
Lidando com espécies exóticas invasoras marinhas nos mares turcos

O combate às espécies exóticas invasoras (EEI) é uma questão de importância global devido aos seus graves impactos negativos sobre os sistemas ecológicos, a economia, a saúde pública e o bem-estar público. A geologia, a geografia e o clima exclusivos da Turquia fazem do país um hotspot de biodiversidade, tanto em terra quanto nos mares que fazem fronteira com o país em três lados. No entanto, essa rica recompensa da natureza enfrenta ameaças de 872 espécies invasoras diferentes que se intrometeram nas últimas décadas devido à abertura do Canal de Suez, à descarga de águas de lastro de navios em trânsito e aos impactos da mudança climática.
Para ajudar o país a enfrentar essa ameaça, a Diretoria Geral de Conservação da Natureza e Parques Nacionais do Ministério da Agricultura e Florestas da Turquia está implementando a iniciativa "Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas" (Lidando com ameaças de espécies exóticas invasoras em áreas importantes de biodiversidade marinha ) em colaboração com o PNUD. A iniciativa é apoiada por US$ 3,3 milhões em financiamento do GEF. O projeto será implementado entre 19 de outubro de 2018 e 19 de abril de 2025.
Contexto
Desafios enfrentados
A Turquia abriga um grande número e variedade de espécies em seus diversos habitats marinhos e costeiros. Os ecossistemas marinhos, por sua biodiversidade, funções e serviços de ecossistema, proporcionam muitos valores e benefícios ambientais, sociais e econômicos. No entanto, a biodiversidade marinha está ameaçada devido às espécies exóticas invasoras (IAS) que perturbam as redes alimentares marinhas e causam a degradação da biodiversidade marinha. Elas atacam principalmente as espécies nativas, competem com elas por espaço e alimento, alteram e destroem o habitat onde se estabelecem e carregam parasitas e doenças.
Algumas EEIs marinhas são venenosas e prejudiciais à saúde humana, e algumas podem transmitir doenças e parasitas a espécies nativas. Isso afeta negativamente a pesca e o turismo, que são meios de subsistência essenciais para a população local.
Na Turquia, o custo das EEI para a economia do país foi estimado em US$ 4,1 bilhões de 1960 a 2022, mas foi previsto que esse valor seria muito maior com os custos não registrados.
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Resumo do processo
O sucesso do projeto MarIAS, implementado entre 19 de outubro de 2018 e 19 de abril de 2025, está enraizado na interconexão de seus componentes estratégicos. A formulação de uma estrutura de política nacional robusta sobre EEI forneceu a infraestrutura jurídica e institucional necessária, preparando o terreno para estratégias acionáveis e promovendo o envolvimento das partes interessadas. Essa base foi complementada por atividades abrangentes de capacitação, que capacitaram as partes interessadas por meio do compartilhamento de conhecimento, da educação e do desenvolvimento de ferramentas como o banco de dados TurIST. Esses esforços foram aprimorados ainda mais por meio de planos-piloto de gerenciamento sustentável de IAS e eventos voltados para a comunidade que combinaram soluções práticas com iniciativas de conscientização pública. Juntos, esses elementos criaram um sistema coeso em que a política, a capacidade e a implementação se reforçaram mutuamente para proporcionar resultados sustentáveis e de longo prazo no combate a espécies exóticas invasoras e na restauração de ecossistemas.
Blocos de construção
Formulação de uma estrutura de política nacional eficaz sobre IAS
O projetoMarIAS (Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas) tem o compromisso de aprimorar a infraestrutura legal e institucional do país para combater a ameaça de espécies exóticas invasoras. Com esse objetivo, foi elaborada uma "Lei de Prevenção e Gerenciamento da Introdução e Distribuição de EEI", de acordo com a legislação da UE, e foram criados o Comitê Nacional de Espécies Exóticas Invasoras e os Grupos Consultivos Técnicos Nacionais de Espécies Exóticas Invasoras no âmbito do Conselho Nacional de Coordenação da Biodiversidade.
