Contracten herzien met inbreng van de gemeenschap (adaptief beheer)
Sinds de start van het project zijn er elk jaar vergaderingen gehouden in elke partnergemeenschap om de jaarlijkse voordelen en overtredingen samen te vatten en problemen te bespreken. Deze bijeenkomsten hebben geleid tot wijzigingen en verbeteringen in het contract voor de verdeling van de voordelen. Het is erg belangrijk dat contracten kunnen worden aangepast, veranderd en verbeterd, omdat niet alle problemen vanaf het begin kunnen worden voorzien. Het is ook belangrijk dat de veranderingen door de dorpelingen zelf worden aangebracht om hun eigenaarschap te vergroten. Hier volgen enkele voorbeelden van veranderingen die in de eerste vier jaar werden doorgevoerd: - Verhoogde straf voor het doden van Klasse I (beschermde) diersoorten zoals een tijger, luipaard of beer tot 100% verlies van het dorpsfonds. - Uitbreiding van het aantal deelnemende dorpen van 9 naar 14 om bedreigingen in het tourgebied verder te verminderen - Verdeling van voordelen per familie in plaats van per dorp om families gelijke verantwoordelijkheid te geven voor de bescherming van wilde dieren - Stimulansen geven om misdaden tegen wilde dieren in het eigen dorp te rapporteren door de regel in te voeren dat een dorpsfonds niet wordt verlaagd voor gevallen waarin de informatie door het dorp zelf wordt verstrekt.
Regelmatige jaarlijkse bijeenkomsten vergemakkelijkten het adaptief beheer. Door de opzet van de bijeenkomsten voelden de dorpelingen zich op hun gemak om hun stem te laten horen en suggesties te doen. Extra budget van donoren maakte dit ook mogelijk, omdat de jaarlijkse bijeenkomsten extra kosten met zich meebrengen die hoger zijn dan wat de inkomsten uit toerisme alleen kunnen bijdragen met lage toeristenaantallen in het begin. Een particulier bedrijf zou waarschijnlijk geen geld kunnen uitgeven aan dergelijke bijeenkomsten, waarvoor in elke gemeenschap een bijeenkomst nodig is.
Er zijn problemen geweest met de procedure voor het wijzigen van contracten. Contractwijzigingen waren niet gepland, waardoor stemprocedures in het begin ontbraken. Het is ook belangrijk om op te merken dat het veel tijd en middelen kost om in elke gemeenschap vervolgvergaderingen te houden om over wijzigingen te stemmen. Bovendien hebben steeds meer wijzigingen in de contracten ervoor gezorgd dat ze voor de lokale bevolking moeilijker te lezen, te onthouden en te begrijpen zijn, waardoor ze minder effectief zijn. Voorgestelde wijzigingen zijn ook beïnvloed door leden van buiten de gemeenschap, zowel van de kant van de overheid als van niet-gouvernementele kant, waardoor de eigen inbreng van de gemeenschap is verzwakt.
Geschiktheidsanalyse van habitats
Gegevens over de soortensamenstelling werden verzameld en de selectiecriteria voor de populaties van wilde dieren aan de bron waren onder andere habitatgeschiktheid, ziekterisico, stressbestendigheid in verband met translocatie, taxonomie en veterinaire regelgeving met betrekking tot het importeren van wilde dieren.
Mijn ervaring in onderzoek, het uitvoeren van vegetatiebeoordelingen, wildbeheer en overleg met experts zorgden ervoor dat de soorten die we selecteerden voor introductie overleefden en bloeiden.
We zullen geen vooruitgang boeken op het gebied van natuurbescherming als we wachten tot we alle antwoorden hebben voordat we actie ondernemen. Advies inwinnen, veldwerk doen en onderzoek doen geeft ons vaak een solide basis om beslissingen te nemen.
Visrechten
Toegangsrechten, zoals individuele quota of territoriale gebruiksrechten (TURFS), die zijn afgebakend op basis van wetenschappelijke bevindingen en participatieve processen, helpen overbevissing te voorkomen en vispopulaties te herstellen. Ze verzekeren vissers van een stabiele visserij op lange termijn en exclusieve voordelen van duurzaam beheer, wat hun rentmeesterschap en naleving vergroot.
