Борьба с морскими инвазивными чужеродными видами в турецких морях
Полное решение
MarIAS_WaterHyacainth_Samandag
UNDP Türkiye Communication Unit
Борьба с инвазивными чужеродными видами (ИЧВ) является проблемой глобального значения из-за их серьезного негативного воздействия на экологические системы, экономику, здоровье и благосостояние населения. Уникальная геология, география и климат Турции делают ее горячей точкой для биоразнообразия, как на суше, так и в морях, которые омывают страну с трех сторон. Однако этой богатой природе угрожают 872 различных инвазивных вида, которые проникли в страну за последние десятилетия в связи с открытием Суэцкого канала, сбросом балластных вод с проходящих судов и влиянием изменения климата.
Чтобы помочь стране справиться с этой угрозой, Главное управление охраны природы и национальных парков Министерства сельского и лесного хозяйства Турции в сотрудничестве с ПРООН реализует инициативу "Устранение угрозы инвазивных чужеродных видов на ключевых территориях морского биоразнообразия" , которая поддерживается финансированием ГЭФ в размере 3,3 млн долларов США. Проект реализуется в период с 19 октября 2018 года по 19 апреля 2025 года.
Последнее обновление: 28 Mar 2025
179 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
В Тюркии обитает большое количество и разнообразие видов в ее разнообразных морских и прибрежных средах обитания. Морские экосистемы, благодаря своему биоразнообразию, экосистемным функциям и услугам, обеспечивают множество экологических, социальных и экономических ценностей и выгод. Однако морское биоразнообразие находится под угрозой из-за инвазивных чужеродных видов (IAS), нарушающих морские пищевые сети и вызывающих деградацию морского биоразнообразия. В частности, они охотятся на местные виды, конкурируют с ними за пространство и пищу, изменяют и разрушают среду обитания, в которой поселяются, а также переносят паразитов и болезни.
Некоторые морские ИАС ядовиты и вредны для здоровья человека, а некоторые могут передавать болезни и паразитов местным видам. Такие виды, как медузы, представляют опасность для пловцов и дайверов. Это негативно сказывается на рыболовстве и туризме, которые являются важнейшими источниками средств к существованию для местного населения.
В Турции ущерб, наносимый ИАС экономике страны, оценивается в 4,1 миллиарда долларов с 1960 по 2022 год, но прогнозируется, что эта цифра будет гораздо выше с учетом незарегистрированных затрат.
Расположение
Игнеада, Кыркларели, Тюркия
Мармара, Балыкесир, Тюркия
Острова Айвалык, Балыкесир, Турция
Самандаг, Хатай, Турция
Türkiye
Восточная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Успех проекта MarIAS, реализованного в период с 19 октября 2018 года по 19 апреля 2025 года, обусловлен взаимосвязью его стратегических компонентов. Разработка надежной национальной политики в отношении ИАС обеспечила необходимую правовую и институциональную инфраструктуру, заложив основу для практических стратегий и способствуя вовлечению заинтересованных сторон. Эта основа была дополнена комплексными мероприятиями по наращиванию потенциала, которые расширили возможности заинтересованных сторон благодаря обмену знаниями, образованию и разработке таких инструментов, как база данных TurIST. Эти усилия были подкреплены пилотными планами по устойчивому управлению ИАС и мероприятиями, проводимыми по инициативе сообщества, в которых практические решения сочетались с инициативами по информированию общественности. Вместе эти элементы создали целостную систему, в которой политика, потенциал и реализация усиливали друг друга, обеспечивая долгосрочные и устойчивые результаты в борьбе с инвазивными чужеродными видами и восстановлении экосистем.
Строительные блоки
Разработка эффективной национальной политики в отношении ИАС
ПроектMarIAS (Устранение угрозы инвазивных чужеродных видов на ключевых территориях морского биоразнообразия) направлен на совершенствование правовой и институциональной инфраструктуры страны для противодействия угрозе инвазивных чужеродных видов. С этой целью в соответствии с законодательством ЕС был разработан "Подзаконный акт о предотвращении и регулировании интродукции и распространения ИАС", а при существующем Национальном координационном совете по биоразнообразию были созданы Национальный комитет по инвазивным чужеродным видам и Национальные технические консультативные группы по инвазивным чужеродным видам.