Para lidar com ameaças potentes a longo prazo, o projeto também possibilitou o desenvolvimento da primeira estratégia e plano de ação da Turquia para combater espécies exóticas invasoras e restaurar os ecossistemas que elas prejudicaram. A nova estratégia, composta por 11 componentes que abrangem 57 ações a serem realizadas entre 2024 e 2035, está alinhada com as práticas recomendadas regionais, nacionais e internacionais.
O objetivo (missão) da estratégia é coordenar e cooperar em nível nacional e internacional na implementação e nas medidas relativas a questões como introdução, detecção, monitoramento, controle e prevenção/mitigação de espécies exóticas invasoras. A estratégia foi preparada dentro da estrutura de três objetivos principais dessa missão:
- Prevenir a entrada de EEI que prejudiquem todos os setores, detecção precoce, intervenção rápida, monitoramento, combate e prevenção de danos para proteger a biodiversidade, os serviços de ecossistema, a economia e a saúde pública;
- Restaurar ou melhorar habitats e ecossistemas invadidos;
- Apoiar todos os esforços no campo do combate às EEI em escala internacional e nacional e aumentar a eficácia da Turquia nesse sentido.
A coordenação da Estratégia Nacional de Espécies Exóticas Invasoras e do Plano de Ação será realizada pelo Comitê Nacional de Espécies Exóticas Invasoras.
Fatores facilitadores
A estratégia e o plano de ação foram elaborados com uma abordagem participativa e de acordo com as estratégias globais e da UE, como o primeiro e fundamental documento da Turquia sobre IAS. A participação ativa das principais organizações governamentais, organizações internacionais, administrações locais e organizações de usuários, como cooperativas de pesca, associações de proprietários de barcos comerciais e iates, além de representantes do setor privado, organizações não governamentais nacionais e acadêmicos, provou ser um fator essencial para o desenvolvimento de uma estratégia e de um plano de ação nacionais realistas e bem elaborados.
Lição aprendida
O desenvolvimento de novas legislações e estratégias requer a aceitação de todas as partes interessadas, o que é um processo altamente desafiador. Várias entrevistas facilitadas por profissionais, reuniões de grupos de foco e workshops foram realizados entre as partes interessadas, além do envolvimento de várias consultorias específicas para garantir a tomada de decisões informadas. Mais de dez consultas, incluindo a análise de lacunas legais e a elaboração do documento legal, foram realizadas durante cinco anos, quase desde o início do projeto. As técnicas de resolução de conflitos também podem ser fundamentais em alguns momentos.
Sistemas de capacitação, conhecimento e compartilhamento de informações para lidar com as ameaças das EEI
A capacitação, o conhecimento e o compartilhamento de informações para lidar com as ameaças de espécies exóticas invasoras marinhas são de grande importância em termos de proteção dos ecossistemas marinhos.
O projeto iniciou atividades de capacitação em escala nacional por meio de uma conferência científica, organizada entre 21 e 23 de novembro de 2022 em Antalya, para discutir como superar o impacto adverso das espécies exóticas invasoras marinhas na ecologia, nos meios de subsistência, na economia e na saúde pública da Turquia. Reunindo todas as partes interessadas que trabalham nesse campo, a conferência serviu como uma plataforma para compartilhar informações sobre os efeitos ecológicos e econômicos das espécies invasoras marinhas e as atividades para erradicá-las, mitigá-las e controlá-las no país e em nível global. As apresentações de especialistas renomados enfocaram a destruição causada pelo peixe-leão, jacinto d'água, búzio rapa e outras espécies. Essa conferência também atuou como uma das etapas significativas para o desenvolvimento da política nacional de combate a essas espécies, já que as soluções discutidas na conferência se destacaram para orientar o aumento da resiliência dos ecossistemas marinhos e costeiros. O projeto MarIAS também organizou um Simpósio Internacional de acompanhamento sobre Água de Lastro e Gestão de Bioincrustantes na Prevenção e Controle de Espécies Exóticas Invasoras, de 28 a 30 de novembro de 2023, em Antalya.
