Lidando com espécies exóticas invasoras marinhas nos mares turcos
Solução completa
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UNDP Türkiye Communication Unit
O combate às espécies exóticas invasoras (EEI) é uma questão de importância global devido aos seus graves impactos negativos sobre os sistemas ecológicos, a economia, a saúde pública e o bem-estar público. A geologia, a geografia e o clima exclusivos da Turquia fazem do país um hotspot de biodiversidade, tanto em terra quanto nos mares que fazem fronteira com o país em três lados. No entanto, essa rica recompensa da natureza enfrenta ameaças de 872 espécies invasoras diferentes que se intrometeram nas últimas décadas devido à abertura do Canal de Suez, à descarga de águas de lastro de navios em trânsito e aos impactos da mudança climática.
Para ajudar o país a enfrentar essa ameaça, a Diretoria Geral de Conservação da Natureza e Parques Nacionais do Ministério da Agricultura e Florestas da Turquia está implementando a iniciativa "Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas" (Lidando com ameaças de espécies exóticas invasoras em áreas importantes de biodiversidade marinha ) em colaboração com o PNUD. A iniciativa é apoiada por US$ 3,3 milhões em financiamento do GEF. O projeto será implementado entre 19 de outubro de 2018 e 19 de abril de 2025.
Última atualização: 28 Mar 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
A Turquia abriga um grande número e variedade de espécies em seus diversos habitats marinhos e costeiros. Os ecossistemas marinhos, por sua biodiversidade, funções e serviços de ecossistema, proporcionam muitos valores e benefícios ambientais, sociais e econômicos. No entanto, a biodiversidade marinha está ameaçada devido às espécies exóticas invasoras (IAS) que perturbam as redes alimentares marinhas e causam a degradação da biodiversidade marinha. Elas atacam principalmente as espécies nativas, competem com elas por espaço e alimento, alteram e destroem o habitat onde se estabelecem e carregam parasitas e doenças.
Algumas EEIs marinhas são venenosas e prejudiciais à saúde humana, e algumas podem transmitir doenças e parasitas a espécies nativas. Isso afeta negativamente a pesca e o turismo, que são meios de subsistência essenciais para a população local.
Na Turquia, o custo das EEI para a economia do país foi estimado em US$ 4,1 bilhões de 1960 a 2022, mas foi previsto que esse valor seria muito maior com os custos não registrados.
Localização
Igneada, Kırklareli, Turquia
Marmara, Balıkesir, Turquia
Ilhas Ayvalık, Balıkesir, Türkiye
Samandağ, Hatay, Turquia
Turquia
Europa Oriental
Processar
Resumo do processo
O sucesso do projeto MarIAS, implementado entre 19 de outubro de 2018 e 19 de abril de 2025, está enraizado na interconexão de seus componentes estratégicos. A formulação de uma estrutura de política nacional robusta sobre EEI forneceu a infraestrutura jurídica e institucional necessária, preparando o terreno para estratégias acionáveis e promovendo o envolvimento das partes interessadas. Essa base foi complementada por atividades abrangentes de capacitação, que capacitaram as partes interessadas por meio do compartilhamento de conhecimento, da educação e do desenvolvimento de ferramentas como o banco de dados TurIST. Esses esforços foram aprimorados ainda mais por meio de planos-piloto de gerenciamento sustentável de IAS e eventos voltados para a comunidade que combinaram soluções práticas com iniciativas de conscientização pública. Juntos, esses elementos criaram um sistema coeso em que a política, a capacidade e a implementação se reforçaram mutuamente para proporcionar resultados sustentáveis e de longo prazo no combate a espécies exóticas invasoras e na restauração de ecossistemas.
Blocos de construção
Formulação de uma estrutura de política nacional eficaz sobre IAS
O projetoMarIAS (Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas) tem o compromisso de aprimorar a infraestrutura legal e institucional do país para combater a ameaça de espécies exóticas invasoras. Com esse objetivo, foi elaborada uma "Lei de Prevenção e Gerenciamento da Introdução e Distribuição de EEI", de acordo com a legislação da UE, e foram criados o Comitê Nacional de Espécies Exóticas Invasoras e os Grupos Consultivos Técnicos Nacionais de Espécies Exóticas Invasoras no âmbito do Conselho Nacional de Coordenação da Biodiversidade.
