Administração comunitária de recursos marinhos

Solução completa
O mascote Robalin preside o "Festival Navegando pela Pesca Responsável
Ramón Flores, CONANP
Campanhas de conservação do orgulho são implementadas em quatro países latino-americanos para gerar a administração comunitária dos recursos marinhos, adotando Zonas de Reabastecimento de Pesca (FRZ), atividades de renda alternativa e mudanças voluntárias de equipamento. O marketing social, a assistência técnica à pesca, a capacitação e o monitoramento biológico mudaram o comportamento da comunidade para reduzir as ameaças à pesca e aumentar a abundância de peixes, a diversidade de espécies e a saúde do habitat.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de biodiversidade
Colheita insustentável, incluindo a pesca excessiva
Extração de recursos físicos
Monitoramento e aplicação deficientes
Pesca excessiva, ausência ou cumprimento limitado das Zonas de Reposição de Pesca - Pesca excessiva - Ausência ou cumprimento limitado das Zonas de Reposição de Pesca - Práticas de pesca insustentáveis - Falta de adesão, falta de propriedade, de cuidado das comunidades com seus recursos - Falta de grupos organizados de pescadores e de unidade
Escala de implementação
Local
Subnacional
Multinacional
Ecossistemas
Estuário
Mangue
Grama marinha
Recifes de coral
Tema
Atores locais
Gerenciamento espacial costeiro e marinho
Planejamento do gerenciamento de áreas protegidas e conservadas
Pesca e aquicultura
Turismo
Localização
México
América Central
América do Sul
América do Norte
Processar
Resumo do processo
O programa de treinamento é, sem dúvida, um dos componentes mais importantes de uma campanha do Orgulho porque prepara os bolsistas para o sucesso, fortalecendo suas capacidades e habilidades necessárias para os outros componentes básicos. Entre eles, a Teoria da Mudança é a estrutura do projeto usada nas campanhas do Pride para planejamento estratégico, tomada de decisões contínuas e avaliação. Ela representa uma hipótese de como a campanha do Pride pode ajudar a abordar questões críticas de conservação e é a base necessária para projetar uma pesquisa formativa confiável. Essa pesquisa ajuda a definir objetivos realistas e mensuráveis da campanha em relação ao conhecimento, à atitude, à comunicação interpessoal e às barreiras percebidas do público em relação a uma determinada mudança de comportamento. Esses objetivos são abordados por meio de atividades de marketing social e de assistência técnica que se alinham às características do público-alvo e aos estágios da mudança de comportamento. O impacto da campanha sobre esses objetivos, bem como sobre as metas de redução de ameaças e conservação, é medido por meio do componente de monitoramento e avaliação.
Blocos de construção
Programa de treinamento Pride
O treinamento do Rare's Pride Program é um processo de dois anos por meio do qual os líderes locais de conservação recebem treinamento universitário formal, seguido de períodos de pesquisa formativa em campo e análise de resultados. Os participantes aprendem como mudar atitudes e comportamentos, mobilizar apoio para a proteção ambiental e reduzir as ameaças aos recursos naturais. Os parceiros locais da Rare não apenas recebem treinamento em sala de aula, mas também implementam uma campanha de marketing social completa em suas comunidades, projetada em torno de uma meta de conservação específica. Os participantes do programa recebem um kit de ferramentas para divulgação na comunidade: O Treinamento 1 fornece aos trainees ferramentas básicas de engajamento comunitário, para que eles possam começar a se inserir no público-alvo e ganhar sua confiança. O Treinamento 2 é realizado após um período de 1 a 2 meses de inserção no campo e ensina técnicas de pesquisa para pesquisa formativa qualitativa e quantitativa. O Treinamento 3 ocorre após 2 a 3 meses de coleta de dados e coleta de informações, para analisar os dados coletados e projetar a Campanha do Orgulho. O Treinamento 4 ocorre após a conclusão da campanha, para avaliar os resultados e produzir o relatório final.
Fatores facilitadores
- Compromisso do parceiro em garantir a dedicação em tempo integral dos bolsistas participantes ao programa Pride. - Envolvimento total e contínuo e progresso adequado dos bolsistas durante toda a duração do programa. - No mínimo, ensino médio completo para os participantes/bolsistas do programa. - Um currículo básico do Pride, adaptado ao tema do programa. - Infraestrutura básica e equipe de treinamento.
