Инструмент пространственного мониторинга и отчетности (SMART) для эффективного правоприменения и мониторинга дикой природы в мангровом лесу Сундарбанс, Бангладеш

Руководство SMART" было разработано совместно с BFD и включает ценный вклад членов рабочей группы SMART, состоящей из нескольких заинтересованных сторон. СОП является важной вехой и представляет собой единую и практическую основу для внедрения СМАРТ в Сундарбанах. Положения, включенные в СОП и Руководство, соответствуют законам и постановлениям "Правительства Бангладеш". Все сотрудники, участвующие в патрулировании по программе SMART, были ознакомлены с "Руководством SMART" и "СОП", и у каждого есть их печатная копия. Это помогает им ориентироваться во время патрулирования.

BFD искала эффективный вариант правоприменения в области охраны природы, который был бы практичным и доступным в условиях Сундарбанса. Хорошие результаты пилотных инициатив вдохновили BFD на полномасштабное внедрение в Сундарбане. Однако самостоятельная, но эффективная реализация SMART была большой проблемой, поскольку BFD зависела исключительно от внешней поддержки (т.е. проектов). Подход SMP к формированию пула мастеров-тренеров для SMART, использованию их для обучения персонала на передовой, подготовке менеджеров и аналитиков данных сильно мотивировал BFD к более независимому внедрению SMART в Сундарбанах.

BFD осознал необходимость и оперативно отреагировал, разработав совместно с разработчиками и соответствующими заинтересованными сторонами стандартные протоколы SMART для Сундарбанса и внедрив их в практику. Утвердив СОП, справочник и другие сопутствующие документы, BFD обеспечил необходимые правовые инструменты для бесперебойного функционирования. Он также поддерживал постоянный приток средств для удовлетворения потребностей в логистике и топливе для поддержания работы SMART.

Разработан и предоставлен комплексный учебный материал для проведения тренингов по СМАРТ. Повышен потенциал сотрудников ДНО для успешного проведения SMART-патрулирования в полевых условиях и работы с необходимым оборудованием и гаджетами. Было проведено три различных тренинга -

• Обучение инструкторов SMART - отобранные сотрудники среднего звена БФД прошли обучение с привлечением иностранных фасилитаторов основам и продвинутым навыкам патрулирования SMART с использованием разработанных учебных материалов, 41 человек, показавший наилучшие результаты, был определен и назначен "мастер-инструктором".
• Базовое SMART-патрулирование - "мастер-тренеры" обучили (в присутствии и при поддержке иностранных фасилитаторов) 125 сотрудников ДНО базовым навыкам SMART-патрулирования, провели демонстрационное патрулирование, физическое обращение с гаджетами и оборудованием, которые впоследствии стали активными членами патрульной группы.
• Управление базой данных SMART - 31 сотрудник BFD прошел обучение по очистке, редактированию, анализу данных, составлению отчетов и интерпретации результатов. Отдельные сотрудники также прошли углубленное обучение по управлению данными.

Патрульные группы SMART в Сундарбанах сопровождались бортовыми наставниками в отдельных патрулях, которые помогали преодолевать проблемы на месте, особенно в использовании глобальной системы позиционирования (GPS), навигации, лодочного и пешего патрулирования, правоприменения, а также улучшали сбор данных и обеспечивали их качество.

Сформировано 8 команд для патрулирования SMART в 4 лесных массивах Сундарбана. Материнское судно, один траулер (для патрулирования каналов и ручьев) и скоростной катер для патрулирования мест, куда траулер не может добраться из-за узкой ширины канала/ручья и меньшей глубины, а также для преследования правонарушителей. Под руководством руководителя группы каждая команда находится в полевых условиях в течение 10-14 дней и патрулирует очаги преступности, фиксирует встречи с ключевыми видами диких животных, незаконную деятельность, проверяет разрешения и необходимые документы, гаджеты/снасти рыбаков, арестовывает нарушителей, передает их в близлежащие лесные управления, записывает все данные в модель данных, настроенную в портативном устройстве (т.е. CyberTracker).

После завершения поездки команда передает портативное устройство "менеджеру данных" для проверки качества данных и выгружает данные в платформу хранения данных. Руководитель группы также составляет инструктаж для следующей патрульной группы, указывая зоны охвата, потенциальные очаги преступности и директивы для следующей патрульной группы. Очищенные данные поступают к "Координатору данных", который собирает данные со всех 4 полигонов, анализирует их и составляет отчеты с выводами в виде различных графиков, показывает тенденции, "горячие точки", информацию о правонарушителях и арестованных и т.д. и представляет их комитету по исполнению SMART для дальнейшего принятия решений и адаптивного управления.

BFD начал использовать SMART в качестве инструмента адаптивного управления в Сундарбанах, что является одним из основных потенциальных преимуществ подхода.

Представление отчетов комитету по применению SMART помогло лицам, принимающим решения в BFD, планировать патрулирование на основе запросов данных и интерпретации фактических отчетов SMART. Это, а также наблюдения на борту наставников, помогло руководителям BFD принять дальнейшие управленческие решения.

BFD использует патрульные отчеты SMART для оценки того, как планы патрулирования были адаптированы на основе результатов предыдущих патрулирований, и насколько эти адаптации повысили эффективность патрулирования SMART, о чем свидетельствуют охваченная территория, количество арестов и успешных судебных преследований преступников, совершающих серьезные преступления против дикой природы, рыболовства и леса, такие как браконьерство и ядовитая рыбалка; конфискация лодок, оружия, силков и ловушек, а также туш и частей тела диких животных; и тенденции (рост, стабильность или снижение) в количестве встреч с основными видами диких животных, находящихся под угрозой исчезновения.