Identificeren van belangrijke bedreigingen voor biodiversiteit en behoudsinterventies door beoordeling van beheer en bestuur

Sehlabathebe National Park biedt een belangrijke habitat aan een reeks unieke Afro-Alpine en Sub-Alpine planten, zoogdieren, avifauna, reptielen, amfibieën en vissen met verschillende internationaal erkende zeldzame en bedreigde endemische soorten, waaronder de Kaapse- en Lammergier, Maloti Minnow en Sehlabathebe Lily. Het heeft een rijk cultureel erfgoed met 222 archeologische vindplaatsen, waarvan 97 rotstekeningen, waardoor het park een van de dichtste rotstekeningenconcentraties ter wereld heeft. Systematische beoordelingen identificeerden de belangrijkste bedreigingen voor de biodiversiteit en de beschermingsmaatregelen die nodig zijn voor de unieke inheemse en andere planten- en diersoorten die in het park en de bufferzone worden aangetroffen. Ook identificeerden ze de bestuursproblemen van de PA en welke acties het bestuur en de rechtvaardigheid van de beschermingsmaatregelen in het gebied zouden kunnen verbeteren. Na deze beoordelingen is het van cruciaal belang om de derde fase van het proces te introduceren, die de planning en implementatie van prioritaire acties ondersteunt.
Context
Uitdagingen
-
samenwerking en coördinatie tussen belanghebbenden
-
Onvoldoende kennis van veldwachters
-
Bedreigingen voor biodiversiteit en oplossingen
-
Ontoereikende bestuursstructuren
-
geïntegreerde planning
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Zowel het IMET als het SAGE hadden identificatie van belanghebbenden nodig voor het verzamelen en analyseren van gegevens. Het identificeren van problemen op het gebied van governance en gelijkheid is van vitaal belang voor het beheer van het park en zal, in combinatie met de beoordeling van de effectiviteit van het beheer, helpen bij het opzetten van geschikte structuren om de samenwerking en coördinatie tussen belanghebbenden te versterken om te helpen bij het plannen, monitoren en evalueren van de prestaties van de PA's om de resultaten op het gebied van beheer en behoud te verbeteren.
Bouwstenen
Aanwijzen van facilitators en assistent-facilitators en identificeren van belanghebbenden voor beide trainingen
- Sensibilisering van het management van het ministerie over het project voor goedkeuring van de activiteiten, aangezien de PA wordt beheerd door de overheid.
- Aanwijzen van facilitators die kennis hebben van de tools met hulp van IUCN, aangezien dit de eerste keer was dat de training werd gegeven en er geen expertise in het land was.
- Aanwijzen van assistent-facilitators van het ministerie om te helpen met logistiek en vertolking. Assistent-facilitators, vooral jongeren, moesten ook uit leden van de gemeenschap komen zodat zij zich vrij voelden om informatie te verstrekken en de behoefte voelden om de bevindingen samen te implementeren.
- De identificatie van belanghebbenden voor elke workshoptraining was gebaseerd op het type gegevens dat verzameld moest worden. De doelgroep voor de SAGE-training bestond meestal uit de lokale autoriteiten (chefs, lokale raad) en andere structuren die betrokken zijn bij de besluitvorming over zaken die te maken hebben met het behoud van biodiversiteit. De doelgroep voor IMET bestond voornamelijk uit technische mensen die betrokken zijn bij natuurbehoudgerelateerde zaken. De vakministeries werden bij de trainingsworkshop betrokken om technische expertise te leveren over natuurbehoudgerelateerde activiteiten buiten PCA's in hun respectieve departementen en om afspraken te maken over de werkrelaties om natuurbehoud binnen en buiten PCA's met elkaar te verbinden.
Sleutelfactoren
- Goede inventarisatie van belanghebbenden waardoor de relevante mensen voor de beoordelingen goed kunnen worden geselecteerd
- Goedkeuring door het ministerie en het parkmanagement voor ondersteuning van de processen
Geleerde les
-
Identificeer mogelijke obstakels en oplossingen voorafgaand aan de workshop
-
Het is nodig om belanghebbenden op tijd uit te nodigen om tijd in te plannen en te creëren voor hun deelname.
-
Soms is het nodig om specifieke mensen te identificeren die betrokken zijn bij projecten omdat zij informatie hebben die nodig is voor het proces. Ministeries sturen soms deelnemers die die informatie niet hebben.
-
Het overwegen van motivatie voor deelnemers om hen gedurende de hele workshopperiode te behouden (sommige deelnemers zijn vooral leden van de gemeenschap en de lokale autoriteiten).
-
Overwegen om besluitvormers die de workshop niet kunnen bijwonen op een ander moment te interviewen om ervoor te zorgen dat hun inbreng deel uitmaakt van het proces.
