Identificação das principais ameaças à biodiversidade e intervenções de conservação por meio da avaliação da gestão e da governança
O Parque Nacional de Sehlabathebe oferece um habitat significativo para uma variedade de plantas, mamíferos, avifauna, répteis, anfíbios e peixes afro-alpinos e sub-alpinos exclusivos, com várias espécies endêmicas raras e ameaçadas reconhecidas internacionalmente, incluindo os abutres do Cabo e Barbudo, o Maloti Minnow e o lírio de Sehlabathebe. Possui um rico patrimônio cultural com 222 sítios arqueológicos, 97 dos quais são sítios de arte rupestre, qualificando o Parque como uma das mais densas concentrações de arte rupestre do mundo. Avaliações sistemáticas identificaram as principais ameaças à biodiversidade e as intervenções de conservação necessárias para as espécies endêmicas exclusivas e outras plantas e espécies animais encontradas no parque e na zona de amortecimento, além de identificar problemas de governança da AP e quais ações poderiam melhorar a governança e a equidade das medidas de conservação no local. Após essas avaliações, é fundamental introduzir a terceira fase do processo, que apoia o planejamento e a implementação de ações prioritárias.
Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
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colaboração e coordenação das partes interessadas
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Conhecimento insuficiente dos guardas florestais
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Ameaças à biodiversidade e soluções
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Estruturas de governança inadequadas
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Planejamento integrado
Localização
Processar
Resumo do processo
Tanto o IMET quanto o SAGE precisavam da identificação das partes interessadas para a coleta e análise de dados. A identificação dos problemas de governança e equidade é vital para a gestão do parque e, juntamente com a avaliação da eficácia da gestão, ajudará a criar estruturas apropriadas para fortalecer a colaboração e a coordenação entre as partes interessadas para auxiliar no planejamento, no monitoramento e na avaliação do desempenho da AP para melhorar os resultados da gestão e da conservação.
Blocos de construção
Identificação de facilitadores e facilitadores assistentes e identificação de partes interessadas para ambos os treinamentos
- Sensibilização da Gerência do Ministério sobre o projeto para endossar as atividades, já que a AP é administrada pelo governo.
- Identificação de facilitadores que conheçam as ferramentas com a ajuda da IUCN, já que esta foi a primeira vez que o treinamento foi realizado e não havia experiência no país.
- Identificação de facilitadores assistentes do Ministério para auxiliar na logística e na interpretação. Os facilitadores assistentes, especialmente os jovens, também devem ser membros da comunidade para que se sintam à vontade para fornecer informações e sintam a necessidade de implementar as descobertas juntos.
- A identificação das partes interessadas para cada treinamento de workshop foi baseada no tipo de dados a serem coletados. Os participantes-alvo do treinamento do SAGE foram, em sua maioria, as autoridades locais (chefes, conselho local) e outras estruturas envolvidas na tomada de decisões sobre assuntos relacionados à conservação da biodiversidade. Os participantes-alvo do IMET eram, em sua maioria, pessoas técnicas envolvidas em questões relacionadas à conservação. Os ministérios setoriais participaram do workshop de treinamento para fornecer conhecimento técnico sobre atividades relacionadas à conservação fora dos PCAs em seus respectivos departamentos e para chegar a um acordo sobre as relações de trabalho para vincular a conservação dentro e fora do PCA
Fatores facilitadores
- Disponibilidade de um bom mapa de partes interessadas, permitindo a seleção informada das pessoas relevantes para as avaliações
- Aprovação do Ministério e da gerência do parque para apoiar os processos
Lição aprendida
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Identificar possíveis obstáculos e soluções antes do workshop
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É necessário convidar as partes interessadas em tempo hábil para que possam se programar e criar tempo para sua participação
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Às vezes, é necessário identificar pessoas específicas que estejam envolvidas em projetos porque elas têm informações necessárias para o processo. Às vezes, os ministérios enviam participantes que não têm essas informações.
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Considerar a motivação dos participantes para mantê-los durante todo o período do workshop (alguns participantes, especialmente os membros da comunidade e as autoridades locais)
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Considerar a possibilidade de entrevistar os tomadores de decisão que não puderem participar do workshop em outro momento para garantir que suas contribuições façam parte do processo.
