Renforcer l'engagement des communautés et des parties prenantes dans la vallée du Haut-Rhin moyen par la gouvernance participative, la sensibilisation et les contrôles de qualité
Solution complète
Château de Gutenberg
P!EL
La vallée du Haut-Rhin moyen est un paysage culturel caractérisé par ses châteaux, ses villes historiques et ses vignobles. En 2002, un tronçon de 67 km de la vallée entre Bingen, Rüdesheim et Coblence a été inscrit sur la liste du patrimoine mondial pour ses valeurs en tant que paysage culturel organique évolué composé de 48 petites villes, de vastes vignobles en terrasses et des ruines de châteaux qui assuraient autrefois la sécurité de l'une des routes commerciales les plus importantes d'Europe. Le site est associé à une histoire et à des légendes séculaires qui ont exercé une forte influence sur les écrivains, les artistes et les compositeurs à travers le temps.
La gestion et la conservation de ce paysage culturel dépendent fortement du bien-être et de la durabilité de ses habitants et de ses communautés. La solution se concentre sur le modèle de gouvernance participative et sur divers projets créés pour aider les communautés et les entreprises locales à façonner une région vertueuse et durable.
Dernière modification 13 Dec 2021
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Contexte
Défis à relever
- Défis environnementaux: la protection du paysage naturel nécessite des actions coordonnées pour une meilleure adaptation aux effets du changement climatique et donc la préservation de la diversité régionale des variétés agricoles, de la flore et des espèces ;
- Défis culturels et sociaux: participation et sensibilisation limitées au statut de patrimoine mondial du site ainsi qu'à ses valeurs naturelles et culturelles ;
- Défis économiques: la stagnation possible du nombre de touristes et des services touristiques locaux est une limite potentielle à la durabilité et au développement économique durable de la région ; d'autres défis sont posés par les propositions de construction d'infrastructures à proximité du bien du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen.
Emplacement
Vallée du Haut-Rhin moyen, Rhein, Sankt Goarshausen, Rhénanie-Palatinat 56346, Allemagne
Europe de l’Ouest et du Sud
Traiter
Résumé du processus
La gestion et la conservation du bien du patrimoine mondial que constitue le paysage culturel de la vallée du Haut-Rhin moyen sont directement liées au bien-être et à la durabilité des communautés et des entreprises locales. La structure de gouvernance en place pour la protection du site est basée sur la participation directe de toutes les autorités municipales, de district et d'état concernées, réunies au sein de l'Association du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen, en allemand Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal (BB1).
Au niveau du site, le Groupe d'action locale du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen, également connu sous le nom de LAG (BB2), l'Académie du patrimoine mondial (BB3) et les Welterbe Gastgeber - hôtes certifiés du patrimoine mondial (BB4) soutiennent la protection de ce paysage culturel unique en favorisant le développement durable et le bien-être des communautés locales et des entreprises et en façonnant une région vertueuse et durable.
Blocs de construction
Association du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen
Depuis 2005, l'association du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen(Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal) est chargée de la conservation et de la gestion du bien du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen. Elle comprend des représentants des 52 autorités municipales, de 5 districts et des États fédéraux de Hesse et de Rhénanie-Palatinat. La structure de l'association est divisée en cinq organes :
- un conseil d'administration chargé des affaires courantes au nom de l'association ;
- un secrétariat qui sert de point de contact pour toutes les municipalités et s'occupe de la mise en œuvre des plans et des projets ;
- un conseil consultatif, un groupe d'experts interdisciplinaire qui fournit des conseils sur cinq thèmes spécifiques - paysage et viticulture, architecture et développement urbain, tourisme, économie urbaine et régionale, ainsi que conservation de l'art, de la lumière et de l'architecture ;
- deux groupes de travail permanents, l'un axé sur la sauvegarde, l'entretien et le développement du paysage culturel, et l'autre sur le tourisme, en collaboration avec les prestataires de services touristiques.
L'association se réunit deux fois par an pour décider des principales questions de planification et de fonctionnement, y compris le budget annuel, et pour s'assurer que les domaines d'action de l'association sont conformes aux orientations existantes en matière de patrimoine mondial.
Facteurs favorables
L'Association est une association bénévole de droit public dotée de la personnalité morale. Elle fonctionne sur la base d'un accord partagé, qui définit les membres de l'association et leur rôle au sein de celle-ci, ainsi que le cadre opérationnel de l'association. Les municipalités membres de l'association versent une contribution annuelle qui s'élève à 0,50 € par habitant (à l'exception de Coblence qui verse une somme forfaitaire de 50 000 €).
Leçon apprise
- La structure d'une association formelle permet une coordination majeure entre tous les acteurs impliqués dans la gestion et la conservation du bien du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen.
- L'association offre une plate-forme solide pour l'amélioration de la gouvernance du site. La prise de décision est largement partagée entre les parties prenantes, en particulier en ce qui concerne les décisions de gestion globales telles que l'allocation financière, la budgétisation et la planification annuelle.
