Усиление взаимодействия с сообществами и заинтересованными сторонами в долине Верхнего Среднего Рейна посредством партисипативного управления, повышения осведомленности и контроля качества
Полное решение
Замок Гутенберга
P!EL
Долина Верхнего Среднего Рейна - это культурный ландшафт, характерный своими замками, историческими городами и виноградниками. В 2002 году 67-километровый участок долины между Бингеном, Рюдесхаймом и Кобленцем был включен в Список всемирного наследия за его ценность как развитого органического культурного ландшафта, состоящего из 48 небольших городов, обширных террасных виноградников и руин замков, которые когда-то охраняли один из самых важных торговых путей в Европе. С этим местом связана многовековая история и легенды, которые оказывали сильное влияние на писателей, художников и композиторов на протяжении всего времени.
Управление и сохранение этого культурного ландшафта в значительной степени зависит от благополучия и устойчивости его жителей и сообществ. Решение сосредоточено на модели партисипативного управления и различных проектах, созданных для поддержки местных сообществ и бизнеса в формировании добродетельного устойчивого региона.
Последнее обновление: 13 Dec 2021
1416 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
- Экологические проблемы: охрана природного ландшафта требует скоординированных действий по улучшению адаптации к последствиям изменения климата и, таким образом, сохранения регионального разнообразия сельскохозяйственных сортов, флоры и видов;
- Культурные и социальные проблемы: ограниченное участие и осведомленность о статусе объекта Всемирного наследия, а также о его природных и культурных ценностях;
- Экономические проблемы: возможная стагнация числа туристов и местных туристических услуг является потенциальным ограничением для устойчивости и стабильного экономического развития территории; другие проблемы связаны с предложениями по строительству инфраструктуры вблизи объекта Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна.
Расположение
Верхняя часть долины Среднего Рейна, Рейн, Санкт-Гоарсхаузен, Рейнланд-Пфальц 56346, Германия
Западная и Южная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Управление и сохранение объекта всемирного наследия - культурного ландшафта долины Верхнего Среднего Рейна - напрямую связано с благосостоянием и устойчивостью местных сообществ и местного бизнеса. Структура управления охраной объекта основана на непосредственном участии всех заинтересованных муниципальных, районных и государственных органов власти, объединенных в Ассоциацию всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна (Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal) (BB1).
На уровне объекта местная инициативная группа Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна, также известная как LAG (BB2), Академия всемирного наследия (BB3) и Welterbe Gastgeber - сертифицированные хозяева Всемирного наследия (BB4) поддерживают защиту этого уникального культурного ландшафта, способствуя устойчивому развитию и благополучию местных сообществ и предприятий и формируя добродетельный устойчивый регион.
Строительные блоки
Ассоциация всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна
С 2005 года за сохранение и управление объектом Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна отвечает Ассоциация Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна(Zweckverband Welterbe Oberes Mittelrheintal). В нее входят представители 52 муниципальных властей, 5 округов и федеральных земель Гессен и Рейнланд-Пфальц. Структура Ассоциации состоит из пяти органов:
- правление, занимающееся повседневными делами от имени Ассоциации;
- секретариат, работающий в качестве контактного центра для всех муниципалитетов, а также занимающийся реализацией планов и проектов;
- Консультативный совет - междисциплинарная группа экспертов, предоставляющая консультации по пяти конкретным темам: ландшафт и виноградарство, архитектура и городское развитие, туризм, городская и региональная экономика, а также искусство, свет и сохранение архитектуры;
- две постоянные рабочие группы, одна из которых занимается вопросами сохранения, поддержания и развития культурного ландшафта, а вторая - вопросами туризма, которая проводится в сотрудничестве с поставщиками туристических услуг.
Ассоциация собирается дважды в год для принятия решений по ключевым вопросам планирования и оперативной деятельности, включая годовой бюджет, а также для обеспечения соответствия сферы деятельности ассоциации существующим руководящим принципам Всемирного наследия.
Благоприятные факторы
Ассоциация является добровольным объединением, созданным в соответствии с государственным законодательством как корпорация. Она действует на основе общего соглашения, которое определяет членов ассоциации и их роли в ней, а также операционные рамки ассоциации. Муниципалитеты, входящие в ассоциацию, платят ежегодный взнос, который составляет 0,50 евро на каждого жителя (за исключением Кобленца, который вносит единовременный взнос в размере 50 000 евро).
Извлеченный урок
- Структура официальной ассоциации позволяет координировать действия всех заинтересованных сторон, участвующих в управлении и сохранении объекта всемирного наследия "Долина Верхнего Среднего Рейна".
