トルコの海における海洋侵略的外来種への対応

フル・ソリューション
によって Mehmet Gölge, UNDP
マリアス_ウォーターヒャカイント_サマンダグ
UNDP Türkiye Communication Unit

侵略的外来種(IAS)は、生態系、経済、公衆衛生、公共の福祉に深刻な悪影響を及ぼすため、その対策は世界的に重要な課題となっている。チュルキエは、そのユニークな地質、地理、気候から、陸地と三方を接する海の両方で生物多様性のホットスポットとなっている。しかし、この豊かな自然の恵みは、スエズ運河の開通、輸送中の船舶からのバラスト水の排出、気候変動の影響などにより、過去数十年の間に侵入した872種類の外来種による脅威に直面している。

同国がこの脅威に取り組むのを支援するため、トゥルキエ農林省内の自然保護・国立公園総局はUNDPと共同で 「海洋生物多様性主要地域における外来種の脅威への対処」 イニシアチブを 実施している 。 同イニシアチブはGEFからの330万米ドルの資金援助を受けている。プロジェクトは2018年10月19日から2025年4月19日の間に実施される。

最終更新日 28 Mar 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
生態系の損失
外来種
長期資金へのアクセス不足
代替収入機会の欠如
健康
国民と意思決定者の認識不足
不十分な監視と執行

トルコは、その多様な海洋および沿岸の生息地において、数多くの多様な種を受け入れている。海洋生態系は、その生物多様性、生態系機能、サービスによって、多くの環境的、社会的、経済的価値と便益を提供している。しかし、侵略的外来種(IAS)が海洋の食物網を破壊し、海洋生物多様性の劣化を引き起こすため、海洋生物多様性は脅威にさらされている。特に在来種を捕食し、場所や餌をめぐって競合し、生息域を変化・破壊し、寄生虫や病気を媒介する。

クラゲのような種は遊泳者やダイバーに危険をもたらす。クラゲのような種は、遊泳者やダイバーに危険をもたらす。これは、地元の人々にとって重要な生計手段である漁業や観光業に悪影響を及ぼす。

テュルキエでは、1960年から2022年までの間に、IASが同国の経済に与えるコストは41億ドルに上ると見積もられているが、未登録のコストを含めると、この数字はもっと高くなると予測されている。

実施規模
ローカル
ナショナル
エコシステム
深海
河口
ラグーン
外洋
岩礁/磯
シーグラス
サンゴ礁
ビーチ
川、小川
テーマ
侵略的外来種
適応
生態系サービス
持続可能な資金調達
ジェンダー主流化
アウトリーチ&コミュニケーション
科学と研究
所在地
チュルクラレリ州イグネーダ
マルマラ, バルケシル, トルコ
アユヴァルク諸島, バルケシル, チュルク
サマンダー, ハタイ, トルコ
トルコ
東ヨーロッパ
プロセス
プロセスの概要

2018年10月19日から2025年4月19日の間に実施されたMarIASプロジェクトの成功は、その戦略的構成要素の相互関連性に根ざしている。IASに関する強固な国家政策枠組みの策定は、必要な法的・制度的インフラを提供し、実行可能な戦略の舞台を整え、利害関係者の関与を促進した。この基盤は、包括的な能力開発活動によって補完され、知識の共有、教育、TurISTデータベースのようなツールの開発を通じて、利害関係者に力を与えた。こうした努力は、持続可能なIAS管理計画の試験的実施や、実践的な解決策と一般市民への啓発活動を組み合わせた地域主導のイベントによってさらに強化された。これらの要素を組み合わせることで、政策、能力、実行が互いに補強しあい、侵略的外来種と闘い、生態系を回復させる長期的で持続可能な成果をもたらす、一貫したシステムが構築された。

ビルディング・ブロック
IASに関する効果的な国家政策枠組みの策定

MarIAS(AddressingInvasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas)プロジェクトは、侵略的外来種の脅威に対抗するため、国の法的・制度的基盤の改善に取り組んでいる。この目的のため、EU法に沿った「外来種の導入と分布の防止と管理に関する条例」が起草され、既存の生物多様性国家調整委員会の下に、国家外来種委員会と国家外来種技術諮問グループが設置された。

長期的に強力な脅威に対処するため、プロジェクトは、侵略的外来種と闘い、それらが害した生態系を回復させるためのトゥルキエ初の戦略と行動計画の策定も可能にした。 2024年から2035年の間に実現すべき57の行動を網羅する11の要素からなる新戦略は、地域、国内、国際的なベストプラクティスに沿ったものである。

戦略の目的(使命)は、侵略的外来種の導入、発見、監視、制御、予防/軽減などの問題に関する実施と対策について、国内および国際レベルで調整し協力することである。この戦略は、この使命の下、3つの主要目標の枠組みの中で作成された:

