
Fortalecimento das comunidades e do envolvimento das partes interessadas no Upper Middle Rhine Valley por meio de governança participativa, conscientização e controles de qualidade

O Vale do Alto Médio Reno é uma paisagem cultural característica por seus castelos, cidades históricas e vinhedos. Em 2002, um trecho de 67 km do vale, entre Bingen, Rüdesheim e Koblenz, foi inscrito na Lista do Patrimônio Mundial por seus valores como uma paisagem cultural orgânica e evoluída, composta por 48 pequenas cidades, extensos vinhedos em terraços e ruínas de castelos que outrora garantiam uma das mais importantes rotas comerciais da Europa. O local está associado a uma história secular e a lendas que exerceram uma forte influência sobre escritores, artistas e compositores ao longo do tempo.
O gerenciamento e a conservação dessa paisagem cultural dependem muito do bem-estar e da sustentabilidade de seus habitantes e comunidades. A solução se concentra no modelo de governança participativa e em vários projetos criados para apoiar as comunidades e empresas locais na formação de uma região sustentável e virtuosa.
Contexto
Desafios enfrentados
- Desafios ambientais: a proteção da paisagem natural exige ações coordenadas para uma melhor adaptação aos efeitos das mudanças climáticas e, portanto, a preservação da diversidade regional de variedades agrícolas, flora e espécies;
- Desafios culturais e sociais: participação e conscientização limitadas sobre o status de Patrimônio Mundial do local, bem como sobre seus valores naturais e culturais;
- Desafios econômicos: a possível estagnação dos números do turismo e dos serviços de turismo locais é um limite em potencial para a sustentabilidade e o desenvolvimento econômico sustentável da área; outros desafios são apresentados por propostas para a construção de infraestruturas próximas à propriedade do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno.
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Resumo do processo
A gestão e a conservação da propriedade do Patrimônio Mundial da paisagem cultural do Vale do Alto Médio Reno estão diretamente ligadas ao bem-estar e à sustentabilidade das comunidades e empresas locais. A estrutura de governança em vigor para a proteção do local baseia-se na participação direta de todas as autoridades municipais, distritais e estaduais envolvidas, reunidas na Associação do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno, em alemão Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal (BB1).
No nível do local, o Grupo de Ação Local do Patrimônio Mundial do Alto Médio Reno, também conhecido como LAG (BB2); a Academia do Patrimônio Mundial (BB3); e o Welterbe Gastgeber - anfitrião certificado do Patrimônio Mundial (BB4) apoiam a proteção dessa paisagem cultural única, promovendo o desenvolvimento sustentável e o bem-estar das comunidades e empresas locais e moldando uma região sustentável virtuosa.
Blocos de construção
Associação do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno
Desde 2005, a Associação do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno(Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal) é responsável pela conservação e gerenciamento da propriedade do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno. Ela inclui representantes das 52 autoridades municipais, 5 distritos e os estados federais de Hesse e Renânia-Palatinado. A estrutura da Associação é dividida em cinco órgãos:
- uma diretoria encarregada dos negócios cotidianos em nome da Associação;
- uma secretaria que funciona como ponto de contato para todos os municípios, além de lidar com a implementação de planos e projetos;
- um Conselho Consultivo, um grupo de especialistas interdisciplinares que presta consultoria a cinco temas específicos: paisagem e viticultura, arquitetura e desenvolvimento urbano, turismo, economia urbana e regional, bem como arte, luz e conservação arquitetônica;
- dois grupos de trabalho permanentes, um voltado para a proteção, a manutenção e o desenvolvimento da paisagem cultural, e o segundo para o turismo, realizado em cooperação com prestadores de serviços de turismo.
A Associação se reúne duas vezes por ano para decidir sobre as principais questões operacionais e de planejamento, incluindo o orçamento anual, e para garantir que os campos de ação da associação estejam de acordo com as diretrizes existentes do Patrimônio Mundial.
Fatores facilitadores
A Associação é uma associação voluntária estabelecida sob a lei pública como uma corporação. Ela opera sob as premissas de um acordo compartilhado, que define os membros da associação e suas funções e a estrutura operacional da associação. Os municípios que são membros da associação pagam uma contribuição anual de € 0,50 por habitante (exceto Koblenz, que contribui com uma quantia fixa de € 50.000).
Lição aprendida
- A estrutura de uma associação formal permite uma coordenação importante entre todas as partes interessadas envolvidas no gerenciamento e na conservação da propriedade do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno.
- A associação oferece uma plataforma sólida para a melhoria da governança do local. A tomada de decisões é amplamente compartilhada entre as partes interessadas, especialmente em relação a decisões gerenciais abrangentes, como alocação financeira, orçamento e planejamento anual.
