Herramienta de seguimiento e información espacial (SMART) para la aplicación eficaz de la ley y el seguimiento de la fauna silvestre en el manglar de Sundarbans (Bangladesh)
Solución completa
Personal del Departamento Forestal de Bangladesh realiza una demostración de patrullaje SMART en los Sundarbans
@GIZ BD/Fahad Kaizer
SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool) es un sistema de recogida de datos y elaboración de informes basado en pruebas para el seguimiento de la aplicación de la ley en materia de fauna y flora silvestres y silvicultura. SMART es una combinación de programas informáticos, materiales de formación y normas de aplicación para la aplicación sistemática de la ley y el seguimiento de patrullas. SMART está diseñado para mejorar los esfuerzos contra la caza furtiva y la eficacia general de la aplicación de la ley en áreas de conservación y zonas de gestión establecidas. Desde junio de 2016, en colaboración con la Wildlife Conservation Society, el Proyecto de Gestión de Sundarbans SMP (ejecutado conjuntamente por la GIZ y el Departamento Forestal de Bangladés y financiado por el Gobierno Federal alemán) inició patrullas SMART en todo Sundarbans. El SMP inició esfuerzos de desarrollo de capacidades con el desarrollo de habilidades básicas y avanzadas del personal individual del BFD sobre la aplicación de SMART, el análisis de datos, la generación de informes, la interpretación de los hallazgos, así como el establecimiento de protocolos estándar para la práctica del patrullaje SMART en los Sundarbans.
Última actualización: 30 Sep 2025
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Contexto
Défis à relever
La caza furtiva de animales salvajes, la pesca con artes ilegales y la tala ilícita de árboles son los mayores problemas de Sundarbans. Las patrullas forestales tradicionales eran incapaces de generar la información de calidad esperada sobre observaciones/amenazas. A los gestores también les resultaba difícil supervisar los esfuerzos de patrulla de su personal. La información generada por las patrullas tradicionales tampoco era adecuada para utilizarla en la gestión adaptativa. La capacidad y las aptitudes limitadas del personal de primera línea y la falta de conocimientos adecuados sobre las leyes y normas aplicables no permitieron obtener los resultados esperados de las patrullas. La compleja gestión de los recursos de los Sundarbans, con disposiciones sobre vedas estacionales, vedas de especies, vedas de zonas, etc., empeora aún más la situación del personal de primera línea.
Además, la inadecuación de los datos (puntos conflictivos de delitos forestales/biodiversidad, base de datos de delincuentes), la ausencia de protocolos de patrulla normalizados y de registros digitalizados, así como de dispositivos de recopilación de datos, y la inadecuación de la logística y las asignaciones impidieron planificar y ejecutar con éxito las patrullas.
Ubicación
Dhangmari Khal, Dacope, Distrito de Khulna, Khulna, Bangladesh
Sur de Asia
Procesar
Resumen del proceso
El SMP estandarizó los protocolos SMART para Sundarbans, incluidos los procedimientos operativos, los modelos de datos armonizados y los planes de formación en forma de manual aprobado por el gobierno, y realizó esfuerzos continuos para capacitar al personal del BFD en materia de patrullaje, recopilación de datos, análisis y elaboración de informes, y finalmente incorporó los resultados a la toma de decisiones para una gestión adaptativa. El gobierno se mantuvo muy convencido y comprometido a hacer lo necesario para su éxito desde que se pusieron en marcha los esfuerzos piloto en los Sundarbans. BFD ha establecido SMART como una herramienta de gestión adaptativa y ha previsto introducir SMART en todas las áreas protegidas del país. Los compromisos del Gobierno, los protocolos estandarizados y los continuos esfuerzos de mejora de la capacidad han interactuado colectivamente y han construido los cimientos para el éxito de las patrullas SMART en los Sundarbans y han proporcionado información para la gestión adaptativa.
Bloques de construcción
Manual SMART, incluido el procedimiento operativo SMART (SOP)
El "Manual SMART" se elaboró conjuntamente con el BFD e incluye valiosas contribuciones de los miembros de un grupo de trabajo SMART formado por múltiples partes interesadas. El SOP constituye un hito crucial y presenta un marco uniforme y práctico para la aplicación de SMART en los Sundarbans. Las disposiciones que se incorporaron al PNT y al Manual son coherentes con las leyes y reglamentos del "Gobierno de Bangladesh". Todo el personal implicado en las patrullas SMART recibió orientación sobre el "Manual SMART" y los "Procedimientos Operativos Estándar", y todos disponen de una copia impresa de los mismos. Esto les ayuda a orientarse durante las patrullas.