Для устранения серьезных угроз в долгосрочной перспективе проект также позволил разработать первую в Турции стратегию и план действий по борьбе с инвазивными чужеродными видами и восстановлению экосистем, которым они нанесли ущерб. Новая стратегия, состоящая из 11 компонентов, включающих 57 мероприятий, которые должны быть реализованы в период с 2024 по 2035 год, соответствует лучшим региональным, национальным и международным практикам.
Цель (миссия) стратегии заключается в координации и сотрудничестве на национальном и международном уровнях по реализации и принятию мер, касающихся таких вопросов, как интродукция, обнаружение, мониторинг, контроль и предотвращение/смягчение инвазивных чужеродных видов. Стратегия была подготовлена в рамках трех основных целей этой миссии:
- Предотвращение проникновения ИЧВ, наносящих ущерб всем секторам, раннее обнаружение, оперативное вмешательство, мониторинг, борьба и предотвращение ущерба в целях защиты биоразнообразия, экосистемных услуг, экономики и здоровья населения;
- Восстановление или улучшение инвазированных местообитаний и экосистем;
- Поддержка всех усилий в области борьбы с IAS на международном и национальном уровне и повышение эффективности Турции в этом отношении.
Координация Национальной стратегии и Плана действий по инвазивным чужеродным видам будет осуществляться Национальным комитетом по инвазивным чужеродным видам.
Благоприятные факторы
Стратегия и план действий были подготовлены на основе подхода, основанного на широком участии, и в соответствии с глобальными стратегиями и стратегиями ЕС, как первый и основополагающий документ по ИАС в Турции. Активное участие ключевых правительственных организаций, международных организаций, местных администраций и организаций пользователей, таких как рыболовецкие кооперативы, ассоциации владельцев коммерческих катеров и яхт, а также представителей частного сектора, национальных неправительственных организаций и академиков оказалось важнейшим фактором, способствующим разработке хорошо продуманной и реалистичной национальной стратегии и плана действий.
Извлеченный урок
Разработка нового законодательства и стратегий требует согласия всех заинтересованных сторон, что является весьма непростым процессом. Для обеспечения принятия обоснованных решений было проведено несколько интервью, фокус-групп и семинаров с участием заинтересованных сторон, а также привлечено несколько специальных консультантов. В течение пяти лет, практически с самого начала проекта, было проведено более десяти консультаций, включая анализ пробелов в законодательстве и подготовку проекта правового документа. Методы разрешения конфликтов также могут быть полезны в некоторых случаях.
Создание потенциала, систем обмена знаниями и информацией для борьбы с угрозами, связанными с ИАС
Наращивание потенциала, обмен знаниями и информацией для устранения угроз, связанных с морскими инвазивными чужеродными видами, имеют большое значение для защиты морских экосистем.
Проект инициировал мероприятия по наращиванию потенциала в национальном масштабе посредством проведения научной конференции, которая была организована 21-23 ноября 2022 года в Анталии с целью обсуждения путей преодоления негативного воздействия морских инвазивных чужеродных видов на экологию, средства к существованию, экономику и здоровье населения в Тюркии. Конференция, собравшая всех заинтересованных лиц, работающих в этой области, послужила платформой для обмена информацией об экологических и экономических последствиях морских инвазивных видов и деятельности по их искоренению, смягчению и контролю в стране и на глобальном уровне. Доклады известных экспертов были посвящены разрушениям, наносимым рыбами-львами, водяными гиацинтами, рапой и другими видами. Эта конференция также стала одним из важных шагов на пути к разработке национальной политики по борьбе с этими видами, поскольку решения, обсуждавшиеся на конференции, были направлены на повышение устойчивости морских и прибрежных экосистем. Проект MarIAS также организовал последующий Международный симпозиум по управлению балластными водами и биообрастанием в целях предотвращения и борьбы с инвазивными чужеродными видами 28-30 ноября 2023 года в Анталии.