O Sistema Nacional Turco de Dados e Informações sobre Espécies Exóticas Invasoras (TurIST) foi projetado de acordo com as conclusões das conferências e consultas às partes interessadas e lançado em 2024 como um banco de dados que abrange 181 espécies diferentes, para ajudar cientistas e formuladores de políticas, mostrando onde as espécies exóticas invasoras estão se reunindo e medindo os danos ecológicos, econômicos e sociais que elas causam. Espera-se que o TurIST facilite a cooperação internacional para possibilitar ações conjuntas destinadas a solucionar o problema comum. O banco de dados em tempo real receberá continuamente dados de pescadores e ONGs locais para fornecer informações atualizadas a especialistas e formuladores de políticas.
Nesse meio tempo, foram elaboradas Diretrizes de Mecanismos de Biossegurança e Quarentena para setores críticos e foram realizados treinamentos em série para pescadores, mergulhadores e representantes do setor de transporte marítimo com a participação de instituições governamentais, Guarda Costeira Turca, ONGs e comunidades locais nos locais-piloto, incluindo pescadores, União Central de Cooperativas de Pesca, mergulhadores, aquicultura, barcos comerciais, representantes do setor de transporte marítimo e a Associação de Mulheres de Pesca. Os treinamentos tiveram como objetivo aumentar o conhecimento e a conscientização sobre as ameaças, os impactos, as medidas de mitigação e as práticas recomendadas do IAS.
O projeto também investiu na conscientização sobre espécies exóticas invasoras nas escolas e na preparação de planos de aula para o ensino fundamental e médio. No ano acadêmico de 2022-2023, foram alcançados cerca de 9.000 alunos trabalhando com 300 professores, destacando os efeitos adversos causados pelas espécies exóticas invasoras marinhas na ecologia, na economia e na saúde pública.
Fatores facilitadores
As conferências reuniram cientistas e especialistas, bem como representantes de instituições governamentais, do setor público, de universidades, do setor privado e da sociedade civil, e possibilitaram trocas de conhecimento entre os representantes das autoridades de biodiversidade, mudança climática e desenvolvimento sustentável. Considerando o fato de que a falta maciça de dados é um dos fatores mais críticos que impedem a abordagem de questões relacionadas a espécies exóticas invasoras marinhas, as conferências científicas proporcionaram um ambiente propício e oportunidades de colaboração de longo prazo e compartilhamento de dados entre a comunidade científica e os tomadores de decisão.
A inclusão de várias partes interessadas permitiu o acesso e a operação tranquila das atividades de capacitação em várias escalas e locais.
Lição aprendida
É muito importante que as pessoas aprendam, desde o ensino fundamental, que todos os cidadãos têm papéis fundamentais para garantir que o público seja orientado a dar a importância que merece a esse assunto, impedindo a entrada e controlando a disseminação de espécies exóticas invasoras. Para gerar o máximo de benefícios e um efeito multiplicador dentro do tempo e do orçamento limitados, o projeto MarIAS concentrou-se no treinamento de professores para obter resultados mais sustentáveis e colaborou com uma ONG nacional especializada para esse fim.
As contribuições da ÖRAV (Teachers Academy Foundation), organização não governamental que apoia o desenvolvimento pessoal e profissional de professores na Turquia desde 2008, provaram ser altamente eficazes no âmbito da rápida adoção, apropriação, implementação bem-sucedida e disseminação do programa de treinamento preparado para professores do ensino fundamental e médio nas regiões piloto do projeto.
Recursos
Investimento em gestão sustentável, prevenção, erradicação e controle de EEI e restauração do habitat degradado por EEI nas principais áreas marinhas e costeiras.
Testar e pilotar uma variedade de estratégias de gerenciamento e controle de EEI é fundamental para desenvolver experiência e conhecimento. Para esse fim, foram desenvolvidas estruturas de gerenciamento de EEI, ou seja, planos de gerenciamento de EEI, em quatro locais-piloto do projeto. A implementação dos planos de gerenciamento foi iniciada a partir das Ilhas Ayvalık em 2023 e será concluída em todos os locais-piloto até o final de 2024.
