Ferramenta de monitoramento espacial e geração de relatórios (SMART) para aplicação eficaz da lei e monitoramento da vida selvagem na floresta de mangue de Sundarbans, Bangladesh
Solução completa
A equipe do Departamento Florestal de Bangladesh (BFD) está demonstrando o patrulhamento SMART em Sundarbans
@GIZ BD/Fahad Kaizer
O SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool) é um sistema de coleta de dados e geração de relatórios baseado em evidências para o monitoramento da aplicação da lei florestal e da vida selvagem. O SMART é uma combinação de software, materiais de treinamento e padrões de implementação para patrulhas sistemáticas de monitoramento e aplicação da lei. O SMART foi projetado para melhorar os esforços de combate à caça ilegal e a eficácia geral da aplicação da lei em áreas de conservação e zonas de gerenciamento estabelecidas. Desde junho de 2016, em colaboração com a Wildlife Conservation Society, o Sundarbans Management Project SMP (implementado em conjunto pela GIZ e pelo Departamento Florestal de Bangladesh e financiado pelo governo federal alemão) iniciou as patrulhas SMART em toda a região de Sundarbans. O SMP iniciou os esforços de desenvolvimento de capacidade com o desenvolvimento de habilidades básicas e avançadas da equipe individual do BFD sobre a aplicação do SMART, análise de dados, geração de relatórios, interpretação de descobertas, bem como a definição de protocolos padrão para a prática do patrulhamento SMART em Sundarbans.
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
A caça ilegal de animais silvestres, a pesca com equipamentos ilegais e o corte ilícito de árvores são os maiores desafios em Sundarbans. O patrulhamento florestal tradicional não foi capaz de gerar informações de qualidade esperada sobre observações/ameaças. Também era difícil para os gerentes monitorar os esforços de patrulha de suas equipes. As informações geradas pelas patrulhas tradicionais também eram inadequadas para serem usadas no gerenciamento adaptativo. A capacidade/habilidades limitadas das equipes da linha de frente e a falta de conhecimento adequado sobre as leis/regras aplicáveis não conseguiram produzir os resultados de patrulhamento esperados. Um gerenciamento de recursos muito complexo em Sundarbans com as disposições de proibição sazonal, proibição de espécies, proibição de áreas etc. torna a situação ainda pior para as equipes da linha de frente.
Além disso, dados inadequados (pontos críticos de crimes florestais/biodiversidade, banco de dados de infratores), ausência de protocolos padronizados de patrulhamento e registros digitalizados, dispositivos de coleta de dados e logística/alocações inadequadas impediram o planejamento e a implementação bem-sucedidos do patrulhamento.
Localização
Dhangmari Khal, Dacope, Distrito de Khulna, Khulna, Bangladesh
Sul da Ásia
Processar
Resumo do processo
O SMP padronizou os protocolos SMART para Sundarbans, incluindo procedimentos operacionais, modelos de dados harmonizados, currículos de treinamento na forma de um manual aprovado pelo governo, além de esforços contínuos para desenvolver a capacidade das equipes da BFD em patrulhamento, coleta de dados, análise e geração de relatórios e, por fim, incorporou as descobertas à tomada de decisões para o gerenciamento adaptativo. O governo permaneceu altamente convencido e comprometido a fazer o necessário para seu sucesso desde os esforços piloto em Sundarbans. A BFD estabeleceu a SMART como uma ferramenta de gerenciamento adaptativo e planejou introduzi-la em todas as áreas protegidas do país. Os compromissos do governo, os protocolos padronizados e os esforços contínuos de aprimoramento da capacidade interagiram coletivamente e construíram os blocos para o registro bem-sucedido do patrulhamento SMART em Sundarbans e forneceram insights para o gerenciamento adaptativo.
Blocos de construção
Manual SMART, incluindo o Procedimento Operacional SMART (SOP)
O "Manual SMART" foi desenvolvido em conjunto com o BFD e inclui contribuições valiosas de membros do grupo de trabalho SMART de várias partes interessadas. O SOP constitui um marco crucial e apresenta uma estrutura uniforme e prática para a implementação do SMART em Sundarbans. As disposições que foram incorporadas ao POP e ao Manual são consistentes com as leis e regulamentações do "Governo de Bangladesh". Todas as equipes envolvidas no patrulhamento SMART foram orientadas sobre o "Manual SMART" e o "SOP" e todos têm uma cópia impressa dos mesmos. Isso os ajuda a se orientar durante as patrulhas.