Lição aprendida
Um elemento fundamental para o sucesso do programa de treinamento do Pride é ter resultados específicos e avaliações frequentes da capacidade. Esses resultados e notas são registrados em uma ferramenta on-line que permite o acompanhamento por várias partes. A mesma avaliação básica de treinamento é feita no início do grupo e após a conclusão de cada fase do treinamento. Ter participantes com diferentes origens e níveis de formação acadêmica (ensino médio ou universitário) representa um desafio e uma oportunidade. O desafio é ter de adaptar o conteúdo e as atividades das aulas para acomodar essas diferenças. A oportunidade é justamente aproveitar essas diferenças de habilidades e formações para recrutar participantes que compartilhem experiências passadas e ajudem os colegas em treinamento no processo de aprendizagem como mentores.
Marketing social (SM)
O marketing social (SM) usa métodos e ferramentas de marketing comercial (por exemplo, difusão de inovações, canais e mensagens de comunicação com foco na mudança de comportamento, mobilização da comunidade) para promover uma mudança de comportamento voluntária em um público-alvo, que beneficia a sociedade e o grupo-alvo. Para uma campanha Pride, o marketing social é um componente integral para promover a administração comunitária de seus recursos. A criação de uma identidade clara, consistente e positiva (ou seja, uma marca) em torno da conservação/gestão de seus recursos, que esteja em sintonia com as percepções, os valores e as tradições da comunidade em relação a esses recursos, ajuda a aumentar a adesão da comunidade. Essa marca está vinculada a uma solicitação clara (por exemplo, o que você quer que o seu público-alvo faça no que diz respeito ao gerenciamento sustentável dos recursos), que será enfatizada e repetida em todas as atividades da campanha (por exemplo, eventos comunitários, divulgação na mídia) e materiais promocionais (por exemplo, pôsteres, folhetos, panfletos, pinturas de parede, adereços, mensagens de texto) que fazem parte da estratégia de marketing social.
Fatores facilitadores
- Determinar mudanças claras de comportamento do público-alvo que levem às metas de conservação; - Pesquisa formativa bem projetada, planejada, executada e analisada que elucide as condições das mudanças de comportamento; - Definir as características do público-alvo; - Definir claramente o grau de prontidão do público para adotar um novo comportamento; - Adaptar os canais de comunicação, as atividades e as mensagens; - Envolver o público-alvo e as principais partes interessadas no projeto e na implementação da estratégia de marketing; - Aumentar a propriedade/administração; - Disposição do parceiro de implementação para adotar as ferramentas de SM
Lição aprendida
As campanhas que melhor seguem essas "etapas" (ou seja, fatores facilitadores), desenvolvem atividades, mensagens e escolhem canais de mídia relevantes para as características do público e o estágio de mudança de comportamento. Essas estratégias de marketing social bem desenvolvidas comprovadamente aceleram a adoção de práticas sustentáveis pelo público-alvo, por meio da criação de apoio comunitário, da adesão de fontes confiáveis e dos principais influenciadores do público, bem como de mensagens claras, focadas e concisas por meio de materiais de marketing e da mídia.
Monitoramento e avaliação
O monitoramento e a avaliação (M&E) são componentes vitais de todas as campanhas do Pride, sem os quais a avaliação da eficácia da intervenção não pode ser realizada. O M&A ocorre em todos os componentes da Teoria da Mudança (consulte o bloco de construção "Teoria da Mudança" para obter uma breve descrição de cada componente). O monitoramento mantém o controle da eficácia da construção de capacidades, da eficácia dos esforços de marketing social que levam a mudanças de comportamento e se essas mudanças de comportamento levam aos resultados de conservação desejados. O monitoramento basicamente rastreia todos os componentes da ToC. O M&A do conhecimento, da atitude, das comunicações interpessoais e da mudança de comportamento baseia-se em pesquisas pré e pós-campanha com os pescadores, enquanto os resultados de redução de ameaças e conservação usam protocolos específicos validados por especialistas.