Турецкая национальная система данных и информации об инвазивных чужеродных видах (TurIST) была разработана в соответствии с результатами конференций и консультаций с заинтересованными сторонами и запущена в 2024 году в качестве базы данных, охватывающей 181 вид, чтобы помочь ученым и политикам, показывая места скопления инвазивных чужеродных видов и измеряя наносимый ими экологический, экономический и социальный ущерб. Ожидается, что TurIST будет способствовать международному сотрудничеству и совместным действиям, направленным на решение общей проблемы. База данных в режиме реального времени будет постоянно получать данные от рыбаков и местных НПО, чтобы предоставлять экспертам и политикам самую свежую информацию.
В то же время были подготовлены Руководства по биозащите и карантинным механизмам для критических секторов, а также проведены серийные тренинги для рыбаков, дайверов и представителей сектора морского транспорта при участии государственных учреждений, Береговой охраны Турции, НПО и местных сообществ на пилотных участках, включая рыбаков, Центральный союз рыболовецких кооперативов, дайверов, представителей аквакультуры, коммерческих судов и сектора морского транспорта, а также Женской ассоциации рыболовов. Целью тренингов было повышение уровня знаний и осведомленности об угрозах ИАС, воздействии, мерах по снижению воздействия и передовой практике.
Проект также инвестировал в повышение осведомленности об инвазивных чужеродных видах в школах и подготовку планов уроков для начальной и средней школы. В 2022-2023 учебном году было охвачено около 9 000 учащихся и 300 учителей, которые рассказали о негативном воздействии морских инвазивных чужеродных видов на экологию, экономику и здоровье населения.
Благоприятные факторы
Конференции собрали ученых и экспертов, а также представителей правительственных учреждений, государственного сектора, университетов, частного сектора и гражданского общества и позволили обменяться знаниями между представителями органов, занимающихся вопросами биоразнообразия, изменения климата и устойчивого развития. Учитывая тот факт, что массовая нехватка данных является одним из наиболее серьезных факторов, препятствующих решению проблем морских инвазивных чужеродных видов, научные конференции обеспечили благоприятные условия и возможности для долгосрочного сотрудничества и обмена данными между научным сообществом и лицами, принимающими решения.
Привлечение различных заинтересованных сторон позволило обеспечить доступ и беспрепятственное проведение мероприятий по наращиванию потенциала в различных масштабах и местах.
Извлеченный урок
Очень важно, чтобы люди узнали, начиная с начальной школы, что все граждане играют важнейшую роль в обеспечении того, чтобы общественность придавала этому вопросу то значение, которого он заслуживает, предотвращая проникновение и контролируя распространение инвазивных чужеродных видов. Чтобы получить максимальную пользу и мультипликативный эффект в условиях ограниченного времени и бюджета, проект MarIAS сосредоточился на подготовке учителей для достижения более устойчивых результатов и сотрудничал с национальной экспертной НПО для этой цели.
Вклад ÖRAV (Фонд Учительской Академии), неправительственной организации, поддерживающей личное и профессиональное развитие учителей в Турции с 2008 года, оказался очень эффективным в рамках быстрого принятия, владения, успешной реализации и распространения программы обучения, подготовленной для учителей начальной и средней школы в пилотных регионах проекта.
Инвестиции в устойчивое управление, предотвращение, искоренение и борьбу с ИАС, а также в восстановление разрушенных ИАС мест обитания в ключевых морских и прибрежных районах.
Испытание и апробация различных стратегий управления и борьбы с ИАС имеет решающее значение для накопления опыта и ноу-хау. С этой целью на четырех пилотных участках проекта были разработаны схемы управления ИАС, т.е. планы управления ИАС. Реализация планов управления началась с островов Айвалык в 2023 году и будет завершена на всех пилотных участках к концу 2024 года.