- A contribuição fixa de todos os municípios participantes permite um melhor planejamento financeiro de médio e longo prazo para as atividades diárias, bem como para projetos e programas específicos.
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Grupo de Ação Local do Patrimônio Mundial do Alto Médio Vale do Reno
O Grupo de Ação Local (LAG) do Patrimônio Mundial do Alto Médio Vale do Reno é o órgão diretor do projeto LEADER. O grupo inclui membros de 28 organizações locais que representam as autoridades públicas, os setores econômicos e sociais e a sociedade civil.
O LAG implementa a Estratégia de Desenvolvimento Rural Integrado Local (LILE), que estabelece objetivos para o período de financiamento entre 2014 e 2020 e formula campos de ação para a estratégia em torno de quatro temas:
- assentamentos habitáveis do Médio Reno;
- turismo sustentável e estruturas econômicas;
- preservação e desenvolvimento sustentável da paisagem cultural da área;
- sociedade e comunidades na propriedade do Patrimônio Mundial.
Os membros do LAG aconselham e decidem sobre os projetos que são submetidos às chamadas para financiamento com base em sua pertinência com a estratégia do LILE.
A área de interesse do LAG é muito semelhante à do Patrimônio Mundial da UNESCO, pois inclui as comunidades associadas de Rhine-Nahe, St. Goar-Oberwesel e Loreley e partes dos municípios de Rhine-Mosel e partes das cidades de Boppard, Lahnstein, Bingen e Koblenz.
O LAG também faz intercâmbio com regiões parceiras nacionais e transnacionais em cooperações conjuntas. Atualmente,
o LAG está trabalhando na solicitação de um novo período de financiamento de 2023 a 2029.
Fatores facilitadores
Os grupos de ação foram criados em relação ao projeto financiado pela UE LEADER (do francês Liaison entre actions de développement de l'économie rurale), que se concentra no estabelecimento de modelos e projetos para fortalecer a sustentabilidade das regiões e sua economia local. O LAG é responsável pela implementação da ação LEADER na região. O LAG é composto por um conjunto de organizações membros relevantes que trabalham e atuam em todos os principais setores e aspectos do desenvolvimento local.
Lição aprendida
- O financiamento do LEADER é uma ferramenta eficaz para iniciar e financiar vários projetos na região do patrimônio mundial, mas o esforço burocrático que envolve a solicitação de novos períodos de financiamento e o gerenciamento dos fundos do LEADER não deve ser subestimado.
- Além dos fundos LEADER, o LAG vem gerenciando e supervisionando o programa de financiamento federal "Regionalbudget" e o programa de financiamento estadual "Ehrenamltiche Bürgerprojekte" (projetos voluntários de cidadãos) há vários anos. Isso permite que o LAG apoie e financie uma ampla gama de projetos.
Academia do Patrimônio Mundial
A Academia do Patrimônio Mundial(Welterbe Akademie) é uma oportunidade de treinamento criada para aumentar a conscientização sobre o OUV do bem do Patrimônio Mundial, outros valores patrimoniais e o patrimônio mais amplo do Vale do Alto Médio Reno. A academia tem como objetivo promover o conhecimento tradicional local, a experiência profissional e prática para desenvolver a capacidade das comunidades locais e dos atores locais que vivem e trabalham dentro e nas proximidades do local do Patrimônio Mundial. A academia organiza seminários e workshops em cooperação com artesãos e profissionais locais, bem como especialistas na área de restauração e patrimônio, e os tópicos tratados variam entre temas importantes e centrais, como turismo, energia verde e técnicas específicas de construção e conservação, como a construção e a restauração de paredes de pedra seca.
A Academia oferece meios inclusivos e inovadores de engajamento para que as partes interessadas e os atores locais desenvolvam conhecimentos e capacidades para enfrentar os desafios futuros.
Fatores facilitadores
A Academia do Patrimônio Mundial nasceu no âmbito do projeto LEADER (BB2), uma iniciativa financiada pela UE que visa iniciar projetos-piloto para fortalecer a sustentabilidade de regiões territoriais e economias locais.
45% dos custos de implementação da Academia foram sustentados pelo projeto LEADER.
Lição aprendida
Devido à pandemia do coronavírus, o início da Academia do Patrimônio Mundial foi adiado. Estamos otimistas quanto à possibilidade de iniciar o projeto em 2021.
Welterbe Gastgeber - anfitrião certificado do Patrimônio Mundial
Os Anfitriões do Patrimônio Mundial(Welterbe Gastgeber) são anfitriões de qualidade certificada que oferecem acomodações e serviços dentro da propriedade do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno. O programa foi iniciado em 2007 pela Associação do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno com o objetivo de melhorar a oferta turística local e evitar a perda de qualidade dos serviços prestados. Atualmente, 18 empresas são certificadas como anfitriãs do Patrimônio Mundial. Elas são conhecidas por suas acomodações e serviços de alta qualidade. Também atuam como embaixadores da região, tendo um conhecimento excepcional sobre os muitos castelos, lendas, pontos turísticos e oportunidades de aventura na região, bem como sobre os produtos locais, incluindo vinho e cerejas.