Factores facilitadores
Sólida cooperación entre los distintos socios para el desarrollo y el BFD, que garantizó un entorno de trabajo conjunto perfecto;
La formación de SMART - Grupo de Trabajo Técnico con la participación de todos los socios de desarrollo activos ayudó a proporcionar aportaciones expertas y sugerir direcciones;
La voluntad del BFD de aportar conocimientos técnicos y desarrollar protocolos de futuro para Sundarbans.
Lección aprendida
Los resultados (manual, procedimientos operativos normalizados) son ampliamente aceptados gracias a la participación de todas las partes interesadas potenciales;
Proceso largo y trabajo duro.
Compromiso y apoyo del Gobierno a SMART
BFD buscaba una opción eficaz de aplicación de la legislación en materia de conservación que fuera igualmente práctica y asequible en el contexto de Sundarbans. Los buenos resultados de las iniciativas piloto inspiraron a BFD para su aplicación a gran escala en Sundarbans. Sin embargo, implantar SMART de forma independiente pero eficiente supuso un gran reto, ya que BFD dependía exclusivamente de ayudas externas (es decir, de proyectos). El planteamiento de SMP de crear un grupo de formadores expertos en SMART, utilizarlos para formar al personal de primera línea y desarrollar gestores y analistas de datos había motivado enormemente a BFD para implantar SMART de forma más independiente en los Sundarbans.
BFD se dio cuenta de la necesidad y respondió con prontitud para desarrollar protocolos SMART estándar para Sundarbans conjuntamente con los desarrolladores y las partes interesadas pertinentes y ponerlos en práctica. Con la aprobación de los procedimientos operativos normalizados, el manual y otros documentos relacionados, el BFD garantizó los instrumentos jurídicos necesarios para su buen funcionamiento. También mantuvo un flujo de fondos sostenido para cubrir las necesidades logísticas y de combustible para mantener operativo el SMART.
Factores facilitadores
- BFD se mostró muy convencida con el enfoque y las normas SMART;
- Un liderazgo joven, dinámico y positivo a nivel de Sundarbans ayudó a BFD a establecer su visión a largo plazo y a concebir los beneficios potenciales de SMART;
- El Gobierno, al más alto nivel, mostró su compromiso con la conservación de Sundarbans y su disposición a hacer todo lo necesario.
Lección aprendida
N/A
Refuerzo de las capacidades
Elaboración y suministro de material de formación exhaustivo para apoyar las formaciones SMART. Se ha reforzado la capacidad del personal de primera línea del BFD para realizar con éxito patrullas SMART sobre el terreno y manejar el equipo y los artilugios necesarios. Se pusieron a disposición tres iniciativas de formación diferentes
- Formación de formadores en SMART: personal seleccionado de nivel medio del BFD recibió formación a cargo de facilitadores expatriados sobre los aspectos básicos y avanzados del patrullaje SMART, utilizando material de formación elaborado; se identificó a los 41 mejores y se les designó "formadores principales".
- Patrullaje SMART básico: los "formadores principales" formaron (en presencia y con el apoyo de facilitadores expatriados) a 125 miembros del personal de primera línea de BFD en las habilidades básicas del patrullaje SMART, llevaron a cabo patrullas de demostración y manipularon físicamente los aparatos y el equipo, y posteriormente pasaron a formar parte activa del equipo de patrullaje.
- Gestión de bases de datos SMART - 31 funcionarios de BFD recibieron formación sobre limpieza, edición, análisis, generación de informes e interpretación de resultados. El personal seleccionado también recibió formación avanzada sobre gestión de datos.
Los equipos de patrulla SMART en los Sundarbans fueron acompañados por mentores a bordo en patrullas seleccionadas y se les ayudó a superar sus problemas in situ, en particular sobre el uso de un Sistema de Posicionamiento Global (GPS), navegación, patrullas en barco y a pie, cumplimiento de la ley, y se mejoró la recogida de datos y se garantizó su calidad.