Fatores facilitadores
Forte cooperação entre os diferentes parceiros de desenvolvimento e o BFD, o que garantiu um ambiente de trabalho conjunto perfeito;
A formação do SMART - Technical Work Group (Grupo de Trabalho Técnico SMART) com a participação de todos os parceiros de desenvolvimento ativos ajudou a fornecer insumos especializados e sugerir direções;
A disposição do BFD em oferecer conhecimento técnico e desenvolver protocolos preparados para o futuro para Sundarbans.
Lição aprendida
Os resultados (Manual, SOP) são amplamente aceitos devido ao envolvimento de todos os possíveis interessados;
Processo longo e trabalho árduo.
Compromisso e apoio do governo em relação à SMART
A BFD estava procurando uma opção eficaz de aplicação da lei de conservação que fosse igualmente prática e acessível no contexto de Sundarbans. A obtenção de bons resultados com iniciativas-piloto inspirou a BFD a fazer a implementação em larga escala em Sundarbans. No entanto, a implementação da SMART de forma independente, mas eficiente, foi um grande desafio, pois a BFD dependia exclusivamente de apoios externos (ou seja, projetos). A abordagem do SMP para desenvolver um grupo de mestres-treinadores para o SMART, usá-los para treinar equipes da linha de frente, desenvolver gerentes e analisadores de dados motivou muito a BFD a implementar o SMART de forma mais independente em Sundarbans.
A BFD percebeu a necessidade e reagiu prontamente para desenvolver protocolos SMART padrão para Sundarbans em conjunto com desenvolvedores e partes interessadas relevantes e colocá-los em prática. Com a aprovação do POP, do manual e de outros documentos relacionados, a BFD garantiu os instrumentos legais necessários para seu bom funcionamento. Também manteve um fluxo de fundos sustentado para atender à necessidade de logística e combustível para manter a SMART operacional.
Fatores facilitadores
- A BFD ficou muito convencida com a abordagem e os padrões SMART;
- A liderança jovem, dinâmica e positiva em nível de Sundarbans ajudou a BFD a definir sua visão de longo prazo e a conceber os possíveis benefícios da SMART;
- O governo, em seu mais alto nível, demonstrou seu compromisso com a conservação de Sundarbans e se prontificou a fazer o que fosse necessário.
Lição aprendida
N/A
Capacitação
Material de treinamento abrangente desenvolvido e fornecido para apoiar os treinamentos SMART. A capacidade da equipe de linha de frente da BFD foi desenvolvida para conduzir com sucesso o patrulhamento SMART em campo e o manuseio dos equipamentos e dispositivos necessários. Foram disponibilizadas três iniciativas de treinamento diferentes
- Treinamento de instrutores SMART - equipes selecionadas de nível médio da BFD foram treinadas por facilitadores expatriados sobre as habilidades básicas e avançadas do patrulhamento SMART usando materiais de treinamento desenvolvidos, 41 pessoas com melhor desempenho foram identificadas e designadas como "instrutor mestre".
- Patrulhamento SMART básico - "instrutores mestres" treinaram (na presença e com o apoio de facilitadores expatriados) 125 funcionários da linha de frente da BFD nas habilidades básicas do patrulhamento SMART, realizaram patrulhas de demonstração, manuseio físico de dispositivos e equipamentos que mais tarde se tornaram ativos na equipe de patrulhamento.
- Gerenciamento de banco de dados SMART - 31 funcionários da BFD foram treinados em limpeza de dados, edição, análise, geração de relatórios e interpretação de descobertas. As equipes selecionadas também receberam treinamento avançado em gerenciamento de dados.
As equipes de patrulha da SMART em Sundarbans foram acompanhadas por mentores a bordo em patrulhas selecionadas e ajudaram a superar seus problemas no local, especialmente quanto ao uso de um Sistema de Posicionamento Global (GPS), navegação, patrulhas a pé e de barco, aplicação da lei, coleta de dados aprimorada e garantia de qualidade.
