 
バングラデシュ、スンダルバンス・マングローブ林における効果的な法執行と野生生物モニタリングのための空間モニタリング・報告ツール(SMART)
 
          SMART(Spatial Monitoring and Reporting Tool)は、野生生物と林業の法執行モニタリングのための、証拠に基づくデータ収集・報告システムである。SMARTは体系的な法執行と監視パトロールのためのソフトウェア、トレーニング教材、実施基準を組み合わせたものである。SMARTは、確立された保護地域や管理区域における密猟防止努力と全体的な法執行効果を改善するために設計されている。2016年6月以降、野生生物保護協会と協力して、スンダルバンス管理プロジェクトSMP(GIZとバングラデシュ森林局が共同で実施し、ドイツ連邦政府が資金を提供)は、スンダルバンス全域でSMARTパトロールを開始した。SMPは、スンダルバンスでSMARTパトロールを実践するための標準的なプロトコルを設定するだけでなく、SMARTの適用、データ分析、報告書の作成、調査結果の解釈について、個々のBFDスタッフの基本的および高度なスキル開発による能力開発の取り組みを開始した。
コンテクスト
対処すべき課題
野生動物の密猟、違法な道具を使った漁業、違法な木の伐採は、スンダルバンスにおける最大の課題である。従来の森林パトロールでは、観察や脅威に関する期待される質の高い情報を得ることができなかった。また、管理者がスタッフのパトロール活動を監視することも困難であった。伝統的なパトロールで得られた情報も、順応的管理に利用するには不十分であった。現場スタッフの能力/スキルが限られており、適用される法律/規則に関する適切な知識がないため、期待されるパトロールの成果を上げることができなかった。スンダルバンスの資源管理は非常に複雑で、季節的な禁止、種の禁止、区域の禁止などの規定があるため、現場のスタッフにとって状況はさらに悪化している。
さらに、不十分なデータ(森林犯罪/生物多様性のホットスポット、犯罪者データベース)、標準化されたパトロール手順とデジタル化された記録、データ収集装置の不在、不十分な物流/割り当てが、パトロールの計画と実施を妨げる要因となっている。
所在地
プロセス
プロセスの概要
SMPは、スンダルバンスのSMARTプロトコルを標準化した。これには、作業手順、調和されたデータモデル、政府承認のハンドブック形式のトレーニングカリキュラムなどが含まれ、BFDスタッフのパトロール、データ収集、分析、報告に関する能力を高める努力を継続的に行い、最終的には、その結果を適応的管理のための意思決定に反映させた。政府は、スンダルバンスでの試験的な取り組み以来、その成功のために必要なことを行うことに強い確信とコミットメントを持ち続けている。BFDはSMARTを順応的管理ツールとして確立し、国内のすべての保護地域にSMARTを導入することを構想している。政府のコミットメント、標準化されたプロトコル、継続的な能力強化の努力は、スンダルバンスでのSMARTパトロールの成功に向けた相互作用とブロックを構築し、順応的管理への洞察を提供した。
ビルディング・ブロック
SMART作業手順書(SOP)を含むSMARTハンドブック
SMARTハンドブック」はBFDと共同で作成され、マルチステークホルダーのSMARTワーキンググループメンバーによる貴重な貢献が含まれている。SOPは極めて重要なマイルストーンであり、スンダルバンスでSMARTを実施するための統一的かつ実用的な枠組みを提示している。SOPとハンドブックに盛り込まれた規定は、「バングラデシュ政府」の法律と規則に一致している。SMARTパトロールに携わる全スタッフは、「SMARTハンドブック」と「SOP」のオリエンテーションを受け、全員がそのハードコピーを持っている。これはパトロール中の指導に役立っている。
実現可能な要因
さまざまな開発パートナーとBFDの強力な協力により、完璧な共同作業環境が確保された;
すべての積極的な開発パートナーが参加するSMART-技術作業部会の形成は、専門家の意見を提供し、方向性を提案するのに役立った;
スンダルバンスのための技術的な専門知識と将来を見据えたプロトコルの開発に対する BFD の意欲。
教訓
アウトプット(ハンドブック、SOP)は、すべての潜在的利害関係者の関与により、広く受け入れられている;
長いプロセスと大変な作業。
SMARTに対する政府のコミットメントとサポート
BFDは、スンダルバンスの状況において実用的で手頃な価格の、効果的な保護法施行の選択肢を探していた。試験的な取り組みから良い結果を得たことで、BFDはスンダルバンスでの本格的な実施に踏み切った。しかし、SMARTを独自に、しかし効率的に実施することは、BFDがもっぱら外部からの支援(プロジェクトなど)に依存していたため、大きな課題であった。SMARTのマスター・トレーナーを育成し、彼らを現場のスタッフのトレーニングに活用し、データ・マネージャーや分析者を育成するというSMPのアプローチは、BFDがスンダルバンスでより独立したSMARTを展開する意欲を高めるものだった。