- Ondersteuning door bijbehorende wetgeving - Langdurige instelling van toegangsrechten - Duidelijk gedefinieerde normen en regels
Voorbeelden op internationaal niveau tonen aan dat met toegangsrechten: - Vissers hun hulpbronnen op een verantwoordelijke manier beheren - Het beheer en de planning van visserijactiviteiten op korte, middellange en lange termijn verbetert In Mexico zijn er enkele voorbeelden waarbij toegangsrechten op een ongebruikelijke manier worden overeengekomen tussen vissers en autoriteiten.
Systematische biodiversiteitsplanning
Het ontwikkelen van een duurzame economie en het leggen van een solide sociale basis zijn primaire doelstellingen voor Zuid-Afrika. Het is dus van het grootste belang dat land verstandig en efficiënt wordt toegewezen aan concurrerend landgebruik en dat alleen prioritaire biodiversiteitsgebieden worden gereserveerd voor behoud. Systematische biodiversiteitsplanning is de manier waarop deze prioritaire biodiversiteitsgebieden worden geïdentificeerd. De techniek identificeert de kleinst mogelijke hoeveelheid land die moet worden beschermd om te voldoen aan een reeks vooraf gedefinieerde biodiversiteitsdoelen. De biodiversiteitsdoelen omvatten zowel patroondoelen (bijv. ecosysteemtypes en puntlocaties van zeldzame of bedreigde soorten) als procesdoelen (bijv. kustprocessen of edafische interfaces). De resulterende kaart van prioritaire biodiversiteitsgebieden vertegenwoordigt een cruciale strategie voor aanpassing aan klimaatverandering in de provincie, aangezien deze a) de bescherming van koelere zuidhellingen bevordert ten opzichte van warmere noordhellingen; b) aquatische en kustecosystemen buffert; en c) de migratie van soorten naar koelere gebieden mogelijk maakt via landschapsverbanden.
- Een ervaren natuurbeschermingsplanner die zowel de ecologie van de regio als de wetenschap van systematische biodiversiteitsplanning begrijpt. - Financiering: De baanbrekende systematische biodiversiteitsplannen van de provincies zijn geproduceerd met financiering van het GEF. Er is veel geïnvesteerd in het produceren van deze eerste producten, het uitrollen ervan naar alle gebruikers en het garanderen van interne capaciteit om ze bij te werken.
- Lokale kennis over biodiversiteit moet worden ingebracht in formele wetenschappelijke instandhoudingsplanning. Particuliere landeigenaars weten vaak meer over de biodiversiteit op hun land dan de wetenschappelijke en onderzoeksinstituten. Bij de afweging welke conflicten strategisch vermeden moeten worden tijdens de planning, probeer dan onbevooroordeeld en eerlijk te zijn over het hele planningsdomein. Probeer alleen conflicten te vermijden die provinciale doelstellingen zijn. De methodologie moet transparant en verdedigbaar zijn. - De toepasbaarheid van het systematische biodiversiteitsplan hangt volledig af van de bodembedekkingskaart. Investeer middelen om ervoor te zorgen dat de bodembedekkingskaart een hoge nauwkeurigheid heeft en zo fijn mogelijk geschaald is.
Bewustmaking van de waarden van het bos
Sensibilisatie: De verschillende sociale groepen (stamhoofden/oudsten; mannen; vrouwen, jongeren) zijn gesensibiliseerd over de waarden van het bos en de bedreigingen voor het behoud ervan. De sensibilisering werd uitgevoerd op het niveau van de sociale groepen die bestonden uit mannen, vrouwen en jongeren, inclusief de kwetsbaren. Daarna werd de sensibilisering ook uitgevoerd in elk Ekuri dorp, wat eindigde in een plenaire vergadering van de Ekuri gemeenschap. Mobilisatie van de gemeenschap en middelen: De gemeenschap wordt gemobiliseerd evenals de middelen om acties uit te voeren die een antwoord bieden op de geïdentificeerde bedreigingen. Uitwisselingsbezoeken aan andere gemeenschappen: Het bezoeken van locaties met succesverhalen door de Ekuri-gemeenschap of vice versa maakt het mogelijk om kennis op te doen om het succes van de oplossing te vergroten.