Fatores facilitadores
- Critérios para seleção de participantes - formação educacional, jovens/energéticos, entusiastas,
- As equipes com melhor desempenho e histórico comprovado foram selecionadas para o SMART.
- Um bom número de equipes apresenta a capacidade mínima necessária para receber esses treinamentos e usar o SMART
- As equipes têm experiência considerável em patrulhamento.
- Novos recrutas da BFD com bom conhecimento de informática ajudaram no gerenciamento/análise de dados
Lição aprendida
- Transferência/rotação frequente de equipes na BFD
- positivo - equipes treinadas seriam úteis para a implementação nacional
Implementação das patrulhas SMART em campo
8 equipes formadas para patrulhamento SMART em 4 faixas florestais de Sundarbans. Uma embarcação-mãe, uma traineira de fibra (para patrulhas nos canais e riachos) e uma lancha rápida para ir às áreas onde a traineira não pode acessar devido à largura estreita do canal/riacho e à menor profundidade da água, bem como para perseguir infratores. Sob a liderança de um Líder de Equipe, cada equipe permanece no campo por 10 a 14 dias e patrulha os pontos críticos de crime, registra avistamentos das principais espécies de vida selvagem, atividades ilícitas, verifica as permissões e os documentos necessários, os dispositivos/aparelhos dos pescadores, prende os infratores, entrega os infratores aos Escritórios Florestais mais próximos, registra todos os dados no modelo de dados configurado no dispositivo portátil (ou seja, CyberTracker).
Após a conclusão da viagem, a equipe entrega o dispositivo portátil ao "Data Manager" para verificação da qualidade dos dados e descarrega os dados na plataforma de armazenamento de dados. O líder da equipe também faz uma nota informativa para a próxima equipe de patrulha, destacando suas áreas de cobertura, possíveis pontos críticos de crime e instruções para a próxima equipe de patrulha. Os dados limpos são então enviados ao "Coordenador de dados", que compila os dados de todas as 4 faixas, analisa e gera relatórios com as descobertas em diferentes gráficos, mostra tendências, pontos críticos, informações sobre infratores e presos etc. e apresenta ao comitê de fiscalização SMART para ajudar na tomada de decisões e no gerenciamento adaptativo.
Fatores facilitadores
- Comitê de aplicação SMART funcional - envolvimento do Grupo de Trabalho Técnico (DPs) como observador
- SOP e Manual - menos chance de equívoco/confusão, já que todas as disposições e arranjos foram documentados, acordados e aprovados
- O fornecimento de orientação a bordo ajudou a abordar minuciosamente os problemas de cada equipe e a melhorar suas habilidades no uso de dispositivos;
Lição aprendida
É necessária mão de obra de reserva, especialmente para o gerenciamento/análise de dados
Gerenciamento adaptativo
A BFD começou a usar o SMART como uma ferramenta de gerenciamento adaptativo em Sundarbans, o que está entre os principais benefícios potenciais da abordagem.
A apresentação de relatórios ao comitê de fiscalização da SMART ajudou os tomadores de decisão da BFD a planejar patrulhas com base em consultas de dados e interpretações de relatórios reais da SMART. Isso, junto com as observações de orientação a bordo, ajudou os tomadores de decisão da BFD a tomar outras decisões de gerenciamento.
A BFD está usando os relatórios de patrulha SMART e avaliando como os planos de patrulha foram adaptados com base nos resultados de patrulhas anteriores e o quanto essas adaptações foram eficazes para aumentar a eficácia das patrulhas SMART, conforme evidenciado pela área coberta, número de prisões e processos bem-sucedidos de criminosos que cometem crimes graves contra a vida selvagem, a pesca e as florestas, como caça ilegal e pesca venenosa; confiscos de barcos, armas, laços e armadilhas, carcaças e partes de corpos de animais silvestres; e tendências (crescente, estável ou decrescente) nas taxas de avistamento das principais espécies de animais silvestres ameaçadas.
