Estrutura de monitoramento robusta

Os benefícios esperados do realinhamento costeiro foram documentados na fase de planejamento e as linhas de base foram estabelecidas. Essas linhas de base informaram o monitoramento contínuo dos impactos. Imediatamente após a conclusão do projeto, foi implementado um programa de monitoramento de cinco anos. Os relatórios anuais resumiram as descobertas e as lições aprendidas, que foram compartilhadas e discutidas com as partes interessadas locais, consultores externos, universidades e autoridades de gerenciamento de riscos no sul da Inglaterra. As abordagens de planejamento e implementação do projeto foram ajustadas conforme necessário. Por exemplo, a abordagem aplicada para envolver a comunidade local foi adaptada com base em experiências iniciais e na análise de desafios e barreiras.

O envolvimento de grupos de especialistas e peritos para enfrentar desafios específicos, como a conservação do habitat, a preservação de achados arqueológicos etc., mostrou-se essencial para monitorar os resultados, minimizar os impactos nos cronogramas de implementação do projeto e resolver as preocupações das partes interessadas.

O monitoramento contínuo e regular foi essencial e o uso de novas técnicas (por exemplo, imagens de satélite) e várias abordagens ofereceram percepções valiosas sobre a complexidade dos processos no local da intervenção. Um plano de monitoramento claro que vinculasse os resultados aos objetivos do projeto e às medidas de sucesso forneceu dados sobre o impacto da intervenção.

Uma solução economicamente viável baseada na natureza

Uma avaliação de custo-benefício da intervenção planejada e uma avaliação de opções foram realizadas durante a fase de planejamento. As opções propostas foram avaliadas com base em seus custos e benefícios, viabilidade técnica e resultados ambientais. Isso permitiu a comparação de alternativas e a seleção da solução que proporcionaria os maiores benefícios ambientais, sociais e econômicos. Os benefícios econômicos derivados da solução baseada na natureza incluem cerca de 91,7 libras esterlinas em benefícios econômicos (incluindo 13,5 milhões de libras esterlinas em benefícios ambientais). O realinhamento da costa contribuiu para a proteção de mais de 300 propriedades residenciais e comerciais, além da infraestrutura. Estima-se que 22.000 pessoas visitem a área anualmente, apoiando a economia local.

A disponibilidade de dados de linha de base, o tempo para um planejamento minucioso e a obtenção do apoio da comunidade local afetada pela intervenção para a opção escolhida foram essenciais. O apoio da comunidade local foi particularmente importante para garantir a aceitação da solução proposta e para assegurar seu sucesso a longo prazo.

Entender as opções disponíveis para tomar uma decisão informada e baseada em evidências sobre a opção mais viável foi um fator-chave de sucesso. Embora não tenham sido consideradas no início da intervenção, as empresas locais acabaram se beneficiando substancialmente do aumento da atratividade da área para fins recreativos e turísticos. Portanto, destacar os benefícios socioeconômicos para a comunidade local pode gerar ainda mais apoio para um projeto de solução baseada na natureza.

Aumento da biodiversidade e da integridade do ecossistema

Os impactos esperados sobre os ecossistemas nas áreas de intervenção foram capturados em uma Avaliação de Impacto Ambiental (EIA). Isso incluiu um mapeamento de quaisquer riscos à biodiversidade durante a construção e a implementação de medidas de mitigação adequadas. Por exemplo, as ratazanas aquáticas foram translocadas antes do início das obras. O foco na proteção da biodiversidade resultou na criação de cerca de 300 hectares de habitat costeiro e de uma rede de habitats de água doce, bem como no aprimoramento de serviços regulatórios, inclusive para clima, água, riscos naturais e regulação da erosão, além de purificação da água e tratamento de resíduos. Além disso, a intervenção contribuiu para o aumento de plantas de pântano salgado, populações de pássaros reprodutores, abundância de invertebrados, espécies de moluscos marinhos, ratazanas aquáticas, répteis e diversidade de peixes.

Os dados de linha de base sobre a biodiversidade (por meio de pesquisas ecológicas) foram coletados, bem como os resultados da biodiversidade foram comparados e identificados durante o período de monitoramento de 5 anos, agora continuado pela Royal Society for the Protection of Birds (RSBP), que administra a maior parte da área do projeto desde 2013 como uma reserva natural como parte de um contrato de arrendamento de 99 anos. Os métodos de monitoramento incluíram pesquisas de aves, exercícios de mapeamento de vegetação e habitat (inclusive usando satélites), uma pesquisa e amostragem de invertebrados, pesquisas de répteis, pesquisas de peixes etc.

As avaliações baseadas em evidências do estado do ecossistema antes do início da intervenção permitiram a identificação de resultados e referências de biodiversidade claros e mensuráveis. Elas também apoiaram o monitoramento e as avaliações periódicas para evitar impactos adversos e tomar as medidas adequadas em resposta para melhorar os ecossistemas, as espécies e os processos ecológicos.