De voorwaarden die hebben bijgedragen aan het succes van deze bouwstenen zijn: De niet aflatende inzet van het Ekuri-volk om de bedreigingen of problemen die hen treffen op te lossen; het bestaan van een sterk respect voor de traditionele instellingen en sociale cohesie in de gemeenschap; het vermogen om middelen voor deze activiteiten bijeen te brengen; gepassioneerde en toegewijde lokale leiders. Andere aspecten zijn partnerschap met relevante bosbouw- en parkagentschappen, het delen van rollen en verantwoordelijkheden.
De bewustwordingseducatie heeft de kennis van de lokale belanghebbenden over de economische, belevings-, morele, waterscheidingsbeschermings-, recreatieve, farmaceutische, biodiversiteits- en ecologische waarden van het bos vergroot, evenals de culturele en spirituele waarden. De belanghebbenden hebben lokale actieplannen opgesteld die het duurzame gebruik van de biodiversiteit sturen om de gebruikslimieten niet te overschrijden. Weinig belanghebbenden waren fel gekant tegen natuurbehoud en gaven de voorkeur aan commerciële houtkap voor economische doeleinden zonder rekening te houden met de behoeften van de huidige en toekomstige generaties. Vooral de vrouwen werden fervente voorstanders van natuurbehoud en speelden een sleutelrol in het ondersteunen van deze inspanningen. Informatie verzamelen en plannen is door en voor de mensen. Alle sociale groepen werden gesensibiliseerd om marginalisatie en een laag engagement voor natuurbehoud te vermijden.
In dienst nemen en opleiden van lokale mensen als rangers
Lokale mensen werden tewerkgesteld en de veldwachters werden opgeleid om stroperij tegen te gaan en wilde dieren te monitoren. Anderen leerden hoe ze een wildvrij hek moesten bouwen, wat waardevolle vaardigheden zijn in Angola. De waarde van werkgelegenheid en het ontwikkelen van vaardigheden is enorm in door armoede geteisterde gebieden op het platteland zoals deze, mensen werden gestimuleerd en de lokale economie kreeg een impuls.
Inzicht in de waarde van betrokkenheid van de lokale gemeenschap bij projecten als deze is essentieel. Door leden van de lokale gemeenschap in dienst te nemen en op te leiden kun je hun steun en bereidheid tot samenwerking vergroten. Geloven in mensen.
Mensen mondiger maken door de overdracht van vaardigheden en werkgelegenheid is de sleutel tot het succes van projecten zoals dit.
Bepaling van stressoren
Deskundigen bepalen het type en de mate van schade en identificeren de oorzaken van mangroveverlies zoals temperatuurveranderingen, watervervuiling, hydrologische wijzigingen en sedimentatie. Dit helpt beleidsmakers bij het ontwikkelen van locatiespecifieke herstel- en herbebossingsplannen.
tba
tba
Contracten voor biodiversiteitsbeheer met particuliere landeigenaren
Biodiversity Stewardship is het beschermen van de biodiversiteit buiten het bestaande netwerk van PA's in staatseigendom. Het legt de verantwoordelijkheid voor het behoud in de handen van particuliere landeigenaren door middel van een verscheidenheid aan contractuele overeenkomsten. CapeNature heeft Biodiversity Stewardship in 2003 aangenomen als kernstrategie, omdat het grootste deel van de voor behoud waardevolle biodiversiteit zich op privégrond bevindt. Stewardship wordt ook algemeen beschouwd als een van de meest kosteneffectieve mechanismen om biodiversiteit te beschermen. Het programma heeft geresulteerd in de ondertekening van meer dan 90 contracten tussen particuliere landeigenaren of gemeenschappen en CapeNature. 43 hiervan (met een totale oppervlakte van 49 000 ha) hebben geleid tot formele bescherming, terwijl de rest bestaat uit minder formele beschermingsovereenkomsten die niettemin resulteren in beter ecologisch beheer. De belangrijkste beperking van het programma is de capaciteit binnen CapeNature. Voor het ondertekenen van nieuwe contracten en het onderhouden van bestaande gebieden zijn personele en financiële middelen nodig. Daarom kunnen alleen locaties met de hoogste prioriteit deelnemen aan het programma. Dit is een ongelukkige situatie, aangezien de vraag van landeigenaren naar bescherming groter is dan de capaciteit van CapeNature om te helpen.
