Piano territoriale integrato.
A. Damar
Attuazione della pianificazione integrata dello spazio costiero e marino di Bontang
Soluzione completa
Piano territoriale integrato.
A. Damar
Il nuovo piano territoriale integrato della città di Bontang è stato adottato dal parlamento locale nel 2012 ed è in fase di attuazione parziale. Ora include sia le aree terrestri che quelle marine, con mangrovie, barriere coralline e praterie di fanerogame situate entro quattro miglia dalla linea di costa. È il primo esempio di applicazione della legge indonesiana n. 26/2007 sulla pianificazione territoriale e della legge n. 27/2007 sulla gestione delle aree costiere e delle piccole isole nei distretti/città costiere dell'Indonesia.
Ultimo aggiornamento: 01 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
L'integrazione della pianificazione spaziale costiera e marina affronta i seguenti problemi: - inefficienza dei processi di pianificazione spaziale in cui gli usi terrestri e marini sono trattati separatamente e richiedono tempi e fasi più lunghi; - intensi conflitti tra i vari soggetti interessati a causa delle intense attività economiche umane nelle aree terrestri e marine; - degrado della biodiversità e degli ecosistemi a causa della mancanza di un'allocazione spaziale legalizzata.
Posizione
Città di Bontang, Indonesia
Sud-est asiatico
Processo
Blocchi di costruzione
Comitato multisettoriale delle parti interessate
Nell'area della città di Bontang, le attività economiche intensive nella zona costiera comprendono insediamenti umani, centrali elettriche, industrie del petrolio e del gas, porti, acquacoltura, trasporti marini, pesca e turismo. Nel comitato sono state selezionate persone chiave di tutti i gruppi di stakeholder in base alla disponibilità a collaborare e all'apertura a nuove esperienze. Insieme a un gruppo di entusiasti funzionari governativi di medio livello, hanno partecipato a una serie di incontri e discussioni per affrontare i conflitti spaziali tra uso economico e protezione ambientale.
Fattori abilitanti
- Membri del governo locale interessati e disponibili, alcuni dei quali hanno ricevuto una formazione sulla gestione integrata delle zone costiere e sono consapevoli dei problemi - Sostegno da parte del sindaco di Bontang - Buona comunicazione tra settore privato e governo - ONG presenti nell'area - Sostegno continuo al processo da parte della popolazione e del governo locale
Lezione imparata
- Il ruolo del Campione (in questo caso il maggiore e il capo dell'agenzia di sviluppo del governo locale) è molto importante per il successo di questo processo e dell'attuazione - Un buon coordinamento e una buona comunicazione tra le parti interessate sono fondamentali. I settori privati, la popolazione locale, le ONG, il governo locale e i parlamenti locali sono i principali stakeholder - Il ruolo del parlamento locale è molto importante, soprattutto durante il processo di adozione legale di questa pianificazione territoriale in un documento e in una normativa vincolanti - Il processo di adozione in un documento legale di pianificazione territoriale è un passo molto importante per essere il punto di partenza dell'attuazione di questa pianificazione territoriale.
Analisi e pianificazione territoriale basata sugli ecosistemi
Le funzioni e i servizi ecosistemici di tutti i sistemi costieri e marini rilevanti sono stati identificati da vari esperti. I profili ambientali e socio-economici dell'area sono stati analizzati e proiettati spazialmente in mappe tematiche. Nel processo è stata applicata una gestione basata sugli ecosistemi per integrare i sistemi terrestri, costieri e marini. A seguito di questo processo sono state definite aree per attività economiche e zone protette per barriere coralline, mangrovie ed estuari.
Fattori abilitanti
- finanziamenti e impegni sufficienti e sostenibili da parte del governo e del parlamento
Lezione imparata
L'integrazione della pianificazione dello spazio terrestre e marino può essere raggiunta solo se i principi dell'ICM e della gestione basata sugli ecosistemi sono ben compresi dai funzionari governativi, dai parlamentari e dalle comunità locali. Tuttavia, ci vuole molto più tempo di quanto si pensasse per avvicinare il governo locale e per convincere la popolazione locale e i membri del parlamento dei benefici.