В рамках проекта MarIAS также были разработаны программы стимулирования сбора урожая для популяций львиной рыбы (Pterois miles), атлантической морской звезды (Asterias rubens), иглобрюха (Lagocephalus sceleratus) и водяного гиацинта (Eichhornia crassipes) индо-тихоокеанского происхождения, предлагающие решения по борьбе с ними и их интеграции в экономику. В рамках реализации этих программ поощрения урожая были проведены рыболовное дерби и гастрономическое мероприятие по ловле рыбы-льва, конкурс дайверов по сбору морских звезд, а также общественная деятельность по удалению водного гиацинта из реки Аси и на побережье Средиземного моря в Самандаге. После соревнований по ловле рыбы-льва в Келдаге была проведена дегустация различных рецептов из рыбы-льва с целью популяризации охоты и употребления рыбы-льва среди жителей Хатая. Местные дайверы приняли участие в небольшом турнире, соревнуясь в сборе как можно большего количества морских звезд с берегов Мраморных островов, а победители получили в награду компьютер для подводного плавания, сумку для погружения и фонарь для подводного плавания. Мероприятие по удалению водных гиацинтов было направлено на борьбу с гиацинтами, которые из-за своего быстрого размножения и распространения не позволяют солнечному свету и кислороду проникать в толщу воды и подводные растения, что негативно влияет на транспорт, туризм и рыболовство, а также приводит к разрушению экосистемы и значительному снижению биоразнообразия.
Благоприятные факторы
Основным фактором, позволившим инвестировать в устойчивое управление ИАС, является наличие средств ГЭФ на эти цели, что еще больше стимулировало и повысило готовность и быстрое принятие правительственными учреждениями, такими как Генеральное управление аквакультуры и рыболовства, мер по борьбе с ИАС, особенно с ядовитыми иглобрюхами и рыбами-львами.
Целенаправленный и всеохватывающий процесс вовлечения заинтересованных сторон и активное сотрудничество с экспертной национальной НПО (Общество исследования природы) в области планирования управления охраняемыми территориями и планов действий по сохранению видов для разработки и ускоренного внедрения Планов управления ИАС на пилотных участках также способствовали процессу, который был принят и официально признан всеми заинтересованными сторонами.
Извлеченный урок
Участие местных прибрежных сообществ важно для повышения осведомленности общественности, а коллективные и развлекательные мероприятия также могут быть полезны в качестве краткосрочных решений для контроля над популяцией морских инвазивных чужеродных видов. Кроме того, такие мероприятия помогают повысить осведомленность прибрежных сообществ об инвазивных видах и угрозах, которые они могут представлять для местного биоразнообразия и средств к существованию.
Воздействие
Будучи одной из наиболее пострадавших стран и подписав множество региональных и международных договоров по охране природы, Турция играет важную роль в борьбе с инвазивными чужеродными видами. Законодательные, профилактические и информационно-просветительские мероприятия, проведенные в рамках проекта MarIAS, уже установили стандарты для долгосрочных усилий страны по устранению этой серьезной проблемы и позволили достичь следующих результатов:
- Создание национального законодательства и политики по предотвращению и управлению ИАС, а также систем мониторинга и управления данными.
- Эффективное управление ИАС на 94 800 га (пилотные участки) и улучшение мониторинга и вмешательства
- Увеличение финансирования, выделяемого на борьбу с ИАС.
Ожидается, что воздействие проекта MarIAS будет многократно возрастать по мере продолжения эффективной борьбы с морскими инвазивными чужеродными видами в целях защиты морских экосистем и биоразнообразия, защиты средств к существованию, поддерживающих здоровье и благосостояние человека, сохранения социальных и культурных благ, предоставляемых морскими экосистемами людям, а также предотвращения затрат и экономических потерь, вызванных морскими инвазивными чужеродными видами.
Бенефициары
В число заинтересованных сторон проекта входят государственные учреждения, провинциальные органы власти, местные органы управления, научные круги, НПО, рыбаки и местные сообщества. Ключевые учреждения: Министерства транспорта, охраны окружающей среды, здравоохранения, туризма, торговли, а также подразделения безопасности.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