- Ассоциация представляет собой надежную платформу для совершенствования управления объектом. Принятие решений широко разделяется между заинтересованными сторонами, особенно в отношении всеобъемлющих управленческих решений, таких как распределение финансов, составление бюджета и ежегодное планирование.
- Фиксированный взнос всех участвующих муниципалитетов позволяет улучшить среднесрочное и долгосрочное финансовое планирование повседневной деятельности, а также конкретных проектов и программ.
Ich weiß nicht, warum das gelb markiert ist? Da müsstest du noch einmal nachfragen
Местная инициативная группа "Всемирное наследие долины Верхнего Среднего Рейна
Местная инициативная группа (LAG) Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна является руководящим органом проекта LEADER. В группу входят члены 28 местных организаций, представляющих органы государственной власти, экономический и социальный секторы, а также гражданское общество.
LAG реализует местную стратегию комплексного развития сельских районов (LILE), которая устанавливает цели на период финансирования 2014-2020 гг. и формулирует области действия стратегии по четырем темам:
- пригодные для жизни поселения Среднего Рейна;
- устойчивый туризм и экономические структуры;
- сохранение и устойчивое развитие культурного ландшафта региона;
- общество и общины в объекте Всемирного наследия.
Члены ЛАГ консультируют и принимают решения по проектам, которые подаются на конкурс финансирования, исходя из их соответствия стратегии LILE.
Сфера интересов ЛАГ очень похожа на сферу интересов Всемирного наследия ЮНЕСКО, поскольку включает в себя ассоциированные общины Рейн-Наэ, Санкт-Гоар-Обервезель и Лорелей, а также части муниципалитетов Рейн-Мозель и части городов Боппард, Ланштайн, Бинген и Кобленц.
ЛАГ также обменивается информацией с национальными и транснациональными регионами-партнерами по вопросам совместного сотрудничества. В настоящее время
ЛАГ работает над заявкой на новый период финансирования 2023 - 2029 гг.
Благоприятные факторы
Группа была создана в рамках финансируемого ЕС проекта LEADER (от французского Liaison entre actions de développement de l´économie rurale), который направлен на создание моделей и проектов для укрепления устойчивости регионов и их местной экономики. ЛАГ отвечает за реализацию программы LEADER в регионе. ЛАГ включает в себя ряд соответствующих организаций-членов, работающих и действующих во всех ключевых секторах и аспектах местного развития.
Извлеченный урок
- Финансирование LEADER является эффективным инструментом для инициирования и финансирования многочисленных проектов в регионе всемирного наследия, однако не следует недооценивать бюрократические сложности, связанные с подачей заявок на новые периоды финансирования и управлением фондами LEADER.
- Помимо фондов LEADER, ЛАГ уже несколько лет управляет и контролирует федеральную программу финансирования "Региональный бюджет" и государственную программу финансирования "Ehrenamltiche Bürgerprojekte" (добровольные гражданские проекты). Это позволяет LAG поддерживать и финансировать широкий спектр проектов.
Академия всемирного наследия
Академия всемирного наследия(Welterbe Akademie) - это возможность обучения, созданная для повышения осведомленности о ПНП объекта всемирного наследия, других ценностях наследия и более широком наследии долины Верхнего Среднего Рейна. Академия направлена на развитие местных традиционных знаний, профессионального и практического опыта для наращивания потенциала местных сообществ и местных участников, живущих и работающих на территории объекта всемирного наследия и вблизи него. Академия организует семинары и мастер-классы в сотрудничестве с местными ремесленниками и профессионалами, а также экспертами в области реставрации и наследия. Темы занятий варьируются от важных и центральных тем, таких как туризм, зеленая энергия, до конкретных строительных и консервационных технологий, таких как строительство и реставрация сухих каменных стен.
Академия предлагает местным заинтересованным сторонам и участникам инклюзивные и инновационные способы взаимодействия для накопления знаний и потенциала для решения будущих проблем.
Благоприятные факторы
Академия всемирного наследия родилась в рамках проекта LEADER (BB2), финансируемого ЕС и направленного на инициирование пилотных проектов по укреплению устойчивости территориальных регионов и местных экономик.
45% расходов на реализацию Академии были покрыты за счет проекта LEADER.
Извлеченный урок
Из-за пандемии короны начало работы Академии всемирного наследия было отложено. Мы с оптимизмом ожидаем, что сможем начать проект в 2021 году.