Para lidar com ameaças potentes a longo prazo, o projeto também possibilitou o desenvolvimento da primeira estratégia e plano de ação da Turquia para combater espécies exóticas invasoras e restaurar os ecossistemas que elas prejudicaram. A nova estratégia, composta por 11 componentes que abrangem 57 ações a serem realizadas entre 2024 e 2035, está alinhada com as práticas recomendadas regionais, nacionais e internacionais.
O objetivo (missão) da estratégia é coordenar e cooperar em nível nacional e internacional na implementação e nas medidas relativas a questões como introdução, detecção, monitoramento, controle e prevenção/mitigação de espécies exóticas invasoras. A estratégia foi preparada dentro da estrutura de três objetivos principais dessa missão:
- Prevenir a entrada de EEI que prejudiquem todos os setores, detecção precoce, intervenção rápida, monitoramento, combate e prevenção de danos para proteger a biodiversidade, os serviços de ecossistema, a economia e a saúde pública;
- Restaurar ou melhorar habitats e ecossistemas invadidos;
- Apoiar todos os esforços no campo do combate às EEI em escala internacional e nacional e aumentar a eficácia da Turquia nesse sentido.
A coordenação da Estratégia Nacional de Espécies Exóticas Invasoras e do Plano de Ação será realizada pelo Comitê Nacional de Espécies Exóticas Invasoras.
Fatores facilitadores
A estratégia e o plano de ação foram elaborados com uma abordagem participativa e de acordo com as estratégias globais e da UE, como o primeiro e fundamental documento da Turquia sobre IAS. A participação ativa das principais organizações governamentais, organizações internacionais, administrações locais e organizações de usuários, como cooperativas de pesca, associações de proprietários de barcos comerciais e iates, além de representantes do setor privado, organizações não governamentais nacionais e acadêmicos, provou ser um fator essencial para o desenvolvimento de uma estratégia e de um plano de ação nacionais realistas e bem elaborados.
Lição aprendida
O desenvolvimento de novas legislações e estratégias requer a aceitação de todas as partes interessadas, o que é um processo altamente desafiador. Várias entrevistas facilitadas por profissionais, reuniões de grupos de foco e workshops foram realizados entre as partes interessadas, além do envolvimento de várias consultorias específicas para garantir a tomada de decisões informadas. Mais de dez consultas, incluindo a análise de lacunas legais e a elaboração do documento legal, foram realizadas durante cinco anos, quase desde o início do projeto. As técnicas de resolução de conflitos também podem ser fundamentais em alguns momentos.
Sistemas de capacitação, conhecimento e compartilhamento de informações para lidar com as ameaças das EEI
A capacitação, o conhecimento e o compartilhamento de informações para lidar com as ameaças de espécies exóticas invasoras marinhas são de grande importância em termos de proteção dos ecossistemas marinhos.
O projeto iniciou atividades de capacitação em escala nacional por meio de uma conferência científica, organizada entre 21 e 23 de novembro de 2022 em Antalya, para discutir como superar o impacto adverso das espécies exóticas invasoras marinhas na ecologia, nos meios de subsistência, na economia e na saúde pública da Turquia. Reunindo todas as partes interessadas que trabalham nesse campo, a conferência serviu como uma plataforma para compartilhar informações sobre os efeitos ecológicos e econômicos das espécies invasoras marinhas e as atividades para erradicá-las, mitigá-las e controlá-las no país e em nível global. As apresentações de especialistas renomados enfocaram a destruição causada pelo peixe-leão, jacinto d'água, búzio rapa e outras espécies. Essa conferência também atuou como uma das etapas significativas para o desenvolvimento da política nacional de combate a essas espécies, já que as soluções discutidas na conferência se destacaram para orientar o aumento da resiliência dos ecossistemas marinhos e costeiros. O projeto MarIAS também organizou um Simpósio Internacional de acompanhamento sobre Água de Lastro e Gestão de Bioincrustantes na Prevenção e Controle de Espécies Exóticas Invasoras, de 28 a 30 de novembro de 2023, em Antalya.