Abordagens participativas e colaborativas

O projeto deu ênfase especial ao envolvimento das partes interessadas e à participação das comunidades locais em todas as fases do projeto. Isso incluiu o fornecimento proativo de informações sobre os benefícios do realinhamento costeiro, a obtenção de amplo apoio para a intervenção e a busca de opiniões e contribuições da comunidade. Uma análise abrangente das partes interessadas permitiu um mapeamento da melhor forma de se envolver com as diferentes partes interessadas, o que foi documentado em um plano de envolvimento das partes interessadas. Para facilitar o envolvimento regular, representantes de partes interessadas e grupos comunitários foram indicados por suas comunidades para se tornarem membros do Medmerry Stakeholder Advisory Group.

Foi criado um Grupo Consultivo de Partes Interessadas de Medmerry, composto por indivíduos importantes da comunidade local, incluindo Conselhos Paroquiais, empresas locais e residentes mais afetados pelo realinhamento costeiro. O Grupo Consultivo ajudou a moldar o design do projeto e se reuniu regularmente para discutir quaisquer problemas e preocupações. O grupo também moldou muitos dos aspectos do design da intervenção.

O envolvimento ativo e intencional da comunidade local e o apoio subsequente gerado contribuíram significativamente para o sucesso da Solução Baseada na Natureza. Esse envolvimento transparente e estruturado durante todo o projeto e nos processos de tomada de decisão - começando com a fase de design - ajudou a abordar as preocupações, a construir confiança e a criar propriedade. Não é fácil equilibrar as necessidades e os desejos de uma gama diversificada de partes interessadas. Trabalhamos muito para deixar claro o que está dentro do escopo da discussão e quais são os limites, ou seja, preço ou impactos significativos no tempo. A definição de um limite permitiu que soluções direcionadas e realistas se tornassem um foco maior da conversa.

Abordagem eficaz dos desafios sociais

Em 2009, um exercício de visão que envolveu comunidades locais, representantes do governo e organizações estatutárias destacou a redução do risco de desastres, especialmente inundações, como um grande desafio. Os eventos de inundação costeira têm aumentado em frequência na área e causado danos significativos a propriedades públicas e privadas. O exercício de visão possibilitou discussões em torno de duas questões-chave: (1) Imaginando que estamos em 2019, do que você mais se orgulha em relação aos aspectos recreativos e à gestão do local? e (2) Quais foram os grandes dilemas sobre os quais você teve de refletir? Os resultados desse exercício e os processos inclusivos e participativos subsequentes informaram as decisões de projeto e a exploração de vários benefícios. Dados de avaliação ambiental de eventos de inundação, mapeamento e modelagem de risco de inundação confirmaram que as inundações são o principal desafio social. Os impactos da mudança climática foram considerados um fator de exacerbação. O mapeamento e a modelagem foram feitos de acordo com as práticas recomendadas do governo e permitiram a avaliação do risco de inundação para as comunidades próximas.

A consulta e a participação de beneficiários e indivíduos afetados foi um ingrediente fundamental para compreender os motivadores e as possíveis respostas ao desafio social mais apropriadas em um determinado contexto.

A governança inclusiva e a colaboração com uma ampla gama de partes interessadas garantiram uma avaliação eficaz dos desafios e das prioridades da sociedade em um determinado contexto, aumentaram a compreensão e a aceitabilidade da solução proposta e possibilitaram o planejamento, a implementação e a manutenção/gerenciamento eficazes da intervenção da Solução Baseada na Natureza, com a possibilidade de solução criativa de problemas. As principais lições da experiência de Medmerry estão relacionadas à necessidade de flexibilidade da abordagem ao se envolver com as partes interessadas, à necessidade de processos ativos, inclusivos e participativos em todos os estágios da intervenção e à conscientização das questões mais importantes, bem como à comunicação clara dos objetivos.

Parcerias de longo prazo com o governo e ONGs

Desde sua criação, o CTPH vem cultivando parcerias sólidas com o governo e outras partes interessadas, inclusive outras ONGs e o setor privado. Isso garante que o trabalho do CTPH esteja de acordo com as prioridades e estratégias do governo, seja apoiado pelo governo e se alinhe com outras partes interessadas. Isso foi particularmente importante durante a pandemia da COVID-19, quando o governo de Uganda instituiu um bloqueio rigoroso de "não movimentação" para minimizar a disseminação da infecção. Reconhecendo que o trabalho da CTPH é fundamental para a sobrevivência dos gorilas-das-montanhas de Uganda e dos meios de subsistência que dependem deles, o governo concedeu à CTPH uma permissão especial para continuar suas atividades do One Health.