Fatores facilitadores
Conscientização dos gerentes sobre o gerenciamento adaptativo e o papel dos dados SMART nessa frente
Lição aprendida
A BFD precisa aprimorar as capacidades dos gerentes para trabalhar com dados SMART e projetar/prever mudanças/tendências e incorporar medidas prospectivas para a conservação
Impactos
O SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool) é um sistema de coleta de dados e geração de relatórios baseado em evidências para o monitoramento da aplicação da lei florestal e da vida selvagem. O SMART é uma combinação de software, materiais de treinamento e padrões de implementação para patrulhas sistemáticas de monitoramento e aplicação da lei. O SMART foi projetado para melhorar os esforços de combate à caça ilegal e a eficácia geral da aplicação da lei em áreas de conservação e zonas de gerenciamento estabelecidas. O patrulhamento SMART foi testado em parte da faixa Satkhira de Sundarbans. Desde junho de 2016, em colaboração com a Wildlife Conservation Society (WCS), o Sundarbans Management Project - SMP (implementado em conjunto pela Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH e Bangladesh Forest Department - BFD e financiado pelo governo federal alemão) iniciou as patrulhas SMART em toda a região de Sundarbans. O SMP iniciou os esforços de desenvolvimento de capacidade com o desenvolvimento de habilidades básicas e avançadas de funcionários individuais do BFD sobre a aplicação da SMART, análise de dados, geração de relatórios, interpretação de descobertas, além de estabelecer protocolos padrão para a prática do patrulhamento SMART em Sundarbans.
Beneficiários
Funcionários da linha de frente do Departamento Florestal de Bangladesh, gerentes de APs e usuários de recursos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 15 - Vida na terra
História
O Sr. Hossain, funcionário da linha de frente do Departamento Florestal de Bangladesh (BFD), está liderando um patrulhamento SMART junto com sua equipe na Floresta Reservada de Sundarbans (SRF).
@GIZ BD/Bangladesh Forest Department (BFD)
O Sr. Belal Hossain ingressou nas Florestas Reservadas de Sundarbans em 19/09/2016 como engenheiro florestal, sem ter qualquer ideia do patrulhamento SMART. Ele foi imediatamente colocado na Estação Burigolaini da Faixa Satkhira da Divisão Oeste de Sundarbans como Oficial da Estação.
Recebeu seu primeiro treinamento básico em patrulhamento com a Ferramenta de Monitoramento e Relatórios Espaciais (SMART) em junho de 2017 do Projeto de Gerenciamento de Sundarbans (SMP) implementado em conjunto pela BFD e pela GIZ. Ele entrou em sua primeira patrulha SMART em Sundarbans como líder de equipe da Satkhira SMART Patrol Team -2 em janeiro de 2018. Desde então, ele liderou 4 equipes SMART em Sundarbans e passou mais de 40 dias em patrulhamento SMART em Sundarbans. Mas a maior mudança em sua carreira ocorreu em julho de 2018, quando ele assumiu a função de coordenador de dados SMART para toda a SRF. O coordenador de dados da SMART para a SRF é responsável por revisar e compilar todos os dados de patrulha exportados; elaborar um relatório mensal combinado sobre as patrulhas da SMART para toda a SRF com recomendações; apresentar o relatório mensal da SMART para o comitê de fiscalização da SMART e, após a finalização do relatório da SMART, armazenar todos os documentos (cópias impressas e eletrônicas).
Desde então, o Sr. Hossain já elaborou e finalizou 20 relatórios mensais SMART e 2 relatórios anuais SMART para toda a SRF. No momento, o Sr. Hossain continua exercendo a função de coordenador de dados da SMART para a SRF, além de sua função principal como Oficial da Estação Florestal de Kobadak e Líder da equipe de patrulha da SMART de Satkhira -2.
"Trabalhar com a SMART me deu confiança para realizar várias tarefas com eficiência e aprimorou muito minhas habilidades de apresentação. Rastrear e lidar com delitos ficou mais fácil em Sundarbans com a introdução da SMART", disse o Sr. Hossain quando lhe perguntaram qual era a principal contribuição da SMART em sua carreira. O Sr. Hossain agora é um engenheiro florestal muito confiante e recebeu vários outros treinamentos do SMP e de outros projetos da BFD, incluindo uma visita de exposição à Índia.