- Een cultuur van respect voor de natuurlijke omgeving die heeft geresulteerd in een grote vraag van particuliere landeigenaren om land te conserveren. - Een organisatie die bedreven is in het onderhandelen en faciliteren van de formele verklaring van particulier land als beschermd gebied, evenals een goed ervaren en toegewijde programmamanager. - Een provinciale beoordelingscommissie bestaande uit alle belangrijke partners die betrokken zijn bij rentmeesterschap in de provincie om alle nieuwe aanvragen objectief te beoordelen.
- De vraag naar Biodiversity Stewardship (d.w.z. landeigenaren die hun land willen beschermen) kan groter zijn dan de capaciteit van de natuurbeschermingsinstantie om te leveren. Zorg ervoor dat je het programma niet te veel verkoopt, tenzij er binnen het agentschap middelen beschikbaar zijn om aan iedereen te leveren - Zet een rigoureus evaluatieproces op waarbij alleen land met echte biodiversiteitswaarde formeel beschermd mag worden. Minder belangrijk land moet worden vrijgemaakt voor duurzame ontwikkeling. - Potentieel van beslissingen over landgebruik deblokkeren om bij te dragen aan de uitbreiding van PA's - d.w.z. biodiversiteitscompensaties. - Pas op dat je je niet te veel vastlegt, aangezien de overeenkomsten meestal eeuwigdurend of anders zeer langlopend zijn. Dezelfde medewerkers die de eerste jaren verantwoordelijk zijn voor het ondertekenen van de overeenkomsten, zullen zich in een later stadium bezig moeten gaan houden met auditing en onderhoud. Als we onze beloften niet kunnen waarmaken, staat de reputatie van het programma op het spel.
Herziening en verbetering van de bestuursstructuur
Het doel is om actieve participatie van de belanghebbenden in het bestuur van het bos mogelijk te maken om ervoor te zorgen dat de gemeenschap eigenaar is van de beslissingen en dat de programma's duurzaam zijn. Gegevensverzameling: Dit houdt in het verzamelen van informatie over de huidige bestuursstructuur en de rol van de verschillende sociale groepen - mannen, vrouwen, jongeren, leeftijdsgroepen en culturele groepen (obon, ikpe en Oforoma) in het bestuur van de gemeenschap, het bos en de handhaving van lokale verordeningen. Evaluatie: De verzamelde informatie wordt beoordeeld op het niveau van de sociale groepen en vervolgens besproken tijdens algemene vergaderingen (okwa) om optimale bestuursstructuren, rollen en verantwoordelijkheden te ontwikkelen. Okwa is een dringende vergadering op het dorpsplein die meestal door het hoofd van de dorpsgemeenschap wordt bijeengeroepen over zaken van dringend belang. De belanghebbenden in de gemeenschap komen snel opdagen voor de okwa-oproep en beslissingen worden onmiddellijk genomen, afhankelijk van de situatie, in plaats van te wachten op een formele vergadering die tijd in beslag kan nemen. Tijdens algemene vergaderingen en okwa levert de gemeenschap input voor het ontwerpbeleid van het bestuur, dat zij integreren in goedgekeurd beleid, om het eigenaarschap van de gemeenschap over het beleid te vergroten.
Het bestaande traditionele bestuurssysteem, dat gemakkelijk kon worden herzien en versterkt. Ten tweede wilden de belanghebbenden graag het systeem hervormen dat hen vervreemdde (vooral vrouwen en jongeren). Ten derde hebben ze de passie en ijver om deze kennis over te dragen aan toekomstige generaties en hebben ze dus blijk gegeven van buitengewone inzet en inspanningen. Lokale belanghebbenden zijn erop gebrand om goed bestuur te bereiken om de sfeer voor de ontwikkeling van individuen en gemeenschappen te verbeteren.