Gegevensverzameling (IMET en SAGE)
Het doel was om de kennis over de beoordelingsinstrumenten te vergroten en gegevens te verzamelen voor geïnformeerde beslissingen. Voor de Intergrated Management Effectiveness Tool (IMET) gaat het om het verzamelen van uitgebreide gegevens over de ecologische en beheerkenmerken van het park en voor de Site Assessment on Governance and Equity (SAGE) gaat het om het verzamelen van gegevens over de standpunten en behoeften van alle belanghebbenden om een gezamenlijk begrip van het bestuur en de belangrijkste problemen bij het bestuur van de locatie te vergemakkelijken. Deze gegevens worden vervolgens collectief geanalyseerd en bieden transparantie voor alle aanwezige belanghebbenden, aangezien zij hebben bijgedragen aan de gegevens en de analyse.
Sleutelfactoren
-
Beschrijving van de beoordelingsinstrumenten aan het begin van de workshop, waarbij terminologie wordt vereenvoudigd in de lokale taal
-
Ervoor zorgen dat de deelnemers begrijpen welk soort informatie vereist is
-
Iedereen actief laten deelnemen
-
Duur van de workshop - lange dagen ontmoedigen mensen om deel te nemen
-
Kennis en actieve deelname van de deelnemers
-
Beschikbaarheid van de deelnemers voor alle sessies
Geleerde les
-
Gebrek aan gegevens als gevolg van deelnemers die niet zijn komen opdagen kan de prorgess belemmeren
-
Het IMET-instrument heeft een aantal problemen wanneer het offline werkt en er moet rekening mee worden gehouden in afgelegen gebieden.
-
De meeste deelnemers waren niet vertrouwd met de terminologie voor het behoud van biodiversiteit en er moet wat tijd worden uitgetrokken om eerst wat uitleg te geven.
-
Nauwe integratie met de leden van de gemeenschap is van vitaal belang - zij voelen zich belangrijk en verstrekken alle informatie
-
Sommige deelnemers moeten worden ondervraagd om informatie te krijgen.
-
De instrumenten hebben coaches nodig die goed op de hoogte zijn van het uitvoeren van de beoordeling.
-
De assessmenttools geven inzicht in de informatie die nodig is om het parkmanagement te verbeteren en de behoeften aan capaciteitsopbouw vast te stellen.
Managementplanning (geïnformeerd door beoordelingen)
In het geval van het Sehlabathebe National Park worden de analyse van de gegevens en de prioritaire acties voor verbetering die tijdens de processen zijn geïdentificeerd, rechtstreeks opgenomen in het beheerplan voor het gebied. Dit geeft de resultaten van de beoordeling meer legitimiteit, omdat ze 1) gezamenlijk zijn vastgesteld door alle relevante belanghebbenden en 2) zijn ingebed in de formele overheidsprocessen voor beheerplanning. Het managementplan kan worden gebruikt als instrument voor het mobiliseren van middelen onder donoren en prioritaire acties kunnen dan ook worden gemonitord via de monitoring van de implementatie van het managementplan.
Sleutelfactoren
- Relevante gegevens komen beschikbaar tijdens het beoordelingsproces
- De analyse van de resultaten kan tijdens de workshop worden voltooid
- Bestaande planningsprocessen maken formele toepassing van de resultaten van de beoordelingen mogelijk
Geleerde les
- De gemeenschappen verwachten een onmiddellijke uitvoering van het plan, zodra ze hun standpunten hebben gedeeld en een gezamenlijke analyse de prioriteiten heeft geïdentificeerd.
- Voor de uitvoering van het actieplan moeten middelen worden vrijgemaakt en dit moet al worden meegenomen in de planning van de beoordeling - om op zijn minst de eerste paar prioriteiten uit te voeren.
Invloeden
-
Belanghebbenden begrijpen hun rol en maken deel uit van het besluitvormingsproces.
-
Versterkte samenwerking en coördinatie tussen belanghebbenden.
-
Belangrijke bedreigingen, belangrijke soorten en habitats die beschermd moeten worden, zijn geïdentificeerd.
-
Verbeterde kennis
-
Ontwikkeling van actieplan
-
Ecosysteemdiensten zijn geïdentificeerd, maar er is behoefte aan evaluaties van ecosysteemdiensten met betrekking tot het niveau van exploitatie van de diensten door de leden van de gemeenschap voor duurzaam gebruik.
-
De PA maakt deel uit van de Transfrontier Conservation Area (TFCA) en het project heeft bijgedragen aan de operationele plannen van TFCA.
-
In het park woeden bosbranden en er zijn voorlichtingsprogramma's ontwikkeld voor leden van de gemeenschap over brandbeheersing van huishoudens tot in het wild.
Begunstigden
- Parkbeheer
- Leden van de gemeenschap
- UNESCO Comité Werelderfgoed
- SADC TFCA-programma
- Ministerie van Milieu
- Departement van Toerisme en Cultuur