O Sistema Nacional Turco de Dados e Informações sobre Espécies Exóticas Invasoras (TurIST) foi projetado de acordo com as conclusões das conferências e consultas às partes interessadas e lançado em 2024 como um banco de dados que abrange 181 espécies diferentes, para ajudar cientistas e formuladores de políticas, mostrando onde as espécies exóticas invasoras estão se reunindo e medindo os danos ecológicos, econômicos e sociais que elas causam. Espera-se que o TurIST facilite a cooperação internacional para possibilitar ações conjuntas destinadas a solucionar o problema comum. O banco de dados em tempo real receberá continuamente dados de pescadores e ONGs locais para fornecer informações atualizadas a especialistas e formuladores de políticas.
Nesse meio tempo, foram elaboradas Diretrizes de Mecanismos de Biossegurança e Quarentena para setores críticos e foram realizados treinamentos em série para pescadores, mergulhadores e representantes do setor de transporte marítimo com a participação de instituições governamentais, Guarda Costeira Turca, ONGs e comunidades locais nos locais-piloto, incluindo pescadores, União Central de Cooperativas de Pesca, mergulhadores, aquicultura, barcos comerciais, representantes do setor de transporte marítimo e a Associação de Mulheres de Pesca. Os treinamentos tiveram como objetivo aumentar o conhecimento e a conscientização sobre as ameaças, os impactos, as medidas de mitigação e as práticas recomendadas do IAS.
O projeto também investiu na conscientização sobre espécies exóticas invasoras nas escolas e na preparação de planos de aula para o ensino fundamental e médio. No ano acadêmico de 2022-2023, foram alcançados cerca de 9.000 alunos trabalhando com 300 professores, destacando os efeitos adversos causados pelas espécies exóticas invasoras marinhas na ecologia, na economia e na saúde pública.
Fatores facilitadores
As conferências reuniram cientistas e especialistas, bem como representantes de instituições governamentais, do setor público, de universidades, do setor privado e da sociedade civil, e possibilitaram trocas de conhecimento entre os representantes das autoridades de biodiversidade, mudança climática e desenvolvimento sustentável. Considerando o fato de que a falta maciça de dados é um dos fatores mais críticos que impedem a abordagem de questões relacionadas a espécies exóticas invasoras marinhas, as conferências científicas proporcionaram um ambiente propício e oportunidades de colaboração de longo prazo e compartilhamento de dados entre a comunidade científica e os tomadores de decisão.
A inclusão de várias partes interessadas permitiu o acesso e a operação tranquila das atividades de capacitação em várias escalas e locais.
Lição aprendida
É muito importante que as pessoas aprendam, desde o ensino fundamental, que todos os cidadãos têm papéis fundamentais para garantir que o público seja orientado a dar a importância que merece a esse assunto, impedindo a entrada e controlando a disseminação de espécies exóticas invasoras. Para gerar o máximo de benefícios e um efeito multiplicador dentro do tempo e do orçamento limitados, o projeto MarIAS concentrou-se no treinamento de professores para obter resultados mais sustentáveis e colaborou com uma ONG nacional especializada para esse fim.
As contribuições da ÖRAV (Teachers Academy Foundation), organização não governamental que apoia o desenvolvimento pessoal e profissional de professores na Turquia desde 2008, provaram ser altamente eficazes no âmbito da rápida adoção, apropriação, implementação bem-sucedida e disseminação do programa de treinamento preparado para professores do ensino fundamental e médio nas regiões piloto do projeto.
Recursos
Investimento em gestão sustentável, prevenção, erradicação e controle de EEI e restauração do habitat degradado por EEI nas principais áreas marinhas e costeiras.
Testar e pilotar uma variedade de estratégias de gerenciamento e controle de EEI é fundamental para desenvolver experiência e conhecimento. Para esse fim, foram desenvolvidas estruturas de gerenciamento de EEI, ou seja, planos de gerenciamento de EEI, em quatro locais-piloto do projeto. A implementação dos planos de gerenciamento foi iniciada a partir das Ilhas Ayvalık em 2023 e será concluída em todos os locais-piloto até o final de 2024.