BFDはその必要性を認識し、開発者や関係者と共同でスンダルバンスの標準SMARTプロトコルを開発し、実践に移すために迅速に対応した。SOP、ハンドブック、その他の関連文書の承認により、BFDはその円滑な機能のために必要な法的手段を確保した。また、SMARTの運営を維持するための物流や燃料の必要性に対応するため、持続的な資金の流れを維持した。
実現可能な要因
- BFDはSMARTのアプローチと基準に大いに納得した;
- スンダルバンスレベルの若く、ダイナミックで積極的なリーダーシップが、BFDが長期的なビジョンを示し、SMARTの潜在的な利点を理解するのに役立った;
- 政府の最高レベルが、スンダルバンスの保全に対するコミットメントを示し、必要なことは何でもする用意があることを示した。
教訓
該当なし
キャパシティビルディング
SMART訓練を支援するための包括的な訓練資料を作成し、提供した。BFDの現場スタッフの能力は、現場でのSMARTパトロールを成功させ、必要な機材や小道具を扱うことができるようになった。以下の3種類のトレーニングが実施された。
- SMARTトレーナー研修 - 選抜されたBFDの中堅職員が、開発された研修教材を使い、SMARTパトロールの基本から応用まで、外国人ファシリテーターと協力して研修を受けた。
- 基本的なSMARTパトロール - 「マスタートレーナー」は、(駐在員ファシリテーターの同席と支援のもと)125人の第一線のBFDスタッフにSMARTパトロールの基本的なスキルをトレーニングし、デモパトロールを実施し、後にパトロールチームで活躍するようになったガジェットや機器の物理的な取り扱いを行った。
- SMARTデータベース管理-31人のBFD職員が、データのクリーニング、編集、分析、報告書の作成、調査結果の解釈について訓練を受けた。選ばれたスタッフは高度なデータ管理トレーニングも受けた。
スンダルバンスのSMARTパトロールチームは、特定のパトロールに船上の指導者が同行し、特に全地球測位システム(GPS)の使用、ナビゲーション、ボートと徒歩によるパトロール、法執行、データ収集の改善と質の確保について、現場での問題の克服を支援した。
実現可能な要因
- 参加者の選考基準-学歴、若さ、活力、熱意、
- SMARTでは、実績のある優秀なスタッフが選ばれた。
- このような研修を受け、SMARTを利用するために最低限必要な能力を備えたスタッフが多数いる。
- パトロール経験の豊富なスタッフ
- BFDの新入社員で、コンピューターリテラシーに優れ、データ管理・分析に役立つ者
教訓
- BFDではスタッフの異動が頻繁にある。
- 積極的 - 訓練を受けたスタッフは全国展開に役立つだろう
現場でのSMARTパトロールの展開
スンダルバンスの4つの森林範囲にSMARTパトロールのための8チームを結成。母船1隻と、運河やクリークをパトロールするファイバー・ボディ・トロール船1隻、そして運河やクリークの幅が狭く水深が浅いためにトロール船が入れない場所に行き、犯罪者を追跡するためのスピードボート1隻である。チームリーダーの指揮の下、各チームは10~14日間現地に滞在し、犯罪のホットスポットをパトロールし、主要な野生生物種の目撃情報、違法行為の記録、許可証や必要書類、漁師の小道具や装備のチェック、犯罪者の逮捕、近隣の森林事務所への犯罪者の引渡し、携帯端末(サイバートラッカーなど)に設定されたデータモデルへの全データの記録を行います。
移動終了後、チームは「データ管理者」にハンドヘルドデバイスを渡し、データの品質チェックを受け、データ保存プラットフォームにデータをアンロードする。チームリーダーはまた、次のパトロールチームのために、カバーエリア、潜在的な犯罪のホットスポット、次のパトロールチームへの指示を強調したブリーフィングノートを作成する。クリーニングされたデータは「データ・コーディネーター」に送られ、「データ・コーディネーター」は4つのレンジのデータをまとめ、分析し、さまざまなグラフ、傾向、ホットスポット、犯罪者や検挙された者の情報などを示したレポートを作成し、SMART執行委員会に提示して、さらなる意思決定と適応管理に役立てる。
実現可能な要因
- 機能的なSMART施行委員会 - 技術作業部会(DP)がオブザーバーとして参加
- SOPとハンドブック - すべての規定と取り決めが文書化され、合意され、承認されたため、誤解や混同の可能性が少なくなった。
- 船上でのメンタリングの提供は、個々のスタッフの問題にきめ細かく対応し、ガジェットの使用能力を向上させるのに役立った;
教訓
特にデータ管理/分析にはバックアップ要員が必要である。
アダプティブ・マネジメント
