Rafforzare l'impegno delle comunità e delle parti interessate nell'Alta Valle del Medio Reno attraverso la governance partecipativa, la sensibilizzazione e i controlli di qualità.
L'Alta Valle del Medio Reno è un paesaggio culturale caratteristico per i suoi castelli, città storiche e vigneti. Nel 2002, un tratto di 67 km della valle tra Bingen, Rüdesheim e Coblenza è stato iscritto nella Lista del Patrimonio Mondiale per i suoi valori di paesaggio culturale organico ed evoluto, composto da 48 piccole città, estesi vigneti terrazzati e rovine di castelli che un tempo assicuravano una delle più importanti vie commerciali d'Europa. Il sito è associato a una storia secolare e a leggende che hanno esercitato una forte influenza su scrittori, artisti e compositori nel corso del tempo.
La gestione e la conservazione di questo paesaggio culturale dipendono fortemente dal benessere e dalla sostenibilità delle persone e delle comunità che lo abitano. La soluzione si concentra sul modello di governance partecipativa e sui vari progetti creati per supportare le comunità locali e le imprese nella creazione di una regione virtuosa e sostenibile.
Contesto
Sfide affrontate
- Sfide ambientali: la protezione del paesaggio naturale richiede azioni coordinate per un maggiore adattamento agli effetti del cambiamento climatico e quindi la conservazione della diversità regionale di varietà agricole, flora e specie;
- Sfide culturali e sociali: limitata partecipazione e consapevolezza dello status di Patrimonio dell'Umanità del sito e dei suoi valori naturali e culturali;
- Sfide economiche: la possibile stagnazione dei numeri del turismo e dei servizi turistici locali è un potenziale limite alla sostenibilità e allo sviluppo economico sostenibile dell'area; altre sfide sono poste dalle proposte di costruzione di infrastrutture nei pressi della proprietà del Patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno superiore.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
La gestione e la conservazione del patrimonio mondiale del paesaggio culturale della Valle del Medio Reno superiore sono direttamente collegate al benessere e alla sostenibilità delle comunità e delle imprese locali. La struttura di governance in atto per la protezione del sito si basa sulla partecipazione diretta di tutte le autorità comunali, distrettuali e statali interessate, riunite nell'Associazione per il Patrimonio Mondiale della Valle del Medio Reno Superiore, in tedesco Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal (BB1).
A livello di sito, il Gruppo di Azione Locale per il Patrimonio dell'Umanità della Valle del Medio Reno Superiore, noto anche come GAL (BB2); l'Accademia del Patrimonio Mondiale (BB3); e il Welterbe Gastgeber - Ospitante certificato del Patrimonio Mondiale (BB4) sostengono la protezione di questo paesaggio culturale unico, favorendo lo sviluppo sostenibile e il benessere delle comunità locali e delle imprese e dando forma a una regione virtuosa e sostenibile.
Blocchi di costruzione
Associazione per il Patrimonio Mondiale della Valle del Medio Reno Superiore
Dal 2005, l'Associazione per il Patrimonio Mondiale della Valle del Medio Reno Superiore(Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal) è responsabile della conservazione e della gestione del patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno Superiore. Ne fanno parte i rappresentanti delle 52 autorità comunali, dei 5 distretti e degli Stati federali dell'Assia e della Renania-Palatinato. La struttura dell'Associazione è suddivisa in cinque organi:
- un consiglio direttivo che si occupa degli affari quotidiani per conto dell'Associazione;
- una segreteria che funge da punto di contatto per tutti i comuni e si occupa dell'attuazione di piani e progetti;
- un Comitato consultivo, un gruppo interdisciplinare di esperti che fornisce consulenza su cinque temi specifici: paesaggio e viticoltura, architettura e sviluppo urbano, turismo, economia cittadina e regionale, arte, luce e conservazione architettonica;
- due gruppi di lavoro permanenti, uno incentrato sulla salvaguardia, la manutenzione e lo sviluppo del paesaggio culturale e l'altro sul turismo, organizzato in collaborazione con i fornitori di servizi turistici.
L'Associazione si riunisce due volte l'anno per decidere le principali questioni di pianificazione e operative, compreso il bilancio annuale, e per garantire che i campi d'azione dell'Associazione siano in linea con le linee guida del Patrimonio Mondiale.
Fattori abilitanti
L'Associazione è un'associazione volontaria di diritto pubblico costituita in forma di società. Opera in base a un accordo condiviso, che definisce i membri dell'associazione e i loro ruoli al suo interno, nonché il quadro operativo dell'associazione. I Comuni che aderiscono all'associazione versano un contributo annuale pari a 0,50 euro per abitante (ad eccezione di Coblenza che contribuisce con una somma forfettaria di 50.000 euro).
Lezione imparata
- La struttura di un'associazione formale consente un importante coordinamento tra tutti i soggetti coinvolti nella gestione e nella conservazione del patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno superiore.
- L'associazione offre una solida piattaforma per il miglioramento della governance del sito. Il processo decisionale è ampiamente condiviso tra le parti interessate, in particolare per quanto riguarda le decisioni gestionali generali, come l'allocazione finanziaria, il bilancio e la pianificazione annuale.