Fatores facilitadores
- Ter um parceiro ou consultor de monitoramento local é fundamental para desenvolver dados de linha de base em tempo hábil e monitorar a redução de ameaças e os resultados da conservação; - Como em qualquer projeto ou programa, ter financiamento adequado e suficiente é fundamental. As equipes podem contar com recursos humanos, equipamentos, instalações e financeiros existentes para reduzir os custos. - Locais com tradição de monitoramento de longo prazo são mais adequados para produzir uma linha de base sólida de indicadores de monitoramento biológico.
Lição aprendida
Uma lição importante relacionada ao monitoramento biológico é quando há a possibilidade de ter uma equipe de duas pessoas para cada campanha, um Gerente de Campanha (CM) e um Bolsista de Pesca (FF). Esse arranjo permite que uma pessoa se concentre nos aspectos técnicos da pesca, incluindo o tempo necessário para o monitoramento biológico. O nível de envolvimento do FF no componente de monitoramento depende de sua inclinação pessoal para a ciência. Há exemplos em que o FF dedicou uma quantidade considerável de tempo e esforço para conduzir o monitoramento e analisar os dados, enquanto outros não participaram de forma alguma. Isso poderia melhorar com uma definição mais clara da função do FF em relação ao monitoramento biológico. Ter uma pessoa dedicada ao monitoramento na equipe da Rare garantiu que todas as campanhas de pesca tivessem dados de impacto de linha de base e pós-campanha.
Teoria da Mudança (ToC)
Uma Teoria da Mudança (ToC) é um roteiro que traça a jornada de onde estamos agora até onde queremos chegar. A ToC serve para criar uma visão comum das metas de longo prazo, como elas serão alcançadas e como o progresso será medido ao longo do caminho. Uma ToC forma a base do planejamento estratégico e articula claramente como a mudança de comportamentos e normas sociais reduzirá as ameaças à biodiversidade. Há sete elementos de uma ToC de campanha do Orgulho: O Resultado da Conservação indica o alvo de conservação (ecossistema ou espécie) que a campanha está tentando conservar e qual é o resultado esperado a longo prazo. A Redução de Ameaças aponta para as principais ameaças ao alvo de conservação que podem ser reduzidas. A Mudança de Comportamento concentra-se no comportamento humano que deve mudar para reduzir a ameaça identificada. A Remoção de Barreiras identifica as barreiras à adoção do novo comportamento e como elas podem ser removidas. Comunicação interpessoal descreve quais conversas são necessárias para incentivar as pessoas a adotarem o novo comportamento. Atitude identifica quais atitudes devem mudar para que essas conversas aconteçam. Conhecimento é a cognição necessária para aumentar a conscientização e ajudar a mudar essas atitudes.
Fatores facilitadores
- Conhecimento e experiência do local da campanha e do tema - Análise prévia das condições do local, incluindo escopo geográfico, metas de conservação, ameaças e fatores contribuintes - Metas claras de longo prazo do parceiro implementador
Lição aprendida
Alguns dos principais elementos de sucesso relacionados à ToC incluem uma conexão clara e inequívoca entre o resultado de conservação esperado e a ameaça que a campanha está tentando reduzir. Mesmo que a ameaça selecionada nem sempre seja a mais importante para o alvo de conservação, ela deve ser uma ameaça que possa ser mitigada por meio da mudança de comportamento humano. Da mesma forma, é fundamental identificar uma mudança de comportamento específica que esteja diretamente ligada à ameaça selecionada.
Assistência técnica (TA)
Diferentemente do Marketing Social, a Assistência Técnica (AT) é baseada em interações mais pessoais com os pescadores em nível de grupo de pesca (cooperativas ou associações) ou em nível de pescador individual. Isso permite que as questões sejam abordadas com mais detalhes e profundidade, embora não sejam atingidos grupos maiores de pessoas. O objetivo geral é promover o apoio dos pescadores às ações de conservação (por exemplo, criação de FRZ, adoção de práticas de pesca sustentáveis). As ferramentas de assistência técnica são direcionadas à capacitação das comunidades costeiras e à remoção de barreiras técnicas, enfatizando a liderança entre os pescadores para melhorar o gerenciamento dos recursos pesqueiros. Exemplos de atividades de assistência técnica incluem conversas individuais, viagens de pesca, intercâmbios de pescadores entre locais, treinamento formal em métodos de pesca específicos por meio de oficinas e cursos, treinamento informal, reuniões com as autoridades, acompanhamento de processos administrativos e legais (por exemplo, renovação de concessões/permissões de pesca) e fornecimento de materiais organizacionais (por exemplo, armários de arquivos, quadros-negros etc.).