Factores facilitadores
- Criterios de selección de los participantes: formación académica, jóvenes/energéticos, entusiastas,
- Se seleccionó para SMART al personal con mejor rendimiento y trayectoria demostrada.
- Un buen número de miembros del personal posee la capacidad mínima necesaria para recibir este tipo de formación y utilizar SMART.
- El personal tiene una considerable experiencia de patrulla
- Nuevos reclutas de BFD con buenos conocimientos informáticos ayudaron a la gestión/análisis de datos
Lección aprendida
- Transferencia/rotación frecuente de personal dentro de BFD
- positivo - personal formado sería útil para el despliegue nacional
Despliegue de patrullas SMART sobre el terreno
Se han formado 8 equipos de patrulla SMART en 4 zonas forestales de los Sundarbans. Un buque nodriza, un arrastrero de fibra (para las patrullas en los canales y arroyos) y una lancha rápida para ir a las zonas donde el arrastrero no puede acceder debido a la estrecha anchura del canal/arroyo y a la menor profundidad del agua, así como para perseguir a los delincuentes. Bajo la dirección de un jefe de equipo, cada equipo permanece sobre el terreno entre 10 y 14 días y patrulla los focos de delincuencia, registra los avistamientos de especies silvestres clave, las actividades ilícitas, comprueba los permisos y los documentos necesarios, los artilugios/artículos de los pescadores, detiene a los delincuentes, entrega a los delincuentes a las oficinas forestales cercanas, registra todos los datos en el modelo de datos configurado en el dispositivo portátil (es decir, CyberTracker).
Una vez finalizado el viaje, el equipo entrega su dispositivo portátil al "Gestor de datos" para que compruebe la calidad de los datos y los descargue en la plataforma de almacenamiento de datos. El jefe de equipo también redacta una nota informativa para el siguiente equipo de patrulla en la que destaca sus zonas de cobertura, los posibles focos de delincuencia y las instrucciones para el siguiente equipo de patrulla. A continuación, los datos depurados se envían al coordinador de datos, que los recopila de las cuatro áreas, los analiza y genera informes con los resultados en diferentes gráficos, muestra las tendencias, los puntos conflictivos, la información sobre los delincuentes y los detenidos, etc., y los presenta al comité de aplicación de SMART para facilitar la toma de decisiones y la gestión adaptativa.
Factores facilitadores
- Comité de aplicación SMART funcional: participación del Grupo de Trabajo Técnico (AD) en calidad de observador.
- Procedimientos operativos normalizados y manual: menos posibilidades de malentendidos o confusiones, ya que todas las disposiciones estaban documentadas, acordadas y aprobadas.
- La tutoría a bordo ayudó a abordar minuciosamente los problemas de cada miembro del personal y a mejorar su capacidad para utilizar los aparatos;
Lección aprendida
Se necesita personal de apoyo, sobre todo para la gestión y el análisis de datos.
Gestión adaptativa
El BFD ha empezado a utilizar SMART como herramienta de gestión adaptativa en los Sundarbans, lo que constituye uno de los principales beneficios potenciales del enfoque.
La presentación de informes al comité de aplicación de SMART ayudó a los responsables de la toma de decisiones de BFD a planificar patrullas basadas en consultas de datos e interpretaciones de informes SMART reales. Esto, junto con las observaciones de los mentores a bordo, ayudó a los responsables de BFD a tomar nuevas decisiones de gestión.
El BFD está utilizando los informes de patrulla SMART y evaluando cómo se han adaptado los planes de patrulla basándose en los resultados de patrullas anteriores y cuán efectivas han sido estas adaptaciones a la hora de aumentar la eficacia de las patrullas SMART, como lo demuestran el área cubierta, el número de detenciones y los procesamientos con éxito de delincuentes que cometen delitos graves contra la vida salvaje, la pesca y los bosques, como la caza furtiva y la pesca con veneno; las confiscaciones de embarcaciones, armas, cepos y trampas, así como de cadáveres y partes del cuerpo de animales salvajes; y las tendencias (aumento, estabilidad o disminución) en las tasas de avistamiento de especies salvajes amenazadas clave.
Factores facilitadores
Concienciación de los gestores sobre la gestión adaptativa y el papel de los datos SMART en ese frente.