- Il contributo fisso di tutti i comuni partecipanti consente di migliorare la pianificazione finanziaria a medio e lungo termine per le attività quotidiane e per progetti e programmi specifici.
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Gruppo di azione locale per il patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno superiore
Il Gruppo di Azione Locale (GAL) della Valle del Medio Reno Superiore , Patrimonio dell'Umanità, è l'organo direttivo del progetto LEADER. Il gruppo comprende membri di 28 organizzazioni locali che rappresentano le autorità pubbliche, i settori economico e sociale e la società civile.
Il GAL attua la Strategia di Sviluppo Rurale Integrato Locale (LILE), che fissa gli obiettivi per il periodo di finanziamento 2014-2020 e formula i campi d'azione della strategia intorno a quattro temi:
- insediamenti vivibili del Medio Reno;
- turismo e strutture economiche sostenibili
- conservazione e sviluppo sostenibile del paesaggio culturale dell'area;
- società e comunità nel patrimonio mondiale.
I membri del GAL consigliano e decidono in merito ai progetti presentati ai bandi di finanziamento sulla base della loro pertinenza con la strategia LILE.
L'area di interesse del GAL è molto simile a quella del Patrimonio mondiale dell'UNESCO, in quanto comprende le comunità associate del Reno-Nahe, St.Goar-Oberwesel e Loreley e parti dei comuni del Reno-Mosel e parti delle città di Boppard, Lahnstein, Bingen e Coblenza.
Il GAL intrattiene inoltre scambi con regioni partner nazionali e transnazionali su cooperazioni comuni. Attualmente,
il GAL sta lavorando alla domanda per un nuovo periodo di finanziamento 2023-2029.
Fattori abilitanti
Il gruppo d'azione è stato creato in relazione al progetto LEADER (dal francese Liaison entre actions de développement de l'économie rurale), finanziato dall'UE, che si concentra sulla creazione di modelli e progetti per rafforzare la sostenibilità delle regioni e della loro economia locale. Il GAL è responsabile dell'attuazione dell'azione LEADER nella regione. Il GAL comprende una serie di organizzazioni che lavorano e agiscono in tutti i settori e gli aspetti chiave dello sviluppo locale.
Lezione imparata
- I finanziamenti LEADER sono uno strumento efficace per avviare e finanziare numerosi progetti all'interno della regione del patrimonio mondiale, ma non bisogna sottovalutare l'impegno burocratico che comporta la richiesta di nuovi periodi di finanziamento e la gestione dei fondi LEADER.
- Oltre ai fondi LEADER, da diversi anni il GAL gestisce e supervisiona il programma di finanziamento federale "Regionalbudget" e il programma di finanziamento statale "Ehrenamltiche Bürgerprojekte" (progetti di volontariato dei cittadini). Ciò consente al GAL di sostenere e finanziare un'ampia gamma di progetti.
Accademia del Patrimonio Mondiale
L'Accademia del Patrimonio Mondiale(Welterbe Akademie) è un'opportunità di formazione creata per aumentare la consapevolezza dell'OUV della proprietà del Patrimonio Mondiale, degli altri valori del patrimonio e del più ampio patrimonio della Valle del Medio Reno Superiore. L'accademia mira a promuovere le conoscenze tradizionali locali e le competenze professionali e pratiche per costruire capacità nelle comunità locali e negli attori locali che vivono e lavorano all'interno e nelle vicinanze del sito del Patrimonio mondiale. L'Accademia organizza seminari e workshop in collaborazione con artigiani e professionisti locali ed esperti nel campo del restauro e del patrimonio, e gli argomenti trattati variano da temi importanti e centrali come il turismo, l'energia verde e tecniche specifiche di costruzione e conservazione come la costruzione e il restauro dei muri a secco.
L'Accademia offre strumenti di coinvolgimento inclusivi e innovativi per gli stakeholder e gli attori locali, al fine di costruire conoscenze e capacità per affrontare le sfide future.
Fattori abilitanti
L'Accademia del Patrimonio Mondiale è nata nell'ambito del progetto LEADER (BB2), un'iniziativa finanziata dall'UE volta ad avviare progetti pilota per rafforzare la sostenibilità delle regioni territoriali e delle economie locali.
Il 45% dei costi di implementazione dell'Accademia è stato sostenuto dal progetto LEADER.
Lezione imparata
A causa della pandemia di Corona, l'inizio dell'Accademia del Patrimonio Mondiale è stato posticipato. Siamo ottimisti sulla possibilità di avviare il progetto nel 2021.
Welterbe Gastgeber - Ospite certificato del Patrimonio Mondiale
Gli host del patrimonio mondiale(Welterbe Gastgeber) sono host di qualità certificata che forniscono alloggio e servizi all'interno della proprietà del patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno superiore. Il programma è stato avviato nel 2007 dall'Associazione per il Patrimonio Mondiale della Valle del Medio Reno Superiore con l'obiettivo di migliorare l'offerta turistica locale ed evitare la perdita di qualità nei servizi forniti. Oggi sono 18 le aziende certificate come ospitanti del Patrimonio dell'Umanità. Sono note per l'alta qualità dei loro alloggi e servizi. Inoltre, fungono da ambasciatori della regione, avendo una conoscenza eccezionale dei numerosi castelli, delle leggende, delle attrazioni e delle opportunità di avventura della regione, nonché dei prodotti locali, tra cui il vino e le ciliegie.
