Ruimtelijk monitoring- en rapportage-instrument (SMART) voor effectieve wetshandhaving en toezicht op wilde dieren in het mangrovebos Sundarbans, Bangladesh

Het 'SMART Handbook' is samen met de BFD ontwikkeld en bevat waardevolle bijdragen van de SMART-werkgroepleden die uit meerdere belanghebbenden bestaan. Het SOP vormt een cruciale mijlpaal en presenteert een uniform en praktisch kader voor de implementatie van SMART in de Sundarbans. De bepalingen die in de SOP en het Handboek zijn opgenomen, zijn in overeenstemming met de wetten en voorschriften van de 'Government of Bangladesh'. Al het personeel dat betrokken is bij de SMART patrouilles werd georiënteerd op het 'SMART Handbook' en het 'SOP' en iedereen heeft er een papieren exemplaar van. Dit helpt hen te begeleiden tijdens patrouilles.

BFD was op zoek naar een effectieve optie voor wetshandhaving op het gebied van natuurbehoud die ook praktisch en betaalbaar zou zijn in de context van Sundarbans. Het bereiken van goede resultaten van proefinitiatieven inspireerde BFD tot grootschalige implementatie in Sundarbans. SMART onafhankelijk maar efficiënt implementeren was echter een grote uitdaging omdat BFD uitsluitend afhankelijk was van externe steun (d.w.z. projecten). De aanpak van SMP om een pool van master-trainers voor SMART te ontwikkelen, hen te gebruiken om eerstelijnspersoneel op te leiden en datamanagers en -analisten te ontwikkelen, heeft BFD zeer gemotiveerd om SMART onafhankelijker uit te rollen in de Sundarbans.

BFD realiseerde zich de noodzaak en reageerde snel om samen met ontwikkelaars en relevante belanghebbenden standaard SMART-protocollen voor Sundarbans te ontwikkelen en in de praktijk te brengen. Met de goedkeuring van SOP, handboek en andere gerelateerde documenten zorgde BFD voor de nodige juridische instrumenten voor een soepele werking. BFD onderhield ook een duurzame fondsenstroom om te voorzien in de behoefte aan logistiek en brandstof om SMART operationeel te houden.

Uitgebreid trainingsmateriaal ontwikkeld en geleverd ter ondersteuning van SMART-trainingen. De capaciteit van het eerstelijnspersoneel van BFD is opgebouwd om met succes SMART-patrouilles uit te voeren in het veld en om te gaan met de nodige uitrusting en gadgets. Er werden drie verschillende opleidingsinspanningen geleverd

• SMART Training of Trainers - geselecteerd middenkaderpersoneel van BFD getraind door buitenlandse facilitatoren in zowel de basis- als de geavanceerde vaardigheden van SMART patrouilleren met behulp van ontwikkeld trainingsmateriaal, 41 best presterende personen geïdentificeerd en aangewezen als 'master trainer'.
• Basis SMART patrouilleren - 'mastertrainers' trainden (in aanwezigheid en met steun van buitenlandse facilitatoren) 125 eerstelijns BFD-medewerkers in de basisvaardigheden van SMART patrouilleren, voerden demonstratiepatrouilles uit, gingen fysiek om met gadgets en apparatuur en werden later actief in het patrouillerende team.
• SMART Database Management - 31 BFD-officers werden getraind in het opschonen, bewerken en analyseren van gegevens, het maken van rapporten en het interpreteren van bevindingen. Geselecteerde medewerkers kregen ook geavanceerde training in gegevensbeheer.

SMART-patrouilleteams in de Sundarbans werden tijdens geselecteerde patrouilles begeleid door mentoren aan boord en werden geholpen om hun problemen ter plaatse op te lossen, met name wat betreft het gebruik van een Global Positioning System (GPS), navigatie, boot- en voetpatrouilles, wetshandhaving en verbeterde gegevensverzamelingen en verzekerde kwaliteit.

8 teams gevormd voor SMART-patrouilleren in 4 bosgebieden van de Sundarbans. Een moederschip, een vezeltrawler (voor patrouilles in de kanalen en kreken) en een speedboot om naar de gebieden te gaan waar de trawler niet kon komen vanwege de smalle breedte van het kanaal of de kreek en de geringe waterdiepte, en om overtreders te achtervolgen. Onder leiding van een teamleider blijft elk team 10-14 dagen in het veld en patrouilleert op plaatsen waar criminaliteit voorkomt, registreert waarnemingen van belangrijke wilde diersoorten, illegale activiteiten, controleert vergunningen en benodigde documenten, gadgets/tuig van vissers, arresteert overtreders, draagt overtreders over aan nabijgelegen boskantoren, registreert alle gegevens in het datamodel dat is geconfigureerd in het handheld apparaat (d.w.z. CyberTracker).

Na afloop van de tocht overhandigt het team het handapparaat aan de 'Data Manager' voor controle van de kwaliteit van de gegevens en laadt de gegevens in het gegevensopslagplatform. De teamleider maakt ook een briefing voor het volgende patrouilleteam met vermelding van hun dekkingsgebied, mogelijke criminele hotspots en routebeschrijving voor het volgende patrouilleteam. De opgeschoonde gegevens gaan dan naar de 'Gegevenscoördinator' die vervolgens de gegevens van alle 4 de ranges samenvoegt, analyseert en rapporten genereert met de bevindingen in verschillende grafieken, trends, hotspots, informatie over daders en gearresteerden, etc. en deze presenteert aan het SMART handhavingscomité om te helpen bij de verdere besluitvorming en adaptief beheer.

De BFD is begonnen met het gebruik van SMART als instrument voor adaptief beheer in de Sundarbans, wat een van de belangrijkste potentiële voordelen van de aanpak is.

De presentatie van rapporten aan het SMART handhavingscomité hielp de beleidsmakers van BFD om patrouilles te plannen op basis van gegevensvragen en interpretaties uit actuele SMART-rapporten. Dit, samen met observaties van mentoren aan boord, hielp de besluitvormers van BFD om verdere managementbeslissingen te nemen.

BFD maakt gebruik van SMART-patrouillerapporten en beoordeelt hoe de patrouilleplannen zijn aangepast op basis van de resultaten van eerdere patrouilles en hoe effectief deze aanpassingen zijn geweest in het verhogen van de effectiviteit van SMART-patrouilles, zoals blijkt uit het bestreken gebied, het aantal arrestaties en succesvolle vervolgingen van criminelen die ernstige misdaden tegen in het wild levende dieren, vissoorten en bossen plegen, zoals stroperij en gifvissen; inbeslagnames van boten, wapens, strikken en vallen en kadavers en lichaamsdelen van wilde dieren; en trends (stijgend, stabiel of dalend) in waarnemingspercentages van belangrijke bedreigde diersoorten.