Надежная система мониторинга

Ожидаемые выгоды от изменения береговой линии были задокументированы на этапе планирования и установлены базовые показатели. Они легли в основу текущего мониторинга воздействия. Сразу после завершения проекта была реализована 5-летняя программа мониторинга. В ежегодных отчетах обобщались результаты и извлеченные уроки, которые доводились до сведения местных заинтересованных сторон, внешних консультантов, научных кругов и органов управления рисками на юге Англии. Подходы к планированию и реализации проекта корректировались по мере необходимости. Например, подход к привлечению местного населения был адаптирован на основе раннего опыта и анализа проблем и барьеров.

Привлечение специализированных групп и экспертов для решения конкретных задач, таких как сохранение среды обитания, сохранение археологических находок и т.д., оказалось необходимым для мониторинга результатов, минимизации влияния на сроки реализации проекта и решения проблем заинтересованных сторон.

Важное значение имел непрерывный и регулярный мониторинг, а использование новых методов (например, спутниковых снимков) и различных подходов позволило получить ценное представление о сложности процессов на участке вмешательства. Четкий план мониторинга, увязывающий полученные результаты с целями и показателями успеха проекта, позволил получить данные о воздействии вмешательства.

Экономически выгодное решение, основанное на природе

На этапе планирования была проведена оценка экономической эффективности планируемого вмешательства и анализ вариантов. Предлагаемые варианты оценивались с точки зрения их затрат и выгод, технической жизнеспособности и экологических результатов. Это позволило сравнить альтернативные варианты и выбрать решение, которое обеспечит наибольшие экологические, социальные и экономические выгоды. Экономические выгоды, полученные в результате реализации решения, основанного на природе, составили около 91,7 фунтов стерлингов (включая 13,5 млн фунтов стерлингов в виде экологических выгод). Изменение береговой линии способствовало защите более 300 жилых и коммерческих объектов, а также инфраструктуры. Примерно 22 000 человек ежегодно посещают этот район, поддерживая местную экономику.

Наличие исходных данных, время для тщательного планирования и получение поддержки выбранного варианта со стороны местного населения, затронутого вмешательством, были крайне важны. Поддержка местного населения была особенно важна для обеспечения принятия предложенного решения, а также для обеспечения его долгосрочного успеха.

Ключевым фактором успеха стало понимание доступных вариантов для принятия обоснованного и научно обоснованного решения о выборе наиболее жизнеспособного варианта. Хотя на начальном этапе вмешательства этот вариант не рассматривался, оказалось, что местные предприятия получают значительную выгоду от повышения привлекательности территории для отдыха и туризма. Таким образом, подчеркивание социально-экономических выгод для местного населения может способствовать дальнейшей поддержке проекта "Решение на основе природы".

Повышение биоразнообразия и целостности экосистем

Ожидаемое воздействие на экосистемы в зонах работ было отражено в оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Она включала в себя картирование любых рисков для биоразнообразия во время строительства и реализацию соответствующих мер по снижению воздействия. Например, перед началом работ была проведена трансплантация водяных полевок. Упор на защиту биоразнообразия привел к созданию около 300 гектаров прибрежной среды обитания и сети пресноводных местообитаний, а также к повышению уровня регуляторных услуг, включая регулирование климата, водных ресурсов, природных угроз и эрозии, а также очистку воды и переработку отходов. Кроме того, вмешательство способствовало увеличению количества солончаковых растений, популяций гнездящихся птиц, численности беспозвоночных, видов морских моллюсков, водяных полевок, рептилий и разнообразия рыб.

Были собраны исходные данные по биоразнообразию (с помощью экологических исследований), а также проведен сравнительный анализ и определены результаты биоразнообразия в течение 5-летнего периода мониторинга, который в настоящее время продолжается Королевским обществом охраны птиц (RSBP), управляющим большей частью территории проекта с 2013 года в качестве природного заповедника в рамках 99-летней аренды. Методы мониторинга включали в себя исследования птиц, составление карт растительности и мест обитания (в том числе с использованием спутников), исследование беспозвоночных и отбор проб, исследование рептилий, исследование рыбы и т.д.

Основанные на фактах оценки состояния экосистемы до начала вмешательства позволили определить четкие и измеримые результаты и контрольные показатели биоразнообразия. Они также способствовали периодическому мониторингу и оценке, чтобы избежать негативного воздействия и принять соответствующие меры для улучшения состояния экосистем, видов и экологических процессов.