A certificação é concedida a empresas que desempenham um papel fundamental na promoção da área mais ampla do Patrimônio Mundial com base em quatro critérios: qualidade das informações e da comunicação sobre o valor do Patrimônio Mundial; participação ativa em redes locais; qualidade dos produtos e serviços fornecidos; relevância em relação ao status do Patrimônio Mundial.
Para obter o certificado, as empresas locais de hospitalidade precisam ser certificadas por um procedimento nacional de qualidade (Service Quality Germany) e/ou classificadas de acordo com os padrões da DEHOGA (Federação Alemã de Hotéis e Restaurantes).
Fatores facilitadores
O pedido de certificação é gerenciado pela Associação do Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno e os critérios para a concessão do certificado foram desenvolvidos pelo grupo de trabalho de turismo da Associação em conjunto com o Instituto Europeu de Turismo/Europäisches Tourismus Institut GmbH (ETI) em Trier.
Lição aprendida
- A certificação Word Heritage Host ajudou a criar uma maior conscientização sobre a qualidade dos serviços e das experiências dos clientes.
- O projeto reuniu empresas concorrentes e permitiu que elas aprendessem umas com as outras. Como resultado, as empresas se beneficiaram do intercâmbio e melhoraram seus serviços.
- A Associação do Patrimônio Mundial do Alto Médio Reno não é uma organização de marketing turístico. Portanto, há limitações no marketing dos anfitriões do Patrimônio Mundial.
Recursos
Impactos
- Ambiental: a solução contribui para a preservação da biodiversidade local ao promover produtos agrícolas típicos da região, como a viticultura e a fruticultura (por exemplo, cerejas);
- Cultural e social: fortalecimento de abordagens participativas por meio do estabelecimento de grupos de trabalho temáticos e redes que operam em vários aspectos de gerenciamento, conservação e desenvolvimento sustentável local; desenvolvimento de capacidades locais sobre o conhecimento tradicional local (por exemplo, paredes de pedra seca, culturas de cereja) e novas tecnologias (energia renovável); aumento da conscientização local, nacional e internacional sobre os valores da região e o status de Patrimônio Mundial.
- Econômico: fortalecimento do setor de turismo local com a criação de uma certificação de prêmio de qualidade para empresas de hospitalidade locais que oferecem serviços de alta qualidade e conscientização sobre os valores da propriedade de Patrimônio Mundial do Vale do Alto Médio Reno e seu Valor Universal Excepcional; promoção de experiências e produtos de qualidade da região; aprimoramento das capacidades e dos setores econômicos locais por meio de pesquisa e alocação de fundos de desenvolvimento.
Beneficiários
Os principais beneficiários dessa solução são as comunidades locais e os proprietários de empresas que vivem ou estão localizados na região mais ampla e próxima do Vale do Alto Médio Reno. A solução também oferece benefícios para quem visita o local do patrimônio.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História

"Cerejas do Médio Reno"
O Vale do Alto Médio Reno tem uma longa tradição de cerejas. Em 60 d.C., os romanos já relatavam que as cerejas eram cultivadas e, nos séculos seguintes, o cultivo foi continuamente intensificado. Até meados do século XX, as cerejas do Médio Reno eram um verdadeiro sucesso de exportação. A região das cerejeiras era próspera, com mais de 370.000 cerejeiras. Muitas vezes, variedades exclusivas que só eram cultivadas na região. A fruta pequena e redonda influenciou gerações inteiras e o cultivo moldou a paisagem do Vale do Alto Reno Médio.
No entanto, desde a década de 1960, o cultivo de cerejas diminuiu rapidamente. A concorrência das cerejas importadas aumentou e o mercado exigiu grandes quantidades com qualidade consistente. Uniformidade acima da diversidade. Um sabor unificado em vez de uma explosão de sabores. Atualmente, existem apenas alguns produtores de frutas no Vale do Alto Médio Reno e as variedades únicas de cereja estão ameaçadas de extinção.
Coordenada pela Associação do Patrimônio Mundial do Alto Médio Reno, a iniciativa "Cerejas do Médio Reno" reúne produtores e amantes de cerejas dedicados da região para preservar a diversidade de cerejas na região. Ao criar e vender produtos de alta qualidade contendo cerejas do Médio Reno, a fruta sazonal pode ser oferecida durante todo o ano. Além disso, evita-se a extinção de variedades antigas e raras, o que, por fim, também ajuda a manter a bela paisagem.