Fatores facilitadores
- O alto nível de experiência técnica e as habilidades do parceiro de implementação permitem intervenções de AT mais profundas e detalhadas com os pescadores; - Uma pesquisa formativa bem projetada, implementada e analisada apoia a definição de áreas temáticas para a AT; - Parcerias com agências governamentais e ONGs para agregar recursos humanos e financeiros e dar aos pescadores a garantia de que seu esforço é reconhecido; - Participação do público-alvo no projeto e na implementação futura das atividades de AT para gerar propriedade e contribuir para reduzir a resistência ao esforço da campanha.
Lição aprendida
As intervenções de Assistência Técnica ajudam a campanha a abordar os problemas identificados na etapa de Remoção de Barreiras, mas as intervenções não se limitam necessariamente a essa etapa do processo. Apesar das diferenças no contexto de cada local da campanha, definidas pelas condições do país e do setor pesqueiro, foram identificadas áreas temáticas muito semelhantes para cada estratégia de AT. A construção de confiança com os pescadores é a etapa principal de todas as atividades de AT. As atividades que envolvem o maior número possível de pescadores geram propriedade nos pescadores e facilitam a adoção de comportamentos. Além disso, os pescadores são capacitados a acompanhar os acordos derivados de cada atividade, melhorar sua auto-organização, estabelecer acordos internos ou com terceiros para reafirmar e garantir publicamente suas decisões coletivas e promover sua participação em atividades que afetam o processo de tomada de decisões de gerenciamento da pesca.
Pesquisa formativa
Durante a fase de planejamento, uma extensa pesquisa formativa informa o Marketing Social e os componentes de Assistência Técnica de uma campanha. A pesquisa estabelece as linhas de base que permitem a avaliação dos impactos sociais e de conservação após uma campanha. A pesquisa qualitativa (por exemplo, grupos de foco, observação, entrevistas aprofundadas) é voltada para a compreensão das opiniões, sentimentos, preocupações e benefícios percebidos do público-alvo em relação às práticas de gestão atuais e desejadas. A pesquisa qualitativa consiste em criar uma conversa casual com e entre os participantes para estabelecer um relacionamento confortável e revelar informações subjacentes que não podem ser obtidas por meio da pesquisa quantitativa. As pesquisas quantitativas capturam respostas específicas a perguntas específicas para descrever a demografia, identificar preferências de mídia e avaliar o estado atual de conhecimento, atitude, comunicação e prontidão dos públicos-alvo em relação a uma determinada mudança de comportamento. Em última análise, ambos os componentes informam as decisões da campanha, como objetivos, respectivas atividades, materiais e mensagens de Marketing Social e Assistência Técnica.
Fatores facilitadores
- Treinamento em métodos de pesquisa qualitativa e quantitativa; - Guia/procedimento genérico de pesquisa qualitativa para apoiar o pesquisador na preparação e durante as rodadas de pesquisa; - Modelos para facilitar as análises de pesquisa qualitativa; - Pesquisa quantitativa (ou seja, pesquisa), seguindo as práticas recomendadas para a elaboração de perguntas de pesquisa a fim de evitar a parcialidade nas respostas dos entrevistados; - Base comprometida de voluntários para apoiar a implementação da pesquisa; - Software para processar e analisar dados quantitativos.
Lição aprendida
Técnicas de pesquisa qualitativa (por exemplo, grupo de foco e entrevistas aprofundadas) voltadas para a compreensão das opiniões, sentimentos e preocupações do público-alvo em relação a uma determinada mudança de comportamento são essenciais para criar conversas informais com os participantes. Isso permite criar um ambiente de confiança no qual os pescadores se sintam à vontade para expressar o que realmente pensam, em vez de expressar o que os outros querem ouvir. Essa última opção tornaria os dados pouco confiáveis. As pesquisas que se baseiam em resultados de pesquisas qualitativas tendem a informar melhor as estratégias de campanha, tornando-as mais alinhadas com as metas e os objetivos da campanha. É essencial evitar contratempos quando se trata da implementação da pesquisa, e é necessário um planejamento detalhado com base no tamanho das amostras e nos recursos humanos. Nesse sentido, é essencial criar relacionamentos sólidos com um grupo comprometido de voluntários da campanha para apoiar essa tarefa.