Подходы, основанные на участии и сотрудничестве

Особое внимание в проекте уделялось взаимодействию с заинтересованными сторонами и участию местного населения на всех этапах проекта. Это включало в себя активное предоставление информации о преимуществах изменения береговой линии, получение широкой поддержки вмешательства и выяснение мнений и вклада местного населения. Всесторонний анализ заинтересованных сторон позволил определить, как лучше взаимодействовать с различными заинтересованными сторонами, что было зафиксировано в плане взаимодействия с заинтересованными сторонами. Для обеспечения регулярного взаимодействия представители заинтересованных сторон и общественных групп были назначены членами Консультативной группы заинтересованных сторон Медмерри.

Была создана Консультативная группа заинтересованных сторон Медмерри, состоящая из ключевых представителей местного сообщества, включая приходские советы, местные предприятия и жителей, наиболее пострадавших от изменения береговой линии. Консультативная группа помогла сформировать дизайн проекта и регулярно собиралась для обсуждения любых вопросов и проблем. Группа также определила многие аспекты дизайна вмешательства.

Активное и целенаправленное вовлечение местного сообщества и последующая поддержка внесли значительный вклад в успех проекта "Природоориентированное решение". Это прозрачное и структурированное участие на протяжении всего проекта и в процессе принятия решений - начиная с этапа проектирования - помогло устранить опасения, укрепить доверие и создать чувство сопричастности. Балансировать между потребностями и желаниями различных заинтересованных сторон нелегко. Мы приложили все усилия, чтобы четко определить, что является предметом обсуждения и какие ограничения существуют, например, цена или значительное влияние на время. Установление границ позволило сделать целевые и реалистичные решения предметом обсуждения.

Эффективное решение проблем общества

В 2009 году в ходе исследования, в котором приняли участие местные жители, представители правительства и официальных организаций, одной из главных задач стало снижение риска бедствий, особенно наводнений. Прибрежные наводнения происходили в этом районе все чаще и наносили значительный ущерб государственной и частной собственности. Упражнение по формированию видения позволило обсудить два ключевых вопроса: (1) Если представить, что сейчас 2019 год, чем вы больше всего гордитесь в рекреационных аспектах и управлении участком; и (2) Какие большие дилеммы вам пришлось решать? Результаты этого упражнения и последующих процессов, в которых принимали участие все желающие, легли в основу проектных решений и изучения многочисленных преимуществ. Данные экологической оценки наводнений, картирование и моделирование риска наводнений подтвердили, что наводнения являются главной проблемой общества. Воздействие изменения климата было признано усугубляющим фактором. Картирование и моделирование проводилось в соответствии с передовой практикой правительства и позволило оценить риск наводнений для близлежащих населенных пунктов.

Консультации и участие бенефициаров и затронутых лиц были ключевым элементом для понимания движущих сил и возможных ответов на вызов общества, наиболее подходящих в данном контексте.

Инклюзивное управление и сотрудничество с широким кругом заинтересованных сторон обеспечили эффективную оценку общественных проблем и приоритетов в данном контексте, повысили понимание и приемлемость предлагаемого решения и позволили эффективно планировать, реализовывать и поддерживать/управлять мероприятиями "Природного решения", обеспечив возможность творческого решения проблем. Ключевые уроки, извлеченные из опыта Medmerry, касаются необходимости гибкого подхода при взаимодействии с заинтересованными сторонами, необходимости активных, инклюзивных и партисипативных процессов на всех этапах вмешательства и повышения осведомленности о наиболее важных вопросах, а также четкого информирования о целях.

Долгосрочные партнерские отношения с правительством и НПО

С момента своего создания ЦТПХ наладил прочные партнерские отношения с правительством и другими заинтересованными сторонами, включая другие НПО и частный сектор. Это гарантирует, что работа CTPH соответствует приоритетам и стратегиям правительства, поддерживается им и согласуется с другими заинтересованными сторонами. Это было особенно важно во время пандемии COVID-19, когда правительство Уганды ввело строгий режим "запрета на передвижение", чтобы свести к минимуму распространение инфекции. Признавая, что работа CTPH имеет решающее значение для выживания горных горилл Уганды и зависящих от них источников средств к существованию, правительство предоставило CTPH специальное разрешение на продолжение своей деятельности в рамках программы "Единое здоровье".

