Mise en œuvre de la planification intégrée de l'espace côtier et marin de Bontang

Solution complète
Plan spatial intégré.
A. Damar
Le nouveau plan spatial intégré de la ville de Bontang a été adopté par le parlement local en 2012 et est mis en œuvre par étapes. Il comprend désormais des zones terrestres et marines avec ses mangroves, ses récifs coralliens et ses herbiers marins situés à moins de quatre miles du littoral. Il s'agit du premier exemple de mise en œuvre de la loi indonésienne n° 26/2007 sur l'aménagement du territoire et de la loi n° 27/2007 sur la gestion des zones côtières et des petites îles dans les districts/villes côtiers d'Indonésie.
Dernière modification 01 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
Perte de l'écosystème
Manque de capacités techniques
Manque de sensibilisation du public et des décideurs
Mauvaise surveillance et application de la loi
inefficacité de l'aménagement du territoire, dégradation des écosystèmes et conflits entre les parties prenantes L'intégration de l'aménagement du territoire côtier et marin permet de remédier : - à l'inefficacité des processus d'aménagement du territoire dans lesquels les utilisations terrestres et marines sont traitées séparément, ce qui prend plus de temps et d'étapes - aux conflits intenses entre les différentes parties prenantes en raison des activités économiques humaines intensives dans les zones terrestres et marines - à la dégradation de la biodiversité et des écosystèmes en raison de l'absence de légalisation de l'attribution de l'espace
Échelle de mise en œuvre
Local
National
Écosystèmes
Mangrove
Herbiers marins
Récif corallien
Thème
Gouvernance des Aires protégées et conservées
Acteurs locaux
Gestion des espaces côtiers et marins
Emplacement
Ville de Bontang, Indonésie
Asie du Sud-Est
Traiter
Blocs de construction
Comité multisectoriel des parties prenantes
Dans la région de Bontang City, les activités économiques intensives dans la zone côtière comprennent les établissements humains, les centrales électriques, les industries pétrolières et gazières, les ports, l'aquaculture, le transport maritime, la pêche et le tourisme. Au sein du comité, des personnes clés issues de tous les groupes de parties prenantes ont été sélectionnées en fonction de leur volonté de coopérer et de leur ouverture à de nouvelles expériences. Avec un groupe de fonctionnaires enthousiastes de niveau intermédiaire, ils ont participé à une série de réunions et de discussions visant à résoudre les conflits spatiaux entre l'utilisation économique et la protection de l'environnement.
Facteurs favorables
- Membres du gouvernement local intéressés et disponibles, une partie d'entre eux ayant été formés à la gestion intégrée des zones côtières, conscients des problèmes - Soutien du maire de la ville de Bontang - Bonne communication entre le secteur privé et le gouvernement - ONG dans la région - Soutien continu de la population locale et du gouvernement local au processus.
Leçon apprise
- Le rôle du champion (dans ce cas, le directeur de l'agence de développement du gouvernement local) est très important pour le succès de ce processus et de sa mise en œuvre - Une bonne coordination et une bonne communication entre les parties prenantes impliquées sont cruciales. Les secteurs privés, la population locale, les ONG, le gouvernement local et les parlements locaux sont les principales parties prenantes - Les rôles des parlements locaux sont très importants, en particulier pendant le processus d'adoption légale de cet aménagement du territoire dans un document et une réglementation contraignants - Le processus d'adoption dans un document légalisé d'aménagement du territoire est une étape très importante pour être le point de départ de la mise en œuvre de cet aménagement du territoire.
Analyse et planification spatiales basées sur les écosystèmes
Les fonctions et services écosystémiques de tous les systèmes côtiers et marins concernés ont été identifiés par divers experts. Les profils environnementaux et socio-économiques de la zone ont été analysés et projetés dans des cartes thématiques. La gestion basée sur les écosystèmes a été appliquée dans le processus d'intégration des systèmes terrestres, côtiers et marins. Des zones d'activités économiques ainsi que des zones protégées pour les récifs coralliens, les mangroves et les estuaires ont été définies à l'issue de ce processus.
Facteurs favorables
- un financement et des engagements suffisants et durables de la part du gouvernement et du parlement
Leçon apprise
L'intégration de l'aménagement du territoire terrestre et marin ne peut se faire que si les principes de la GIC et de la gestion basée sur les écosystèmes sont bien compris par les fonctionnaires, les parlementaires et les communautés locales. Cependant, il faut beaucoup plus de temps que prévu pour approcher le gouvernement local et pour convaincre la population locale et les membres du parlement des avantages de la GIZC.
Ressources
A. Damar
Plan spatial intégré.
A. Damar
Impacts
Écologique : Amélioration de la qualité des écosystèmes des récifs coralliens et des mangroves grâce à la création de zones de protection côtière et marine dans la ville de Bontang et à l'amélioration de la gestion des hautes terres. Social : Réduction des conflits spatiaux entre les parties prenantes dans la région de la ville de Bontang, conduisant à une amélioration de l'utilisation multiple de la zone côtière. À long terme, cela devrait faciliter les investissements en capital économique dans la région. Économique : Amélioration potentielle de la production des pêcheries de capture, d'où une amélioration des revenus des pêcheurs locaux et donc une réduction de la pauvreté.
Bénéficiaires
les pêcheurs et les crevettiers locaux, le secteur des transports et de l'industrie et le gouvernement
Histoire