Risorse
Impatti
Ecologico: Miglioramento della qualità della barriera corallina e degli ecosistemi di mangrovie attraverso l'istituzione di zone di protezione costiera e marina nella città di Bontang e il potenziamento della gestione delle aree montane. Sociale: Riduzione dei conflitti spaziali tra le parti interessate nell'area della città di Bontang, con conseguente miglioramento dell'uso multiplo della zona costiera. A lungo termine, si prevede che faciliterà gli investimenti di capitale economico nell'area. Economico: Potenziale miglioramento della produzione della pesca di cattura, quindi miglioramento del reddito dei pescatori locali, con conseguente riduzione della povertà.
Beneficiari
pescatori e allevatori di gamberi locali, il settore dei trasporti e dell'industria e il governo.
La storia
Circa l'80% dei distretti costieri indonesiani ha una pianificazione territoriale basata solo sulla terraferma, mentre l'ambito marino viene trascurato. La "soluzione" è un approccio innovativo per integrare gli ecosistemi terrestri, costieri e marini nella pianificazione territoriale. L'iniziativa è stata avviata da un gruppo di giovani ed entusiasti funzionari governativi di medio livello della città di Bontang, molto interessati alla gestione integrata delle zone costiere (GIZC), alcuni dei quali hanno ricevuto una formazione in materia presso la nostra università. Queste persone sono state il nostro principale capitale umano e il presupposto per il successo della nostra "soluzione". Siamo stati molto fortunati ad averli. Anche il capo del Consiglio per lo sviluppo della città di Bontang sosteneva questa idea e si impegnava a finanziare la revisione del Piano territoriale della città di Bontang. Il "vecchio" Piano territoriale della città di Bontang si concentrava solo su considerazioni di tipo terrestre e non includeva alcun aspetto marino. Dopo aver superato gli ostacoli amministrativi, abbiamo iniziato a progettare la metodologia di studio, la strategia di raccolta dei dati e, soprattutto, la discussione con i vari stakeholder della città di Bontang. L'identificazione delle persone chiave di ciascun gruppo di stakeholder è stata una fase molto importante. Abbiamo selezionato le persone chiave di ciascun gruppo di stakeholder che fossero aperte a nuove idee e approcci e disposte a collaborare, e abbiamo tenuto una serie di discussioni. Parallelamente, abbiamo preparato l'analisi spaziale dell'area. Sono stati analizzati e mappati i collegamenti e le funzioni degli ecosistemi. I profili ambientali e socio-economici dell'area sono stati identificati e proiettati spazialmente in una mappa basata su ciascun argomento. Diversi esperti hanno raccolto dati e informazioni sul campo e le questioni relative a ciascun aspetto. Dopo aver analizzato i profili ambientali e sociali, abbiamo identificato le questioni principali, i problemi di fondo, i conflitti spaziali, le cause del degrado dell'ecosistema, il livello di povertà, gli sforzi di protezione ambientale, gli sforzi di gestione, ecc. Il risultato principale della nostra soluzione è un piano territoriale integrato terra-costa-mare della città di Bontang, presentato in un'unica mappa di pianificazione territoriale. Nel nuovo piano territoriale integrato della città di Bontang, le entità costiere e marine sono collegate all'allocazione spaziale delle funzioni economiche sia nelle aree terrestri che in quelle marine. Nel 2012, il piano spaziale integrato della città di Bontang è stato adottato dal parlamento locale e ha iniziato a essere attuato; ora potrebbe essere adottato in altri distretti costieri dell'Indonesia.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Ario Damar
Centro per gli studi sulle risorse costiere e marine, Università Agraria di Bogor