Пропагандистская деятельность CTPH стала более успешной благодаря тесным рабочим отношениям, которые CTPH поддерживает с государственными учреждениями. В частности, CTPH призвала включить егерей парков и других сотрудников природоохранных служб в число приоритетных групп для вакцинации против COVID-19, в первую очередь из-за их тесного контакта с вымирающими человекообразными обезьянами Уганды, которые очень восприимчивы к респираторным заболеваниям человека, и потому что их выживание имеет решающее значение не только для сохранения биоразнообразия, но и для экономики Уганды. CTPH также успешно выступила за принятие более строгих рекомендаций по наблюдению за человекообразными обезьянами.

  • Постоянная связь и диалог с соответствующими государственными служащими и ведомствами, а также с партнерами из числа НПО и общественных организаций.
  • Регулярное и заблаговременное взаимодействие с заинтересованными сторонами, которое распространялось на научные круги и частный сектор
  • Уважение к CTPH и Кофе о сохранении горилл среди правительственных ведомств, НПО, туроператоров и других заинтересованных сторон частного сектора, а также исследовательских институтов
  • Взаимодействие с заинтересованными сторонами на ранних этапах разработки и планирования проекта является взаимовыгодным и помогает обеспечить соответствие проектов стратегическим направлениям и приоритетам правительства и организации
  • Признание поддержки и вклада правительства и других заинтересованных сторон во внешней коммуникации поддерживает доверие.
  • Совместная разработка предложений помогает согласовать приоритеты и облегчить масштабирование и извлечение уроков
Исследования проводятся своевременно

Перед пандемией COVID-19 студенты из Университета Кента и Университета Огайо совместно с CTPH провели исследование влияния мер по снижению риска передачи заболевания человекообразным обезьянам и готовности посетителей национальных парков соблюдать эти меры. Их результаты были опубликованы в 2018 и 2020 годах и помогли убедить правительство Уганды принять санитарные меры в парках для туристов и управленческого персонала, а также заверить Управление дикой природы Уганды, что это решение не повлияет на количество посетителей, приезжающих в парк.

CTPH также проводит плановые исследования по мониторингу здоровья популяции горных горилл, уделяя особое внимание тем из них, которые чаще всего выходят из леса на общинные земли, или тем, которые были приучены к гориллам для туризма и, как таковые, имеют больше шансов вступить в контакт с человеческими инфекциями. Рутинный мониторинг состояния здоровья и исследования проводятся путем наблюдения за клиническими признаками, ежедневного сбора образцов фекалий горилл (неинвазивным способом, из ночных гнезд горилл) и анализа образцов на наличие патогенов, особенно тех, которые имеют зоонозное значение. Таким образом, CTPH разработала систему раннего предупреждения о любых опасных инфекциях и может своевременно принять необходимые меры.

  • Готовность группы мониторинга здоровья и исследователей к проведению исследований
  • Взаимная заинтересованность в результатах исследования
  • Поддержка исследования правительством и Управлением дикой природы Уганды (UWA), чему способствовали хорошие рабочие отношения между CTPH, UWA и другими правительственными департаментами.
  • Текущий контекст пандемии COVID-19 придал актуальность и срочность результатам исследования и способствовал быстрому принятию более безопасных рекомендаций по наблюдению за человекообразными обезьянами в соответствии с результатами исследования
  • Тесное сотрудничество с соответствующими государственными учреждениями позволяет повысить эффективность природоохранных мероприятий
  • Привлечение научных кругов к участию в природоохранных проектах на основе долгосрочных партнерских отношений позволяет получать своевременные результаты по ключевым вопросам для принятия решений
  • Исследования, основанные на фактах, придают легитимность пропагандистским действиям
Определение приоритетных и корректирующих действий для усиления вмешательства

В ходе реализации мероприятия проектная группа провела самооценку в рамках Глобального стандарта МСОП для решений, основанных на природеᵀᴹ. Оценка дала информацию о сильных и слабых сторонах вмешательства и помогла выработать конкретные рекомендации и действия, которые можно реализовать в течение оставшейся части проекта. Анализ был проведен Региональным центром ЮНЕП по устойчивому потреблению и производству (SCP/RAC) в рамках Средиземноморского плана действий (MAP) Программы ООН по окружающей среде, а рекомендации опубликованы в отчете.

В проведении оценки принимал участие консультант Комиссии МСОП по управлению экосистемами, который помог команде завершить самооценку и предоставил разъяснения по конкретным критериям и показателям.