- La contribution fixe de toutes les municipalités participantes permet d'améliorer la planification financière à moyen et long terme pour les activités quotidiennes ainsi que pour les projets et programmes spécifiques.
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Groupe d'action locale pour le patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen
Le groupe d'action locale (GAL) du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen est l'organe de pilotage du projet LEADER. Le groupe comprend des membres de 28 organisations locales représentant les autorités publiques, les secteurs économiques et sociaux et la société civile.
Le GAL met en œuvre la stratégie locale de développement rural intégré (LILE), qui fixe des objectifs pour la période de financement 2014-2020 et formule des champs d'action pour la stratégie autour de quatre thèmes :
- les zones d'habitation vivables du Rhin moyen ;
- le tourisme durable et les structures économiques ;
- la préservation et le développement durable du paysage culturel de la région ;
- la société et les communautés dans le bien du patrimoine mondial.
Les membres du GAL conseillent et décident des projets qui sont soumis aux appels à financement sur la base de leur pertinence avec la stratégie LILE.
La zone d'intérêt du GAL est très similaire à celle du patrimoine mondial de l'UNESCO puisqu'elle comprend les communautés associées de Rhin-Nahe, St.Goar-Oberwesel et Loreley et des parties des municipalités de Rhin-Mosel et des parties des villes de Boppard, Lahnstein, Bingen et Coblence.
Le GAL échange également avec des régions partenaires nationales et transnationales sur des coopérations communes. Actuellement,
le GAL travaille actuellement sur la demande d'une nouvelle période de financement 2023 - 2029.
Facteurs favorables
Le groupe d'action a été créé dans le cadre du projet LEADER (Liaison entre actions de développement de l'économie rurale), financé par l'UE, qui se concentre sur l'établissement de modèles et de projets visant à renforcer la durabilité des régions et de leur économie locale. Le GAL est chargé de la mise en œuvre de l'action LEADER dans la région. Le GAL comprend un ensemble d'organisations membres pertinentes qui travaillent et agissent dans tous les secteurs et aspects clés du développement local.
Leçon apprise
- Le financement LEADER est un outil efficace pour lancer et financer de nombreux projets dans la région du patrimoine mondial, mais l'effort bureaucratique entourant la demande de nouvelles périodes de financement et la gestion des fonds LEADER ne doit pas être sous-estimé.
- En plus des fonds LEADER, le GAL gère et supervise depuis plusieurs années le programme de financement fédéral "Regionalbudget" et le programme de financement de l'État "Ehrenamltiche Bürgerprojekte" (projets citoyens volontaires). Cela permet au GAL de soutenir et de financer un large éventail de projets.
Académie du patrimoine mondial
L'Académie du patrimoine mondial(Welterbe Akademie) est une opportunité de formation créée pour sensibiliser à la valeur universelle exceptionnelle du bien du patrimoine mondial, à d'autres valeurs patrimoniales et au patrimoine plus large de la vallée du Haut-Rhin moyen. L'académie vise à encourager les connaissances traditionnelles locales, l'expertise professionnelle et pratique pour renforcer les capacités des communautés locales et des acteurs locaux qui vivent et travaillent à l'intérieur et à proximité du site du patrimoine mondial. L'académie organise des séminaires et des ateliers en coopération avec des artisans et des professionnels locaux ainsi qu'avec des experts dans le domaine de la restauration et du patrimoine. Les sujets traités vont de thèmes importants et centraux comme le tourisme, l'énergie verte, à des techniques de construction et de conservation spécifiques comme la construction et la restauration de murs en pierres sèches.
L'Académie offre des moyens inclusifs et innovants d'engagement pour les parties prenantes et les acteurs locaux afin de renforcer les connaissances et les capacités pour faire face aux défis futurs.
Facteurs favorables
L'Académie du patrimoine mondial est née dans le cadre du projet LEADER (BB2), une initiative financée par l'UE visant à lancer des projets pilotes pour renforcer la durabilité des régions territoriales et des économies locales.
45 % des coûts de mise en œuvre de l'Académie ont été pris en charge par le projet LEADER.
Leçon apprise
En raison de la pandémie de Corona, le lancement de l'Académie du patrimoine mondial a été reporté. Nous avons bon espoir de pouvoir lancer le projet en 2021.
Welterbe Gastgeber - hôte certifié du patrimoine mondial
Les hôtes du patrimoine mondial(Welterbe Gastgeber) sont des hôtes de qualité certifiés qui proposent un hébergement et des services à l'intérieur du bien du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Moyen-Rhin. Le programme a été lancé en 2007 par l'association du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen dans le but d'améliorer l'offre touristique locale et d'éviter la perte de qualité des services fournis. Aujourd'hui, 18 entreprises sont certifiées en tant qu'hôtes du patrimoine mondial. Elles sont réputées pour la qualité de leur hébergement et de leurs services. Elles jouent également le rôle d'ambassadeurs de la région et possèdent une connaissance exceptionnelle des nombreux châteaux, légendes, sites touristiques et possibilités d'aventure de la région, ainsi que des produits locaux, notamment le vin et les cerises.