As atividades de defesa de direitos da CTPH são mais bem-sucedidas devido ao relacionamento de trabalho estreito e contínuo que a CTPH mantém com as instituições governamentais. Isso inclui a solicitação para que os guardas florestais e outros funcionários da área de conservação estejam entre os grupos prioritários para a vacinação contra a COVID-19, principalmente devido ao contato próximo com os grandes primatas ameaçados de extinção de Uganda, que são altamente suscetíveis a doenças respiratórias humanas, e porque a sobrevivência deles não é apenas essencial para a conservação da biodiversidade, mas também para a economia de Uganda. A CTPH também defendeu com sucesso a adoção de diretrizes mais rigorosas para a observação de grandes primatas.

  • Comunicação e diálogo rotineiros com funcionários e departamentos governamentais relevantes, bem como com ONGs e parceiros de organizações comunitárias
  • Engajamento regular e antecipado das partes interessadas, que se estendeu ao setor acadêmico e ao setor privado
  • Respeito pela CTPH e pelo Gorilla Conservation Coffee entre os departamentos governamentais, ONGs, operadoras de turismo e outras partes interessadas do setor privado, bem como instituições de pesquisa
  • Envolver as partes interessadas desde o início, durante os estágios de planejamento e elaboração do projeto, é mutuamente benéfico e ajuda a garantir que os projetos estejam alinhados com as orientações e prioridades estratégicas do governo e da organização
  • Reconhecer o apoio e a contribuição do governo e de outras partes interessadas na comunicação externa mantém a confiança
  • O desenvolvimento conjunto de propostas ajuda a alinhar as prioridades e facilita a ampliação e o aprendizado de lições
Pesquisa conduzida em tempo hábil

Antes da pandemia da COVID-19, estudantes da Universidade de Kent e da Universidade de Ohio realizaram pesquisas com o CTPH sobre os impactos das medidas de mitigação para evitar a transmissão da doença aos grandes primatas e sobre a disposição dos visitantes do Parque Nacional em cumprir essas medidas. Suas descobertas foram publicadas em 2018 e 2020 e foram fundamentais para convencer o governo de Uganda a adotar medidas sanitárias nos parques para os turistas e a equipe de gestão, ao mesmo tempo em que garantiram à Uganda Wildlife Authority que essa decisão não afetaria o número de visitantes que chegam ao parque.

O CTPH também realiza pesquisas de rotina para monitorar a saúde da população de gorilas-das-montanhas, concentrando-se naqueles que saem da floresta para terras comunitárias com mais frequência ou naqueles que foram habituados ao turismo de gorilas e, portanto, têm maior probabilidade de entrar em contato com infecções humanas. O monitoramento e a pesquisa de saúde de rotina são conduzidos por meio da observação de sinais clínicos e da coleta diária de amostras fecais de gorilas (de forma não invasiva, dos ninhos noturnos dos gorilas) e da análise das amostras para detecção de patógenos, especialmente os de importância zoonótica. Ao fazer isso, o CTPH desenvolveu um sistema de alerta antecipado para qualquer infecção preocupante e pode tratá-la conforme necessário e em tempo hábil.

  • Disposição da equipe de monitoramento de saúde e dos pesquisadores para realizar os estudos
  • Interesse mútuo no resultado do estudo de pesquisa
  • Apoio do governo e da Uganda Wildlife Authority (UWA) à pesquisa, auxiliado por boas relações de trabalho entre o CTPH, a UWA e outros departamentos do governo
  • O contexto atual da pandemia da COVID-19 conferiu relevância e urgência às descobertas e incentivou a rápida adoção de diretrizes mais seguras para a observação de grandes primatas, de acordo com as descobertas
  • Trabalhar em estreita colaboração com instituições governamentais relevantes permite esforços de conservação mais eficazes
  • O envolvimento do meio acadêmico em projetos de conservação por meio de parcerias de longo prazo permite a obtenção de resultados oportunos sobre questões-chave para a tomada de decisões
  • Pesquisas baseadas em evidências conferem legitimidade às ações de defesa
Definição de ações prioritárias e corretivas para fortalecer a intervenção

Durante a implementação da intervenção, a equipe do projeto realizou a autoavaliação como parte do IUCN Global Standard for Nature-based Solutionsᵀᴹ. A avaliação forneceu informações sobre os pontos fortes e fracos da intervenção e ajudou a derivar recomendações e ações concretas que poderiam ser implementadas durante o restante do projeto. A análise foi realizada pelo Centro de Atividades Regionais do PNUMA para Produção e Consumo Sustentáveis (SCP/RAC) do Plano de Ação do Mediterrâneo (MAP) do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e as recomendações foram publicadas em um relatório.

