Интегрированный пространственный план.
A. Damar
Реализация комплексного прибрежного и морского пространственного планирования в Бонтанге
Полное решение
Интегрированный пространственный план.
A. Damar
Новый комплексный территориальный план города Бонтанг был принят местным парламентом в 2012 году и в настоящее время реализуется по частям. Теперь он включает в себя как сухопутные, так и морские территории с мангровыми зарослями, коралловыми рифами и морскими травами, расположенными в пределах четырех миль от береговой линии. Это первый пример применения индонезийского закона № 26/2007 о пространственном планировании и закона № 27/2007 об управлении прибрежными районами и малыми островами в прибрежных районах/городах Индонезии.
Последнее обновление: 01 Oct 2020
11738 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Неэффективное территориальное планирование, деградация экосистем и конфликты между заинтересованными сторонами Интеграция прибрежного и морского территориального планирования решает следующие проблемы: - неэффективность процессов территориального планирования, когда виды использования суши и моря рассматриваются отдельно и требуют больше времени и шагов - интенсивные конфликты между различными заинтересованными сторонами из-за интенсивной экономической деятельности человека на суше и в морских районах - деградация биоразнообразия и экосистем из-за отсутствия узаконенного распределения пространств
Расположение
Город Бонтанг, Индонезия
Юго-Восточная Азия
Процесс
Строительные блоки
Многоотраслевой комитет заинтересованных сторон
В районе города Бонтанг интенсивная экономическая деятельность в прибрежной зоне включает в себя населенные пункты, электростанции, нефтегазовую промышленность, порты, аквакультуру, морской транспорт, рыболовство и туризм. В комитет были отобраны ключевые лица из всех групп заинтересованных сторон на основе готовности к сотрудничеству и открытости к новому опыту. Вместе с группой энтузиастов из числа государственных служащих среднего звена они приняли участие в серии встреч и обсуждений, направленных на решение пространственных конфликтов между экономическим использованием и охраной окружающей среды.
Благоприятные факторы
- Заинтересованные и свободные члены местных органов власти, часть из которых прошла обучение по интегрированному управлению прибрежной зоной, осознавая проблемы - Поддержка со стороны главы города Бонтанг - Хорошая связь между частным сектором и правительством - НПО в районе - Постоянная поддержка процесса со стороны местного населения и местных органов власти
Извлеченный урок
- Роль лидера (в данном случае главы местного агентства по развитию) очень важна для успеха этого процесса и его реализации - Хорошая координация и коммуникация между заинтересованными сторонами очень важны. Частный сектор, местное население, НПО, местные органы власти и местные парламенты являются ключевыми заинтересованными сторонами... - Роль местного парламента очень важна, особенно в процессе юридического принятия данного территориального планирования в юридически обязательный документ и постановление... - Процесс принятия юридически оформленного документа территориального планирования является очень важным шагом, чтобы стать отправной точкой реализации данного территориального планирования.
Пространственный анализ и планирование на основе экосистем
Экосистемные функции и услуги всех соответствующих прибрежных и морских систем были определены различными экспертами. Экологические и социально-экономические характеристики территории были проанализированы и пространственно спроецированы на тематические карты. В процессе интеграции наземных, прибрежных и морских систем применялось экосистемное управление. В результате были определены территории для хозяйственной деятельности, а также охраняемые зоны для коралловых рифов, мангровых зарослей и эстуариев.
Благоприятные факторы
- достаточное и устойчивое финансирование и обязательства со стороны правительства и парламента
Извлеченный урок
Интеграция наземного и морского пространственного планирования может быть достигнута только в том случае, если принципы ICM и управления на основе экосистем будут хорошо поняты правительственными чиновниками, членами парламента и местным населением. Однако на то, чтобы найти подход к местному правительству, убедить местных жителей и членов парламента в преимуществах, уходит гораздо больше времени, чем предполагалось ранее.
Ресурсы
Воздействие
Экологические: Улучшение качества коралловых рифов и мангровых экосистем за счет создания прибрежных и морских защитных зон в городе Бонтанг и улучшения управления возвышенностями. Социальные: Уменьшение пространственных конфликтов между заинтересованными сторонами в районе города Бонтанг, что приведет к улучшению многоцелевого использования прибрежной зоны. В долгосрочной перспективе ожидается, что это будет способствовать инвестированию экономического капитала в этот район. Экономические: Потенциальное улучшение производства продукции промыслового рыболовства, следовательно, повышение доходов местных рыбаков, что приведет к сокращению бедности.
Бенефициары
местные рыбаки и креветководы, транспортный и промышленный сектор, а также правительство
История
Около 80% прибрежных районов Индонезии имеют только наземное территориальное планирование, а морская сфера игнорируется. Решение" - это новый подход к интеграции наземных, прибрежных и морских экосистем в территориальное планирование. Он был начат группой молодых и полных энтузиазма государственных служащих среднего звена города Бонтанг, которые были очень заинтересованы в интегрированном управлении прибрежными зонами (ICZM), часть из них прошла обучение по ICZM в нашем университете. Эти люди были нашим главным человеческим капиталом и залогом успеха нашего "решения". Нам очень повезло с ними. Глава Совета по развитию города Бонтанг также поддержал эту идею и обязался финансировать пересмотр пространственного плана города Бонтанг. Старый" план города Бонтанг был ориентирован только на сухопутную часть и не включал никаких морских аспектов. После преодоления административных препятствий мы приступили к разработке методологии исследования, стратегии сбора данных и, самое главное, к обсуждению с различными заинтересованными сторонами города Бонтанг. Важным шагом было определение ключевых лиц каждой группы заинтересованных сторон. Мы выбрали ключевых лиц из каждой группы заинтересованных сторон, которые были открыты для новых идей и подходов и готовы к сотрудничеству, и провели ряд обсуждений. Параллельно мы подготовили пространственный анализ территории. Были проанализированы и нанесены на карту связи и функции экосистем. Были определены экологические и социально-экономические характеристики территории, которые были пространственно спроецированы на карту по каждой теме. Различные эксперты собирали полевые данные и информацию, а также вопросы, связанные с каждым аспектом. После анализа экологических и социальных профилей мы определили основные вопросы, коренные проблемы, пространственные конфликты, причины деградации экосистем, уровень бедности, усилия по защите окружающей среды, усилия по управлению и т. д. Главным результатом нашего решения стал интегрированный пространственный план сухопутно-прибрежно-морской зоны города Бонтанг, представленный в виде единой карты территориального планирования. В новом интегрированном пространственном плане города Бонтанг прибрежные и морские объекты связаны с пространственным распределением экономических функций как на суше, так и в морских районах. В 2012 году интегрированный пространственный план города Бонтанг был принят местным парламентом и начал реализовываться, а теперь может быть принят и в других прибрежных районах Индонезии.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Арио Дамар
Центр изучения прибрежных и морских ресурсов, Сельскохозяйственный университет Богора