La certification est attribuée aux entreprises qui jouent un rôle clé dans la promotion de la zone du patrimoine mondial au sens large, sur la base de quatre critères : qualité de l'information et de la communication sur la valeur du patrimoine mondial ; participation active aux réseaux locaux ; qualité des produits et des services fournis ; pertinence par rapport au statut de patrimoine mondial.
Pour obtenir le certificat, les entreprises d'accueil locales doivent être certifiées par une procédure nationale de qualité (Service Quality Germany) et/ou classées conformément aux normes de la DEHOGA (Fédération allemande de l'hôtellerie et de la restauration).
Facteurs favorables
La demande de certification est gérée par l'association du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen et les critères d'attribution du certificat ont été élaborés par le groupe de travail sur le tourisme de l'association, en collaboration avec l'Institut européen du tourisme/Europäisches Tourismus Institut GmbH (ETI) de Trèves.
Leçon apprise
- La certification Word Heritage Host a permis de sensibiliser à la qualité des services et à l'expérience des clients.
- Le projet a réuni des entreprises concurrentes et leur a permis d'apprendre les unes des autres. En conséquence, les entreprises ont bénéficié de l'échange et ont amélioré leurs services.
- L'association du patrimoine mondial du Rhin moyen supérieur n'est pas une organisation de marketing touristique. Par conséquent, la commercialisation des sites du patrimoine mondial est limitée.
Ressources
Impacts
- Environnemental : la solution contribue à la préservation de la biodiversité locale en promouvant des produits agricoles typiques de la région tels que la viticulture et l'arboriculture fruitière (par exemple les cerises) ;
- Culturel et social : renforcement des approches participatives par la création de groupes de travail thématiques et de réseaux opérant dans divers aspects de la gestion, de la conservation et du développement durable local ; renforcement des capacités locales sur les connaissances traditionnelles locales (par exemple, les murs en pierre sèche, les cultures de cerises) et les nouvelles technologies (énergie renouvelable) ; sensibilisation locale, nationale et internationale aux valeurs de la région et au statut de patrimoine mondial.
- Économie : renforcement de l'industrie touristique locale avec la création d'une certification de qualité pour les entreprises d'accueil locales fournissant des services de haute qualité et sensibilisation aux valeurs du bien du patrimoine mondial de la vallée du Haut-Rhin moyen et à sa valeur universelle exceptionnelle ; promotion d'expériences et de produits de qualité de la région ; renforcement des capacités et des secteurs économiques locaux par la recherche et l'allocation de fonds de développement.
Bénéficiaires
Les principaux bénéficiaires de cette solution sont les communautés locales et les propriétaires d'entreprises qui vivent ou sont situés à l'intérieur et à proximité de la région élargie de la vallée du Haut-Rhin moyen. La solution offre également des avantages aux personnes qui visitent le site patrimonial.
Objectifs de développement durable
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Histoire
Marché aux cerises de Salzig
Jürgen Johann
"Cerises du Rhin moyen
La vallée du Haut-Rhin moyen peut se prévaloir d'une très longue tradition en matière de cerises. En l'an 60 de notre ère, les Romains signalaient déjà que les cerises étaient cultivées et, au cours des siècles qui ont suivi, la culture n'a cessé de s'intensifier. Jusqu'au milieu du XXe siècle, les cerises du Rhin moyen étaient un véritable succès à l'exportation. La région des cerises était florissante et comptait plus de 370 000 cerisiers. Il s'agissait souvent de variétés uniques qui n'étaient cultivées que dans la région. Les petits fruits ronds ont influencé des générations entières et la culture a façonné le paysage de la vallée du Haut-Rhin moyen.
Mais depuis les années 1960, la culture des cerises a rapidement décliné. La concurrence des cerises importées s'est accrue et le marché a exigé de grandes quantités d'une qualité constante. L'uniformité plutôt que la diversité. Une saveur unifiée au lieu d'une explosion de goût. Aujourd'hui, il ne reste plus qu'une poignée d'arboriculteurs dans la vallée du Haut-Rhin moyen et les variétés de cerises uniques sont menacées d'extinction.
Coordonnée par l'association du patrimoine mondial du Rhin moyen supérieur, l'initiative "Cerises du Rhin moyen" rassemble des amateurs de cerises et des producteurs de la région afin de préserver la diversité des cerises dans la région. En créant et en vendant des produits de haute qualité contenant des cerises du Rhin moyen, ce fruit saisonnier peut être proposé tout au long de l'année. En outre, les variétés anciennes et rares sont préservées de l'extinction, ce qui contribue également à la préservation de la beauté du paysage.
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Autres contributeurs
Maximilian Siech
Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal (Association pour la protection de l'environnement da...