Coleta de dados (IMET e SAGE)
O objetivo era aprimorar o conhecimento sobre as ferramentas de avaliação e coletar dados para a tomada de decisões fundamentadas. Para a Intergrated Management Effectiveness Tool (IMET), isso envolve a coleta de dados abrangentes sobre os atributos ecológicos e de gestão do parque e, para a Site Assessment on Governance and Equity (SAGE), envolve a coleta de dados sobre os pontos de vista e as necessidades de todas as partes interessadas para facilitar uma compreensão conjunta da governança e dos principais problemas enfrentados na governança do local. Esses dados são então analisados coletivamente e proporcionam transparência a todas as partes interessadas presentes, pois elas contribuíram para os dados e a análise.
Fatores facilitadores
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Descrição das ferramentas de avaliação no início do workshop, simplificando a terminologia no idioma local
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Garantir que os participantes entendam o tipo de informação necessária
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Garantir a participação ativa de todos
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Duração do workshop - dias longos desestimulam a participação das pessoas
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Conhecimento e participação ativa dos participantes
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Disponibilidade dos participantes para todas as sessões
Lição aprendida
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A falta de dados resultante do fato de os participantes não terem comparecido pode prejudicar o progresso
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A ferramenta IMET apresenta alguns desafios ao trabalhar off-line e é necessário atender a esse aspecto em áreas remotas.
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A maioria dos participantes não estava familiarizada com as terminologias de conservação da biodiversidade e é necessário dedicar algum tempo para permitir algumas explicações antes.
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A estreita integração com os membros da comunidade é vital - eles se sentem importantes e fornecem todas as informações
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É necessário sondar alguns participantes para obter informações.
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As ferramentas precisam de instrutores com conhecimento sobre a realização da avaliação
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As ferramentas de avaliação estão fornecendo informações para melhorar a gestão do parque e identificar as necessidades de capacitação.
Planejamento de gerenciamento (informado por avaliações)
No caso do Parque Nacional de Sehlabathebe, a análise dos dados e as ações prioritárias de melhoria identificadas durante os processos estão sendo inseridas diretamente no plano de gestão da área. Isso confere mais legitimidade aos resultados da avaliação, uma vez que eles são 1) identificados em conjunto por todas as partes interessadas relevantes e 2) incorporados aos processos formais de planejamento de gestão do governo. O plano de gestão pode ser usado como uma ferramenta para a mobilização de recursos entre os doadores e as ações prioritárias também podem ser monitoradas por meio do monitoramento da implementação do plano de gestão.
Fatores facilitadores
- Os dados relevantes ficam disponíveis durante o processo de avaliação
- A análise dos resultados pode ser concluída durante o workshop
- Os processos de planejamento existentes permitem a absorção formal dos resultados das avaliações
Lição aprendida
- As comunidades esperam a implementação imediata do plano, uma vez que tenham compartilhado suas opiniões e uma análise conjunta tenha identificado as prioridades
- O plano de ação precisa de mobilização de recursos para a implementação e isso já deve ser considerado no planejamento da avaliação, pelo menos para implementar as primeiras prioridades.
Impactos
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As partes interessadas entendem seu papel e fazem parte do processo de tomada de decisão.
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Colaboração e coordenação fortalecidas entre os participantes.
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Foram identificadas as principais ameaças, as principais espécies e os habitats que precisam de intervenções de conservação.
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Conhecimento aprimorado
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Desenvolvimento de plano de ação
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Os serviços ecossistêmicos foram identificados, mas há necessidade de avaliações de serviços ecossistêmicos sobre o nível de exploração dos serviços pelos membros da comunidade para uso sustentável.
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A AP faz parte da Área de Conservação Transfronteiriça (TFCA) e o projeto contribuiu para os planos operacionais da TFCA.
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O parque está sofrendo incêndios e foram desenvolvidos programas educacionais para os membros da comunidade sobre o controle de incêndios, desde as residências até a natureza
Beneficiários
- Gerenciamento do parque
- Membros da comunidade
- Comitê do Patrimônio Mundial da UNESCO
- Programa TFCA da SADC
- Ministério do Meio Ambiente
- Departamento de Turismo e Cultura