O projeto MarIAS também desenvolveu Programas de Incentivo à Colheita para as populações de peixe-leão de origem do Indo-Pacífico (Pterois miles), estrela-do-mar do Atlântico (Asterias rubens), baiacu (Lagocephalus sceleratus) e jacinto d'água (Eichhornia crassipes), oferecendo soluções sobre como controlá-los e integrá-los à economia. Como parte da implementação desses Programas de Incentivo à Colheita, foram realizados um derby de pesca e um evento gastronômico para o peixe-leão, um concurso de mergulho para coletar estrelas-do-mar e uma atividade comunitária para a remoção do aguapé do rio Asi e ao longo da costa mediterrânea em Samandağ. O derby do peixe-leão em Keldağ foi seguido por uma degustação de diferentes receitas de peixe-leão, em um esforço para popularizar a caça e o consumo de peixe-leão entre os residentes de Hatay. Mergulhadores locais participaram de um torneio de pequena escala, competindo para coletar o maior número possível de estrelas-do-mar das margens das Ilhas Marmara, e os vencedores foram premiados com um computador de mergulho, uma bolsa de mergulho e uma lanterna de mergulho. O evento comunitário de remoção de jacintos d'água teve como alvo os jacintos d'água, que bloqueiam vias navegáveis e canais e também impedem que a luz solar e o oxigênio cheguem à coluna d'água e às plantas submersas devido à sua reprodução e disseminação muito rápidas, afetando negativamente o transporte, o turismo e as atividades de pesca, além de causar muita destruição no ecossistema e uma diminuição significativa da biodiversidade.
Fatores facilitadores
O principal fator que possibilitou o investimento no gerenciamento sustentável das EEI foi a disponibilidade de fundos do GEF para essa causa, o que incentivou e aumentou ainda mais a disposição e a rápida adoção de instituições governamentais, como a Diretoria Geral de Aquicultura e Pesca, na luta contra as EEI, especialmente o baiacu tóxico e o peixe-leão.
Um processo comprometido e inclusivo para o envolvimento das partes interessadas e a colaboração ativa de uma ONG nacional especializada (Nature Research Society) no planejamento de gestão de áreas protegidas e planos de ação de espécies para o desenvolvimento e a implementação acelerada de planos de gestão de EEI em locais-piloto também promoveu um processo que foi aceito e formalmente reconhecido por todos os atores envolvidos.
Lição aprendida
A participação das comunidades costeiras locais é importante para criar conscientização entre o público, e os eventos coletivos e divertidos também podem ser fundamentais como soluções de curto prazo para o controle da população de espécies exóticas invasoras marinhas. Além disso, esses eventos ajudam a conscientizar as comunidades costeiras sobre as espécies invasoras e as ameaças que elas podem representar para a biodiversidade e os meios de subsistência locais.
Impactos
Por estar entre os países mais afetados e ser signatária de muitos tratados regionais e internacionais para proteger a natureza, a Turquia tem um papel de destaque no combate a espécies exóticas invasoras. As atividades legislativas, preventivas e de conscientização conduzidas pelo projeto MarIAS já estabeleceram padrões para os esforços de longo prazo do país para eliminar esse grande problema e produziram os seguintes resultados:
- Estabelecimento de legislação e política nacional sobre prevenção e gerenciamento de EEI, juntamente com sistemas de monitoramento e gerenciamento de dados
- Gestão eficaz de IAS em 94.800 ha (locais piloto) e monitoramento e intervenção aprimorados
- Aumento do financiamento alocado para lidar com as IAS
Espera-se que os impactos do projeto MarIAS se multipliquem à medida que o controle efetivo das espécies exóticas invasoras marinhas continue para proteger os ecossistemas marinhos e a biodiversidade, proteger os meios de subsistência que apoiam a saúde e o bem-estar humanos, preservar os benefícios sociais e culturais oferecidos pelos ecossistemas marinhos aos seres humanos e evitar custos e perdas econômicas causados por espécies exóticas invasoras marinhas.
Beneficiários
As partes interessadas do projeto incluem instituições públicas, unidades provinciais, governos locais, universidades, ONGs, pescadores e comunidades. Principais instituições relacionadas: Ministérios do Transporte, Meio Ambiente, Saúde, Turismo, Comércio, além das unidades de segurança.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 8 - Trabalho decente e crescimento econômico
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