Welterbe Gastgeber - сертифицированный хозяин всемирного наследия
Хозяева Всемирного наследия(Welterbe Gastgeber) - это сертифицированные хозяева, предоставляющие жилье и услуги на территории объекта Всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна. Программа была инициирована в 2007 году Ассоциацией всемирного наследия долины Верхнего Среднего Рейна с целью улучшить местное туристическое предложение и избежать потери качества предоставляемых услуг. Сегодня 18 предприятий сертифицированы как хозяева объектов всемирного наследия. Они известны своим высоким качеством размещения и услуг. Они также выступают в качестве послов региона, обладая исключительными знаниями о многочисленных замках, легендах, достопримечательностях и возможностях для приключений в регионе, а также о местных продуктах, включая вино и вишню.
Сертификат выдается предприятиям, которые играют ключевую роль в продвижении территории Всемирного наследия на основе четырех критериев: качество информации и коммуникации о ценности Всемирного наследия; активное участие в местных сетях; качество предоставляемых продуктов и услуг; соответствие статусу Всемирного наследия.
Для получения сертификата местные гостиничные предприятия должны быть сертифицированы по национальной процедуре качества (Service Quality Germany) и/или оценены в соответствии со стандартами DEHOGA (Немецкая федерация гостиничного и ресторанного бизнеса).
Благоприятные факторы
Заявка на получение сертификата подается Ассоциацией всемирного наследия долины Верхнего и Среднего Рейна, а критерии присуждения сертификата были разработаны рабочей группой по туризму Ассоциации совместно с Европейским институтом туризма/Europäisches Tourismus Institut GmbH (ETI) в Трире.
Извлеченный урок
- Сертификация Word Heritage Host помогла повысить осведомленность о качестве услуг и впечатлениях клиентов.
- Проект объединил конкурирующие предприятия и позволил им учиться друг у друга. В результате предприятия получили выгоду от обмена опытом и улучшили качество своих услуг.
- Ассоциация всемирного наследия Верхнего Среднего Рейна не является организацией, занимающейся туристическим маркетингом. Поэтому маркетинг объектов всемирного наследия ограничен.
Ресурсы
Воздействие
- Экологические: решение способствует сохранению местного биоразнообразия путем продвижения сельскохозяйственной продукции, типичной для региона, такой как виноградарство и выращивание фруктов (например, вишни);
- Культурный и социальный: укрепление партисипативных подходов путем создания тематических рабочих групп и сетей по различным аспектам управления, сохранения и местного устойчивого развития; наращивание местного потенциала в области местных традиционных знаний (например, сухие каменные стены, культура вишни) и новых технологий (возобновляемые источники энергии); повышение осведомленности местного, национального и международного сообщества о ценностях региона и статусе Всемирного наследия.
- Экономика: укрепление местной индустрии туризма путем создания сертификата качества для местных гостиничных предприятий, предоставляющих высококачественные услуги, и повышение осведомленности о ценностях объекта всемирного наследия "Долина Верхнего Среднего Рейна" и его выдающейся универсальной ценности; продвижение качественного опыта и продуктов региона; укрепление местного экономического потенциала и секторов путем проведения исследований и выделения средств на развитие.
Бенефициары
Основными бенефициарами этого решения являются местные сообщества и владельцы бизнеса, проживающие или расположенные в Верхней части долины Среднего Рейна и поблизости от нее. Решение также приносит пользу тем, кто посещает это историческое место.
Цели устойчивого развития
ЦУР 9 - Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Вишневый рынок в Зальциге
Jürgen Johann
"Среднерейнская вишня"
Долина Верхнего Среднего Рейна оглядывается на очень давние традиции выращивания вишни. Уже в 60 году нашей эры римляне сообщили о культивировании вишни, и в последующие столетия ее выращивание постоянно усиливалось. До середины XX века среднерейнская вишня была настоящим хитом экспорта. Вишневый регион процветал, в нем росло более 370 000 вишневых деревьев. Часто это были уникальные сорта, которые выращивались только в этом регионе. Маленькие круглые плоды оказывали влияние на целые поколения, а их выращивание формировало ландшафт долины Верхнего Среднего Рейна.
Но с 1960-х годов культивирование вишни быстро сократилось. Конкуренция со стороны импортной вишни возросла, а рынок требовал больших объемов и стабильного качества. Единообразие превыше разнообразия. Единый вкус вместо вкусового взрыва. Сегодня в долине Верхнего Среднего Рейна осталось лишь несколько фермеров, а уникальные сорта вишни находятся под угрозой исчезновения.
Инициатива "Вишня Среднего Рейна", координируемая Ассоциацией всемирного наследия Верхнего Среднего Рейна, объединяет преданных любителей вишни и производителей региона, чтобы сохранить вишневое разнообразие в регионе. Благодаря созданию и продаже высококачественных продуктов, содержащих среднерейнскую вишню, сезонные фрукты можно предлагать круглый год. Кроме того, предотвращается исчезновение старых и редких сортов, что в итоге также способствует сохранению красивого ландшафта.
