охраняемых территорий в решении этой проблемы может способствовать их готовности участвовать в мероприятиях по адаптации. - Осуществление мероприятий совместно с различными группами помогло повысить осведомленность и понимание воздействия изменения климата, преимуществ охраняемых территорий и здоровых экосистем в борьбе с угрозами изменения климата, а также необходимости коллективных и индивидуальных действий по смягчению последствий и адаптации. - Партнерство, подобное партнерству между Parks Canada-KWS, может стать моделью межведомственного сотрудничества для решения глобальных проблем.

Местный

Субнациональные