De gegevens waren gemakkelijk te verzamelen omdat er in de gemeenschap openlijk kennis was over de bestaande bestuursstructuur, rollen en verantwoordelijkheden. De evaluatieprocessen duurden veel langer en kostten meer middelen, omdat de Chiefs en ouderlingen, die profiteerden van het slechte bestuur, zich verzetten tegen hervormingen. De "Okwa"-bijeenkomst die om 6 uur 's ochtends werd gehouden, had altijd de grootste opkomst omdat de mensen frisse ideeën hadden om bij te dragen aan de kwesties waar het om ging. Door de inbreng van de gemeenschap in het ontwerpbeleid van het bestuur van het Ekuri Initiatief mogelijk te maken en deze inbreng op maat te maken voor het beleid, werd ervoor gezorgd dat de gemeenschap zich eigenaar voelde van de beslissingen en dat de programma's duurzaam waren. Wat niet goed werkte, was de confronterende aanpak van het grootste deel van de lokale belanghebbenden met de stamhoofden/oudsten over hervormingen van het bestuurssysteem, die een tijdje aanhield. Er werden maatregelen genomen om de stamhoofden/oudsten te sensibiliseren.
De betrokkenheid van de gemeenschap bij parkbeheer nieuw leven inblazen
- De betrokkenheid van de lokale gemeenschap bij de besluitvorming en het beheer van het park is nieuw leven ingeblazen, gebaseerd op ervaringen uit Madagaskar, die een voortdurende en actieve deelname van leden van de gemeenschap bij de uitvoering mogelijk maken, met betrokkenheid bij en buy-in voor projecten die zijn ontwikkeld om beheersactiviteiten te ondersteunen. De regelmatige dialoog tussen vertegenwoordigers van het beschermde gebied en de dorpen levert informatie op over de activiteiten van het beschermde gebied, maakt presentaties van onderzoeksresultaten mogelijk en stelt problemen en uitdagingen aan de orde waarop het beheer moet reageren. Daarnaast treedt het park op als tussenpersoon met donoren om de financiering van activiteiten en voorzieningen in de dorpen te vergemakkelijken.
1. Vertrouwen en wederkerigheid: tussen medewerkers van beschermde gebieden en leden van de gemeenschap 2. Top-down en bottom-up politieke wil om zich in te zetten en prestaties te verbeteren om uitdagingen aan te gaan 3. Begrip dat beschermingsactiviteiten in het belang zijn van nationale en mondiale donoren, maar uiteindelijk moeten voldoen aan lokale ontwikkeling en regionale en nationale prioriteiten 4. 'Early wins' - richt je op gebieden van bestuur en besluitvorming die de meeste kans op vroeg en onmiddellijk succes bieden, zoals octopusvisserij en het voorkomen van vervuiling van waterbronnen.
Het beschermde gebied begon in 2001 met een open proces voor participatie van de gemeenschap. Dit werd uitgehold en de systemen werden marginaal. In 2014 was er nog maar een schim over van de vroegere regelingen, terwijl de uitdagingen voor de lokale gemeenschappen en het personeel van de PA groter waren. De belangrijkste les die echter geleerd is, is dat zelfs als er een echo is van succes in het verleden, dit hersteld kan worden door te focussen op wat werkte. Ten tweede is momentum belangrijk, maar tijd nemen is dat nog meer. Vertrouwen kan niet in één dag, door één project of groep worden opgebouwd. Samenwerking moet inclusief zijn en werken op het tempo van de 'traagste' partij. Eén les is om te focussen op een aantal 'overwinningen' op korte termijn en op een doel op langere termijn. In dit geval werd het overtuigen van alle partijen dat het sluiten van riffen kan werken het best geïllustreerd door de octopusvisserij, die zich snel kan herstellen. Door een voordeel aan te tonen na een korte periode van betrokkenheid, wordt er ook meer vertrouwen geïnvesteerd in winsten op de langere termijn.