Implementação do Planejamento Espacial Costeiro e Marinho Integrado de Bontang

Solução completa
Plano espacial integrado.
A. Damar
O novo plano espacial integrado da cidade de Bontang foi adotado pelo parlamento local em 2012 e está sendo implementado em partes. Ele agora inclui áreas terrestres e marinhas com seus manguezais, recifes de coral e leitos de ervas marinhas localizados a menos de quatro milhas da costa. Esse é o primeiro exemplo da implementação da Lei indonésia nº 26/2007 sobre Planejamento Espacial e da Lei nº 27/2007 sobre Gerenciamento de Áreas Costeiras e Pequenas Ilhas a ser aplicada em distritos/cidades costeiras na Indonésia.
Última atualização: 01 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de ecossistema
Falta de capacidade técnica
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Monitoramento e aplicação deficientes
planejamento espacial ineficiente, degradação dos ecossistemas e conflitos entre as partes interessadas A integração do planejamento espacial costeiro e marinho aborda: - a ineficiência dos processos de planejamento espacial em que os usos terrestres e marinhos são tratados separadamente e levam mais tempo e etapas - conflitos intensos entre várias partes interessadas devido às intensas atividades econômicas humanas em áreas terrestres e marinhas - degradação da biodiversidade e dos ecossistemas devido à falta de alocação espacial legalizada
Escala de implementação
Local
Nacional
Ecossistemas
Mangue
Grama marinha
Recifes de coral
Tema
Governança de áreas protegidas e conservadas
Atores locais
Gerenciamento espacial costeiro e marinho
Localização
Bontang City, Indonésia
Sudeste Asiático
Processar
Blocos de construção
Comitê multissetorial de partes interessadas
Na área da cidade de Bontang, as atividades econômicas intensivas na zona costeira incluem assentamentos humanos, usinas de energia, indústrias de petróleo e gás, portos, aquicultura, transporte marítimo, pesca e turismo. No comitê, pessoas-chave de todos os grupos de partes interessadas foram selecionadas com base na disposição de cooperar e na abertura para novas experiências. Juntamente com um grupo de funcionários governamentais entusiasmados de nível médio, eles participaram de uma série de reuniões e discussões para tratar de conflitos espaciais de uso econômico e proteção ambiental.
Fatores facilitadores
- Membros do governo local interessados e disponíveis, parte deles treinados em Gestão Integrada da Zona Costeira, cientes dos problemas - Apoio do prefeito da cidade de Bontang - Boa comunicação entre o setor privado e o governo - ONG na área - Apoio contínuo da população local e do governo local ao processo
Lição aprendida
- O papel do Campeão (nesse caso, o major e o chefe da agência de desenvolvimento do governo local) é muito importante para o sucesso desse processo e da implementação. Os setores privados, a população local, as ONGs, o governo local e os parlamentos locais são as principais partes interessadas; - As funções do parlamento local são muito importantes, especialmente durante o processo de adoção legal desse planejamento espacial como um documento e regulamento legalizado e vinculante; - O processo de adoção de um documento legalizado de planejamento espacial é uma etapa muito importante para ser o ponto de partida da implementação desse planejamento espacial.
Análise e planejamento espacial baseado em ecossistemas
As funções e os serviços do ecossistema de todos os sistemas costeiros e marinhos relevantes foram identificados por vários especialistas. Os perfis ambientais e socioeconômicos da área foram analisados e projetados espacialmente em mapas temáticos. O gerenciamento baseado em ecossistemas foi aplicado no processo para integrar os sistemas terrestres, costeiros e marinhos. Como resultado desse processo, foram definidas áreas para atividades econômicas, bem como zonas protegidas para recifes de coral, mangues e estuários.
Fatores facilitadores
- financiamento suficiente e sustentável e compromissos do governo e do parlamento
Lição aprendida
A integração do planejamento espacial terrestre e marinho só pode ser alcançada se os princípios do ICM e do gerenciamento baseado em ecossistemas forem bem compreendidos pelos funcionários do governo, membros do parlamento e comunidades locais. No entanto, leva muito mais tempo do que se pensava inicialmente para abordar o governo local e convencer a população local e os membros do parlamento sobre os benefícios.
Recursos
A. Damar
Plano espacial integrado.
A. Damar
Impactos
Ecológico: Melhoria da qualidade dos ecossistemas de recifes de coral e manguezais por meio da criação de zonas de proteção costeira e marinha na cidade de Bontang e do aprimoramento do gerenciamento da área de terras altas. Social: Redução de conflitos espaciais entre as partes interessadas na área da cidade de Bontang, levando a um melhor uso múltiplo da zona costeira. A longo prazo, espera-se facilitar o investimento de capital econômico na área. Econômico: Melhoria potencial da produção de pesca de captura e, portanto, melhoria da renda dos pescadores locais, levando à redução da pobreza.
Beneficiários
pescadores e criadores de camarão locais, setor de transporte e industrial e o governo
História

Cerca de 80% dos distritos costeiros da Indonésia têm apenas planejamento espacial baseado em terra, e o domínio marinho é negligenciado. A "solução" é uma nova abordagem para integrar os ecossistemas terrestres, costeiros e marinhos ao planejamento espacial. Ela foi iniciada por um grupo de jovens e entusiastas funcionários de nível médio do governo da cidade de Bontang que estavam realmente interessados no Gerenciamento Integrado da Zona Costeira (ICZM), sendo que parte deles foi treinada em ICZM em nossa universidade. Essas pessoas foram nosso principal capital humano e pré-condição para o sucesso de nossa "solução". Tivemos muita sorte em tê-las. O chefe do Conselho de Desenvolvimento da Cidade de Bontang também estava apoiando essa ideia e se comprometeu a financiar a revisão do Plano Espacial da Cidade de Bontang. O "antigo" Plano Espacial da Cidade de Bontang se concentrava apenas em considerações terrestres e não incluía nenhum aspecto marinho. Depois de superar os obstáculos administrativos, começamos a elaborar a metodologia do estudo, a estratégia de coleta de dados e, o mais importante, a discussão com várias partes interessadas da cidade de Bontang. A identificação das pessoas-chave de cada grupo de partes interessadas foi uma etapa muito importante. Selecionamos pessoas-chave de cada grupo de partes interessadas que tinham a mente aberta para novas ideias e abordagens e estavam dispostas a cooperar, e realizamos uma série de discussões. Paralelamente, preparamos a análise espacial da área. As ligações e funções do ecossistema foram analisadas e mapeadas. Os perfis ambientais e socioeconômicos da área foram identificados e projetados espacialmente em um mapa com base em cada tópico. Vários especialistas coletaram dados e informações de campo, bem como questões relacionadas a cada aspecto. Depois que os perfis ambientais e sociais foram analisados, identificamos as principais questões, os problemas de raiz, os conflitos espaciais, as causas da degradação do ecossistema, o nível de pobreza, os esforços de proteção ambiental, os esforços de gerenciamento etc. O principal resultado da nossa solução é um Plano Espacial Terrestre-Costeiro-Marítimo integrado da cidade de Bontang, apresentado em um único mapa de planejamento espacial. No novo plano espacial integrado da cidade de Bontang, as entidades costeiras e marinhas estão ligadas à alocação espacial de funções econômicas nas áreas terrestres e marinhas. Em 2012, o plano espacial integrado da cidade de Bontang foi adotado pelo parlamento local e começou a ser implementado, podendo agora ser adotado em outros distritos costeiros da Indonésia.

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Outros colaboradores
Ario Damar
Centro de Estudos de Recursos Costeiros e Marinhos, Universidade Agrícola de Bogor