O projeto MarIAS também desenvolveu Programas de Incentivo à Colheita para as populações de peixe-leão de origem do Indo-Pacífico (Pterois miles), estrela-do-mar do Atlântico (Asterias rubens), baiacu (Lagocephalus sceleratus) e jacinto d'água (Eichhornia crassipes), oferecendo soluções sobre como controlá-los e integrá-los à economia. Como parte da implementação desses Programas de Incentivo à Colheita, foram realizados um derby de pesca e um evento gastronômico para o peixe-leão, um concurso de mergulho para coletar estrelas-do-mar e uma atividade comunitária para a remoção do aguapé do rio Asi e ao longo da costa mediterrânea em Samandağ. O derby do peixe-leão em Keldağ foi seguido por uma degustação de diferentes receitas de peixe-leão, em um esforço para popularizar a caça e o consumo de peixe-leão entre os residentes de Hatay. Mergulhadores locais participaram de um torneio de pequena escala, competindo para coletar o maior número possível de estrelas-do-mar das margens das Ilhas Marmara, e os vencedores foram premiados com um computador de mergulho, uma bolsa de mergulho e uma lanterna de mergulho. O evento comunitário de remoção de jacintos d'água teve como alvo os jacintos d'água, que bloqueiam vias navegáveis e canais e também impedem que a luz solar e o oxigênio cheguem à coluna d'água e às plantas submersas devido à sua reprodução e disseminação muito rápidas, afetando negativamente o transporte, o turismo e as atividades de pesca, além de causar muita destruição no ecossistema e uma diminuição significativa da biodiversidade.
Fatores facilitadores
O principal fator que possibilitou o investimento no gerenciamento sustentável das EEI foi a disponibilidade de fundos do GEF para essa causa, o que incentivou e aumentou ainda mais a disposição e a rápida adoção de instituições governamentais, como a Diretoria Geral de Aquicultura e Pesca, na luta contra as EEI, especialmente o baiacu tóxico e o peixe-leão.
Um processo comprometido e inclusivo para o envolvimento das partes interessadas e a colaboração ativa de uma ONG nacional especializada (Nature Research Society) no planejamento de gestão de áreas protegidas e planos de ação de espécies para o desenvolvimento e a implementação acelerada de planos de gestão de EEI em locais-piloto também promoveu um processo que foi aceito e formalmente reconhecido por todos os atores envolvidos.
Lição aprendida
A participação das comunidades costeiras locais é importante para criar conscientização entre o público, e os eventos coletivos e divertidos também podem ser fundamentais como soluções de curto prazo para o controle da população de espécies exóticas invasoras marinhas. Além disso, esses eventos ajudam a conscientizar as comunidades costeiras sobre as espécies invasoras e as ameaças que elas podem representar para a biodiversidade e os meios de subsistência locais.
Impactos
Por estar entre os países mais afetados e ser signatária de muitos tratados regionais e internacionais para proteger a natureza, a Turquia tem um papel de destaque no combate a espécies exóticas invasoras. As atividades legislativas, preventivas e de conscientização conduzidas pelo projeto MarIAS já estabeleceram padrões para os esforços de longo prazo do país para eliminar esse grande problema e produziram os seguintes resultados:
- Estabelecimento de legislação e política nacional sobre prevenção e gerenciamento de EEI, juntamente com sistemas de monitoramento e gerenciamento de dados
- Gestão eficaz de IAS em 94.800 ha (locais piloto) e monitoramento e intervenção aprimorados
- Aumento do financiamento alocado para lidar com as IAS
Espera-se que os impactos do projeto MarIAS se multipliquem à medida que o controle efetivo das espécies exóticas invasoras marinhas continue para proteger os ecossistemas marinhos e a biodiversidade, proteger os meios de subsistência que apoiam a saúde e o bem-estar humanos, preservar os benefícios sociais e culturais oferecidos pelos ecossistemas marinhos aos seres humanos e evitar custos e perdas econômicas causados por espécies exóticas invasoras marinhas.
Beneficiários
As partes interessadas do projeto incluem instituições públicas, unidades provinciais, governos locais, universidades, ONGs, pescadores e comunidades. Principais instituições relacionadas: Ministérios do Transporte, Meio Ambiente, Saúde, Turismo, Comércio, além das unidades de segurança.