La certificazione viene assegnata alle imprese che svolgono un ruolo chiave nella promozione dell'area del Patrimonio mondiale sulla base di quattro criteri: qualità dell'informazione e della comunicazione sul valore del Patrimonio mondiale; partecipazione attiva alle reti locali; qualità dei prodotti e dei servizi forniti; rilevanza in relazione allo status del Patrimonio mondiale.
Per ottenere il certificato, le aziende ricettive locali devono essere certificate da una procedura di qualità nazionale (Service Quality Germany) e/o classificate secondo gli standard DEHOGA (Federazione tedesca degli alberghi e della ristorazione).
Fattori abilitanti
La richiesta di certificazione è gestita dall'Associazione per il Patrimonio Mondiale della Valle del Medio Reno Superiore e i criteri per l'assegnazione del certificato sono stati sviluppati dal gruppo di lavoro sul turismo dell'Associazione insieme all'Istituto Europeo del Turismo/Europäisches Tourismus Institut GmbH (ETI) di Treviri.
Lezione imparata
- La certificazione Word Heritage Host ha contribuito a creare una maggiore consapevolezza della qualità dei servizi e delle esperienze dei clienti.
- Il progetto ha riunito imprese concorrenti e ha permesso loro di imparare l'una dall'altra. Di conseguenza, le imprese hanno beneficiato dello scambio e hanno migliorato i loro servizi.
- L'Associazione per il Patrimonio Mondiale del Medio Reno Superiore non è un'organizzazione di marketing turistico. Pertanto, il marketing dei siti ospitanti il Patrimonio mondiale è limitato.
Risorse
Impatti
- Ambientale: la soluzione contribuisce a preservare la biodiversità locale promuovendo i prodotti agricoli tipici della regione, come la viticoltura e la frutticoltura (ad esempio, le ciliegie);
- Culturale e sociale: rafforzamento degli approcci partecipativi attraverso la creazione di gruppi di lavoro e reti tematiche che operano in vari aspetti della gestione, della conservazione e dello sviluppo sostenibile locale; rafforzamento delle capacità locali in materia di conoscenze tradizionali (ad es. muri a secco, colture di ciliegie) e di nuove tecnologie (energia rinnovabile); sensibilizzazione a livello locale, nazionale e internazionale sui valori della regione e sullo status di Patrimonio mondiale.
- Economico: rafforzamento dell'industria turistica locale con la creazione di una certificazione di qualità per le aziende ricettive locali che forniscono servizi di alta qualità e sensibilizzazione sui valori del patrimonio mondiale della Valle del Medio Reno superiore e del suo eccezionale valore universale; promozione di esperienze e prodotti di qualità della regione; potenziamento delle capacità e dei settori economici locali attraverso la ricerca e l'assegnazione di fondi di sviluppo.
Beneficiari
I principali beneficiari di questa soluzione sono le comunità locali e i proprietari di attività commerciali che vivono o si trovano all'interno e nelle vicinanze della regione dell'Alta Valle del Medio Reno. La soluzione offre vantaggi anche a coloro che visitano il luogo del patrimonio.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia
"Ciliegie del Medio Reno"
L'Alta Valle del Medio Reno vanta una lunghissima tradizione di ciliegie. Già nel 60 d.C. i Romani segnalavano la coltivazione delle ciliegie e nei secoli successivi la coltivazione si è continuamente intensificata. Fino alla metà del XX secolo, le ciliegie del Medio Reno sono state un vero successo per le esportazioni. La regione delle ciliegie era fiorente, con oltre 370.000 ciliegi. Spesso si trattava di varietà uniche, coltivate solo nella regione. Il frutto piccolo e rotondo ha influenzato intere generazioni e la coltivazione ha plasmato il paesaggio della Valle del Medio Reno superiore.
A partire dagli anni '60, però, la coltivazione del ciliegio ha subito un rapido declino. La concorrenza delle ciliegie importate è aumentata e il mercato richiedeva grandi quantità di qualità costante. L'uniformità al di sopra della diversità. Gusto unificato invece di un'esplosione di sapori. Oggi nella valle del Medio Reno superiore esistono solo pochi frutticoltori e le varietà di ciliegie uniche sono a rischio di estinzione.
Coordinata dall'Associazione per il Patrimonio Mondiale del Medio Reno Superiore, l'iniziativa "Ciliegie del Medio Reno" riunisce appassionati di ciliegie e produttori della regione per preservare la diversità delle ciliegie nella regione. Grazie alla creazione e alla vendita di prodotti di alta qualità contenenti ciliegie del Medio Reno, questo frutto stagionale può essere offerto tutto l'anno. Inoltre, si evita l'estinzione di varietà antiche e rare, contribuendo così alla conservazione del paesaggio.