Impactos
Os impactos mais notáveis obtidos por meio da implementação dessa solução incluem a adoção de livros de registro novos ou aprimorados para uma melhor coleta de dados sobre a pesca, a designação voluntária de reservas comunitárias pelas cooperativas de pesca, o estabelecimento de conexões de mercado a partir de melhores vendas de produtos pesqueiros, a adoção de atividades alternativas de renda, mudanças voluntárias de equipamento, o endosso dos pescadores e a adoção de Zonas de Reposição de Pesca específicas existentes e a adoção de métodos de pesca de lagosta viva para a sustentabilidade dos recursos. O impacto geral mais marcante foi a demonstração do poder da conservação marinha baseada na comunidade e a validação de como os pescadores organizados são mais capazes de manter os direitos de pesca, maior conformidade com as regulamentações de pesca e acesso a mercados especiais e atividades de valor agregado.
Beneficiários
Pescadores, famílias de pescadores, comunidades costeiras, gestores de MPA e partes interessadas, autoridades governamentais, público em geral / sociedade civil
História
La Encrucijada; projeto de cooperativa para uma pesca mais forte. Nas comunidades rurais de La Encrucijada, no México, os pescadores estão se organizando. O mar é a principal fonte de renda das pessoas, mas a pesca excessiva tem pressionado os recursos marinhos e os meios de subsistência. Em 2011, a Rare fez uma parceria com a CONANP para fortalecer seis cooperativas de pescadores que têm acesso exclusivo à pesca nas águas circundantes e protegem a diversidade biológica dos manguezais e lagoas circundantes. O projeto tinha como objetivo reforçar a capacidade organizacional das cooperativas e ajudá-las a estabelecer reservas de não captura para que os estoques de peixes se reabasteçam. "No início, os pescadores só queriam saber se seriam pagos e quanto tempo duraria o projeto", dizem os Rare Conservation Fellows Aurora e Ramon, que trabalham para a CONANP. Em um workshop, a conversa ficou tensa sobre o zoneamento das reservas de pesca. Quando o debate parecia estar chegando a um impasse, os filhos e as esposas dos pescadores interromperam o diálogo com um "flashmob", um tipo de atividade de marketing. As crianças carregavam cartazes com mensagens como: "Nós temos o direito de crescer e os peixes também". Quando elas saíram, a sala ficou em silêncio. Isso motivou os pescadores. Eles não só viram os benefícios econômicos das reservas, mas também os conectaram à sua maior prioridade: a família. A conscientização dos pescadores sobre seu impacto nos recursos marinhos aumentou e eles agora se orgulham de seu papel como administradores e beneficiários dos recursos marinhos. Eles percebem o quanto a cooperativa foi fortalecida e assumem a responsabilidade pela saúde do estoque de peixes, até mesmo liberando os peixes juvenis de tamanho menor que capturam. Essas cooperativas de pesca estabeleceram seis reservas para melhorar a pesca a longo prazo. Os pescadores esperam melhorar o tamanho de seus peixes e, portanto, os preços de suas capturas como resultado dessa decisão. As habilidades e ferramentas da nova organização os tornaram "comerciais" para os possíveis compradores. Com forte apoio da equipe de campanha e do prefeito local, as cooperativas, por meio de eventos como o "Gourmet Fest", fecharam acordos com restaurantes para obter um mercado para seus peixes no próximo ano. "Não respeitávamos o tamanho e as espécies, muito menos a vida dos peixes, mas o zoneamento das reservas permanentes foi um dia inesquecível para mudar isso", diz Conrado Molina Santos, um pescador local. "Nossa sociedade entendeu a pesca sustentável e os benefícios que poderíamos ter." https://vimeo.com/70339429
Outras organizações