Lección aprendida
BFD necesita mejorar las capacidades de los gestores para trabajar con datos SMART y proyectar/prever cambios/tendencias e incorporar medidas prospectivas para la conservación.
Impactos
SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool) es un sistema de recogida de datos y elaboración de informes basado en pruebas para el seguimiento de la aplicación de la ley en materia de fauna y flora silvestres y silvicultura. SMART es una combinación de programas informáticos, materiales de formación y normas de aplicación para la aplicación sistemática de la ley y el seguimiento de patrullas. SMART está diseñado para mejorar los esfuerzos contra la caza furtiva y la eficacia general de la aplicación de la ley en áreas de conservación y zonas de gestión establecidas. El patrullaje SMART se puso a prueba en parte de la cordillera Satkhira de Sundarbans. Desde junio de 2016, en colaboración con la Wildlife Conservation Society (WCS), el Proyecto de Gestión de Sundarbans - SMP (ejecutado conjuntamente por la Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH y el Departamento Forestal de Bangladesh - BFD y financiado por el Gobierno Federal alemán) inició patrullas SMART en todo Sundarbans. El SMP puso en marcha iniciativas de desarrollo de capacidades con formación básica y avanzada del personal del BFD en la aplicación de SMART, el análisis de datos, la generación de informes, la interpretación de los resultados, así como el establecimiento de protocolos estándar para la práctica de las patrullas SMART en los Sundarbans.
Beneficiarios
Personal de primera línea del Departamento Forestal de Bangladesh y gestores de AP y usuarios de recursos
Objetivos de Desarrollo Sostenible
ODS 14 - Vida submarina
ODS 15 - Vida de ecosistemas terrestres
Historia
El Sr. Hossain, personal de primera línea del Departamento Forestal de Bangladesh (BFD), dirige una patrulla SMART junto con su equipo en el Bosque Reservado de Sundarbans (SRF).
@GIZ BD/Bangladesh Forest Department (BFD)
El Sr. Belal Hossain se incorporó a los Bosques Reservados de Sundarbans el 19/09/2016 como Guardabosques sin tener ni idea de las patrullas SMART. Inmediatamente fue destinado a la estación de Burigolaini del área de distribución de Satkhira de la división occidental de Sundarbans como oficial de estación.
En junio de 2017 recibió su primera formación básica sobre patrullaje con la Herramienta de Monitorización e Información Espacial (SMART) del Proyecto de Gestión de Sundarbans (SMP), ejecutado conjuntamente por BFD y GIZ. Se unió a su primera patrulla SMART en los Sundarbans como jefe de equipo del Equipo de Patrulla SMART -2 de Satkhira en enero de 2018. Desde entonces, ha dirigido 4 equipos SMART en los Sundarbans y ha pasado más de 40 días en patrullas SMART en los Sundarbans. Pero el mayor cambio en su carrera tuvo lugar en julio de 2018, cuando asumió el papel de coordinador de datos SMART para todo el SRF. El coordinador de datos de SMART para el SRF es responsable de revisar y compilar todos los datos de patrulla exportados; redactar un informe mensual combinado sobre las patrullas SMART para todo el SRF con recomendaciones; presentar el informe mensual de SMART frente al comité de aplicación de SMART y, después de la finalización del informe de SMART, almacenar todos los documentos (copias impresas y en papel).
Desde entonces, el Sr. Hossain ya ha redactado y finalizado 20 informes mensuales SMART y 2 informes anuales SMART para todo el SRF. En este momento, el Sr. Hossain continúa su papel como coordinador de datos SMART para SRF junto con su función principal como Oficial de Estación de la Estación Forestal de Kobadak y Jefe de Equipo del equipo de patrulla SMART de Satkhira -2.
"Trabajar con SMART me ha dado confianza para llevar a cabo múltiples tareas con eficacia y ha mejorado enormemente mis habilidades de presentación. La introducción de SMART ha facilitado el rastreo y el tratamiento de los delitos en los Sundarbans", declaró el Sr. Hossain cuando se le preguntó cuál era la principal contribución de SMART en su carrera. El Sr. Hossain es ahora un silvicultor muy seguro de sí mismo y ha recibido varias formaciones más de SMP y otros proyectos de BFD, incluida una visita a la India.