Анализ показателей Глобального стандарта МСОП для природоориентированных решенийᵀᴹ, которые были учтены недостаточно или лишь частично, помог выработать рекомендации по улучшению и определить конкретные корректирующие действия для усиления реализации вмешательства. Это демонстрирует, как самооценка может быть использована для усиления разработки и реализации природоориентированных решений.

Прочная правовая база для обеспечения комплексного управления

В мероприятии участвуют 11 муниципалитетов, которые охватывают шесть Рамсарских угодий и 19 территорий "Натура 2000". Они подписали соглашение о сотрудничестве для совместного принятия решений в форме Договора о прибрежных водно-болотных угодьях Ористано в соответствии с итальянским законодательством, которое регулирует речные договоры (ст. 68-bis Законодательного декрета 152/2006). В Договоре определены стратегии, руководящие принципы и действия, которые направляют определение намеченных результатов и действий и информируют о мониторинге и оценке вмешательства.

План действий, прилагаемый к договору, обобщает планирование действий, финансируемых и не финансируемых, в отношении основных важных вопросов, таких как восстановление, изменение климата, качество воды, гидрологические риски, развитие и оценка культуры и ландшафта. В рамках реализации "Природоориентированного решения" были проведены консультации с соответствующими заинтересованными сторонами государственного и частного секторов. Они были определены на основе анализа заинтересованных сторон и включают затрагиваемые сектора.

Договор является важным юридическим инструментом, поскольку он укрепляет приверженность совместным политическим действиям по преодолению фрагментации управления прибрежными водно-болотными угодьями, направленным на создание новой региональной охраняемой территории, что является первой целью Плана действий, прилагаемого к договору. Он закладывает основу для действий по принятию решений на основе природы в заливе Ористано.

Принятие 11 муниципалитетами Договора о прибрежных водно-болотных угодьях (CWC) Ористано обеспечило важную правовую основу и рамки для продвижения комплексного управления шестью водно-болотными угодьями в заливе Ористано. Интегрированная и уникальная система управления была необходима в условиях фрагментарного управления водно-болотными угодьями (между региональными и местными органами власти) и схожих проблем и экосистем, общих для всех водно-болотных угодий. CWC предложил стратегии и действия, которые поддерживают текущие усилия по созданию нового регионального парка. Региональный парк может управлять и координировать деятельность государственных органов. Кроме того, появляется возможность облегчить административный и оценочный процесс, учитывая основные аспекты, экологические и экономические, такие как сохранение биоразнообразия и экосистемы, смягчение последствий изменения климата, рыболовство, сельское хозяйство, туризм и т.д. В качестве приоритетных действий на будущее было добавлено создание официального, четкого и хорошо задокументированного механизма обратной связи, а также процессы принятия решений на основе широкого участия с соблюдением прав и интересов всех участвующих и затронутых заинтересованных сторон.

Эффективное реагирование и вмешательство служб здравоохранения на события, связанные с дикой природой

- WildHealthResponse : преобразование соответствующих данных о состоянии здоровья в действенную информацию в режиме реального времени помогает заинтересованным сторонам и лицам, принимающим решения, структурировать и реализовать эффективные многосекторальные ответные меры, что, в свою очередь, оптимизирует здоровье диких животных, людей и домашнего скота и поможет предотвратить пандемии. Использование местных знаний позволяет принимать решения и воплощать глобальную концепцию "Единого здоровья" в актуальные для конкретного региона решения, чтобы остановить вымирание видов и угрозу здоровью и благополучию людей и животных.

- Создание эффективных сетей на основе строительных блоков 1-3 для распространения информации о результатах и координации эффективного реагирования

- Наличие национальных стратегий, обеспечивающих знание соответствующим персоналом своей роли и процессов реагирования на различные сценарии

- Хорошая коммуникация и сотрудничество между многосекторальными группами реагирования

- Внешняя финансовая поддержка для стран с низким и средним уровнем дохода, пока национальные бюджеты не смогут поддерживать эффективный эпиднадзор и ответные меры

Время, потраченное на создание первоначальных трех структурных элементов и национальных стратегий, позволяет перевести соответствующие данные о состоянии здоровья в действенную информацию в режиме реального времени для поддержки заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения, в целях осуществления эффективных многосекторальных ответных мер. Это, в свою очередь, оптимизирует здоровье диких животных, людей и домашнего скота, поможет предотвратить пандемии и продемонстрирует преимущества сетей наблюдения за дикими животными, повышая заинтересованность местных властей в будущих самоинвестициях.