Environ 80 % des districts côtiers indonésiens n'ont qu'une planification spatiale basée sur la terre, le domaine marin étant négligé. La "solution" est une approche novatrice visant à intégrer les écosystèmes terrestres, côtiers et marins dans l'aménagement du territoire. Le projet a été lancé par un groupe de fonctionnaires jeunes et enthousiastes de la ville de Bontang qui étaient très intéressés par la gestion intégrée des zones côtières (GIZC), certains d'entre eux ayant été formés à la GIZC dans notre université. Ces personnes constituaient notre principal capital humain et la condition préalable au succès de notre "solution". Nous avons eu beaucoup de chance de les avoir. Le directeur du Conseil de développement de la ville de Bontang soutenait également cette idée et s'est engagé à financer la révision du plan d'aménagement de la ville de Bontang. L'"ancien" plan d'aménagement de la ville de Bontang se concentrait uniquement sur des considérations terrestres et n'incluait aucun aspect marin. Après avoir surmonté les obstacles administratifs, nous avons commencé à concevoir la méthodologie de l'étude, la stratégie de collecte des données et, surtout, la discussion avec les différentes parties prenantes de la ville de Bontang. L'identification des personnes clés de chaque groupe de parties prenantes a été une étape très importante. Nous avons sélectionné des personnes clés de chaque groupe de parties prenantes qui étaient ouvertes aux nouvelles idées et approches et disposées à coopérer, et nous avons organisé une série de discussions. Parallèlement, nous avons préparé l'analyse spatiale de la zone. Les liens et les fonctions des écosystèmes ont été analysés et cartographiés. Les profils environnementaux et socio-économiques de la zone ont été identifiés et projetés dans l'espace sur une carte basée sur chaque sujet. Divers experts ont recueilli des données et des informations sur le terrain ainsi que des questions relatives à chaque aspect. Après l'analyse des profils environnementaux et sociaux, nous avons identifié les principales questions, les problèmes fondamentaux, les conflits spatiaux, les causes de la dégradation des écosystèmes, le niveau de pauvreté, les efforts de protection de l'environnement, les efforts de gestion, etc. Le principal résultat de notre solution est un plan d'aménagement intégré des terres, des côtes et de la mer de la ville de Bontang, présenté sur une seule carte d'aménagement du territoire. Dans le nouveau plan spatial intégré de la ville de Bontang, les entités côtières et marines sont liées à la répartition spatiale des fonctions économiques dans les zones terrestres et marines. En 2012, le plan spatial intégré de la ville de Bontang a été adopté par le parlement local et a commencé à être mis en œuvre. Il pourrait maintenant être adopté dans d'autres districts côtiers en Indonésie.

Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Ario Damar
Centre d'études des ressources côtières et marines, Université agricole de Bogor