A avaliação contou com o apoio de um consultor da Comissão de Gestão de Ecossistemas da IUCN, que apoiou a equipe na conclusão da autoavaliação e forneceu esclarecimentos sobre critérios e indicadores específicos.

Uma análise dos indicadores do Padrão Global da IUCN para Soluções Baseadas na Natureza que foram abordados de forma insuficiente ou apenas parcialmente ajudou a fazer recomendações de melhoria e a identificar ações corretivas concretas para fortalecer a implementação da intervenção. Isso demonstra como a autoavaliação pode ser usada para fortalecer o projeto e a implementação de Soluções Baseadas na Natureza.

Uma base jurídica sólida para garantir a governança integrada

A intervenção envolve os 11 municípios que abrangem os seis sítios Ramsar e 19 sítios Natura 2000. Eles assinaram um acordo de cooperação para a tomada de decisões conjuntas na forma do Contrato das Zonas Úmidas Costeiras de Oristano, de acordo com a legislação italiana que regulamenta os contratos fluviais (art. 68-bis do Decreto Legislativo 152/2006). O Contrato define estratégias, diretrizes e ações que orientam a definição dos resultados e ações pretendidos e informam o monitoramento e a avaliação da intervenção.

O Plano de Ação, anexado ao Contrato, resume o planejamento das ações, financiadas e não financiadas, em relação às principais questões importantes, como restauração, mudança climática, qualidade da água, risco hidrológico, promoção e valorização cultural e paisagística. Como parte da implementação da Solução Baseada na Natureza, foram consultadas as partes interessadas relevantes dos setores público e privado. Eles foram identificados com base na análise das partes interessadas e incluem os setores afetados.

O Contrato é um instrumento jurídico importante, pois reforça o compromisso com a ação política conjunta para superar a fragmentação da gestão das zonas úmidas costeiras, visando o estabelecimento de uma nova área protegida regional, que é o primeiro objetivo do Plano de Ação anexado ao Contrato. Ele fornece a base para ações de soluções baseadas na natureza no Golfo de Oristano.

A adoção do Contrato de Zonas Úmidas Costeiras de Oristano (CWC) pelos 11 municípios forneceu uma importante base e estrutura jurídica para o avanço do gerenciamento integrado de seis zonas úmidas no Golfo de Oristano. Era necessário um sistema integrado e único de governança em uma estrutura caracterizada pela gestão fragmentada de zonas úmidas (entre o governo regional e local) e por problemas semelhantes e ecossistemas compartilhados em todas as zonas úmidas. O CWC forneceu estratégias e ações que apoiam os esforços em andamento para o estabelecimento de um novo parque regional. O Parque Regional pode gerenciar e coordenar os órgãos públicos envolvidos. Além disso, a possibilidade de aliviar o processo administrativo e de avaliação, considerando os principais aspectos, ambientais e econômicos, como a biodiversidade e a conservação do ecossistema, a mitigação do clima, a pesca, a agricultura, o turismo, etc. O estabelecimento de um mecanismo formal, claro e bem documentado de feedback para reclamações, bem como processos participativos de tomada de decisão que respeitem os direitos e interesses de todas as partes interessadas participantes e afetadas, foram acrescentados como ações prioritárias para o futuro.

Resposta e intervenções eficazes da One Health para eventos relacionados à vida selvagem

- WildHealthResponse : a tradução de dados de saúde relevantes em informações acionáveis em tempo real ajuda as partes interessadas e os tomadores de decisão a estruturar e implementar uma resposta multissetorial eficaz, o que, por sua vez, otimizará a saúde da vida selvagem, das pessoas e dos animais e ajudará a evitar pandemias. O aproveitamento do conhecimento local informa a tomada de decisões e traduz uma visão global do One Health em soluções localmente relevantes para interromper a extinção de espécies e as ameaças à saúde e ao bem-estar humano e animal.

- Redes eficazes implementadas por meio dos componentes 1 a 3 para a comunicação dos resultados e a coordenação de uma resposta eficaz

- Estratégias nacionais em vigor que garantam que o pessoal relevante conheça sua função e os processos para responder a diferentes cenários

- Boa comunicação e colaboração entre as equipes de resposta multissetorial

- Apoio financeiro externo para LMICs e MICs até que os orçamentos nacionais possam apoiar a vigilância e a resposta eficazes

Reservar um tempo para colocar em prática os três blocos de construção iniciais e as estratégias nacionais permite a tradução de dados de saúde relevantes em informações acionáveis em tempo real para apoiar as partes interessadas multissetoriais e os tomadores de decisão na implementação de uma resposta multissetorial eficaz. Isso, por sua vez, otimizará a saúde da vida selvagem, das pessoas e do gado, ajudará a prevenir pandemias e demonstrará os benefícios das redes de vigilância da vida selvagem, aumentando a adesão do governo local para futuros investimentos próprios.