BFDはSMARTをスンダルバンスにおける順応的管理ツールとして使い始めた。
SMART実施委員会に報告書を提出することで、BFDの意思決定者は、実際のSMART報告書からのデータ照会と解釈に基づいてパトロールを計画することができるようになった。これは船上での指導観察とともに、BFDの意思決定者がさらなる管理上の決定を下すのに役立った。
BFDはSMARTパトロール報告書を活用し、過去のパトロールの結果に基づいてパトロール計画をどのように適応させたか、また、これらの適応がSMARTパトロールの効果をどの程度高めたかを評価している。これは、対象地域、逮捕者数、密漁や毒物漁のような重大な野生生物・漁業・森林犯罪を犯した犯罪者の起訴成功数によって証明されている;ボート、武器、罠、野生動物の死骸や体の一部の没収、主要な絶滅危惧野生生物種の目撃率の傾向(増加、安定、減少)。
実現可能な要因
順応的管理に関する管理者の意識とSMARTデータの役割
教訓
BFDは、管理者がSMARTデータを活用し、変化や傾向を予測・予測し、保全に向けて将来を見据えた対策を取り入れる能力を強化する必要がある。
影響
SMART(Spatial Monitoring and Reporting Tool)は、野生生物と林業の法執行モニタリングのための、証拠に基づくデータ収集・報告システムである。SMARTは体系的な法執行と監視パトロールのためのソフトウェア、トレーニング教材、実施基準を組み合わせたものである。SMARTは、確立された保護地域や管理区域における密猟防止努力と全体的な法執行効果を向上させるよう設計されている。SMARTパトロールは、スンダルバンスのサトキラ山脈の一部で試験的に実施された。2016年6月以降、野生生物保護協会(WCS)との協力のもと、スンダルバンス管理プロジェクト(SMP)(Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbe)が共同で実施している。
GIZ)とバングラデシュ森林局(BFD)が共同で実施し、ドイツ連邦政府の資金援助を受けている)が、スンダルバンス全域でSMARTパトロールを開始した。SMPは、スンダルバンスでSMARTパトロールを実施するための標準プロトコルの設定だけでなく、SMARTの適用、データ分析、報告書の作成、調査結果の解釈について、BFDのスタッフ一人ひとりの基礎的・高度なスキル開発による能力開発に着手した。
受益者
バングラデシュ森林局の第一線スタッフ、保護区管理者、資源利用者
持続可能な開発目標
ストーリー
 
Belal Hossain 氏は、SMART パトロールを全く知らないまま、2016/09/19 に森林管理官として Sundarbans Reserved Forests に入社した。彼はすぐにSundarbans West DivisionのSatkhira RangeのBurigolaini StationにStation Officerとして配属された。
2017年6月、BFDとGIZが共同で実施したスンダルバンス管理プロジェクト(SMP)から、空間監視報告ツール(SMART)パトロールに関する最初の基礎研修を受ける。2018年1月、サトキラSMARTパトロールチーム-2のチームリーダーとして、スンダルバンスでの最初のSMARTパトロールに参加。それ以来、彼はスンダルバンズで4つのSMARTチームを率い、40日以上をスンダルバンズでのSMARTパトロールに費やした。しかし、2018年7月にSRF全体のSMARTデータコーディネーターの役割を引き継いだとき、彼のキャリアに大きな変化が起こった。SRFのSMARTデータコーディネーターは、エクスポートされたすべてのパトロールデータのレビューとコンパイル、SRF全体のSMARTパトロールに関する月次報告書と推奨事項の草案作成、SMART実施委員会の前でのSMART月次報告書の提示、SMART報告書の確定後のすべての文書(ハードコピーとソフトコピー)の保管を担当している。
それ以来、ホセイン氏はすでにSRF全体のSMART月次報告書20件とSMART年次報告書2件を起草し、完成させている。現在ホセイン氏は、Kobadak森林ステーションのステーションオフィサーおよびSatkhira SMARTパトロールチーム -2のチームリーダーとしての主な役割とともに、SRFのSMARTデータコーディネーターの役割を続けている。
「SMARTのおかげで、複数の仕事を効率的にこなす自信がつきましたし、プレゼンテーション能力も格段に向上しました。SMARTの導入により、スンダルバンスにおける犯罪の追跡と対処が容易になりました。ホセイン氏は現在、非常に自信に満ちたフォレスターであり、SMPやBFDの他のプロジェクトからも、インドへの視察も含め、いくつかの研修を受けている。
 
 
               
               