  1. 生物多様性、生態系サービス、経済、公衆衛生を保護するために、あらゆる分野に害を及ぼすIASの侵入を防止し、早期発見、迅速な介入、モニタリング、被害との闘い、予防を行う;
  2. 侵入した生息地や生態系を回復・改善する;
  3. 国際的・国内的規模でのIASとの闘いの分野におけるあらゆる努力を支援し、この分野におけるトルコの有効性を高める。

国家外来生物戦略と行動計画の調整は、国家外来生物委員会が行う。

実現可能な要因

この戦略と行動計画は、参加型アプローチで作成され、世界戦略やEU戦略に沿ったものである。主要な政府機関、国際機関、地方行政機関、漁業協同組合、商業用ボートやヨットの所有者協会などの利用者団体に加え、民間セクターの代表者、国内の非政府組織、学識経験者の積極的な参加は、よく整備された現実的な国家戦略と行動計画の策定を可能にする重要な要因であることが証明された。

教訓

新たな法律や戦略の策定には、すべての利害関係者の納得が必要であり、これは非常に困難なプロセスである。専門家によるインタビュー、フォーカス・グループ・ミーティング、ワークショップが利害関係者の間で何度も開催され、さらに、十分な情報に基づいた意思決定を確実にするために、特定のコンサルタント会社が何社か関与した。法的ギャップ分析や法的文書の起草を含む10回以上の協議が、プロジェクト開始からほぼ5年の間に行われた。 時には、紛争解決のテクニックも役に立つ。

IASの脅威に対処するための能力開発、知識、情報共有システム

海洋外来種の脅威に対処するためのキャパシティ・ビルディング、知識、情報共有は、海洋生態系を保護する上で非常に重要である。

このプロジェクトは、2022年11月21〜23日にアンタルヤで開催された科学会議を通じて、全国規模の能力開発活動を開始した。この会議は、海洋侵入外来種がテュルキエの生態系、生活、経済、公衆衛生に及ぼす悪影響を克服する方法を議論するために開催された。この分野で活動するすべての関係者が一堂に会したこの会議は、海洋侵入種の生態学的・経済学的影響と、国内および世界レベルでの駆除・緩和・管理活動に関する情報を共有する場となった。著名な専門家によるプレゼンテーションでは、ミノカサゴ、ホテイアオイ、カラス貝などが引き起こす破壊に焦点が当てられた。この会議では、海洋・沿岸生態系の回復力を高めるための解決策が議論された。MarIASプロジェクトはまた、2023年11月28-30日にアンタルヤで、外来種対策と制御におけるバラスト水と生物付着物管理に関するフォローアップ国際シンポジウムを開催した。

トルコ国家外来種データ・情報システム(TurIST)は、会議と関係者協議の結果に沿って設計され、181の異なる種を網羅するデータベースとして2024年に開始され、外来種が集まっている場所を示し、それらが引き起こす生態学的、経済的、社会的被害を測定することで、科学者と政策立案者を支援する。TurISTは、共通の問題を解決するための共同行動を可能にする国際協力を促進することが期待されている。このリアルタイム・データベースは、漁業者や地元NGOから継続的にデータを受け取り、専門家や政策立案者に最新情報を提供する。

その一方で、バイオセキュリティと検疫メカニズムのガイドラインが重要なセクターのために作成され、漁業者、ダイバー、海上輸送セクターの代表者を対象に、政府機関、トルコ沿岸警備隊、NGO、漁業者、漁業協同組合中央連合、ダイバー、養殖業、商業ボート、海上輸送セクターの代表者、女性漁業協会を含むパイロットサイトの地域コミュニティが参加する連続研修が開催された。研修の目的は、IASの脅威、影響、緩和策、ベストプラクティスに関する知識と認識を高めることであった。

プロジェクトはまた、学校における侵略的外来種に対する意識向上と、初等・中等学校の授業計画作成にも投資した。2022-2023年度には、300人の教師とともに約9,000人の生徒が参加し、海洋侵略的外来種が生態系、経済、公衆衛生に及ぼす悪影響を強調した。

実現可能な要因

会議には、科学者や専門家のほか、政府機関、公共部門、大学、民間部門、市民社会の代表者が集まり、生物多様性、気候変動、持続可能な開発の各分野の代表者間の知識交換が行われた。膨大なデータ不足が海洋侵略的外来種問題への対処を妨げる最も重大な要因のひとつであるという事実を考慮し、科学会議は科学界と意思決定者間の長期的な協力とデータ共有のための環境と機会を提供した。

様々な利害関係者が参加したことで、複数の規模や場所での能力開発活動へのアクセスと円滑な運営が可能になった。

教訓

国民がこの問題を重要視し、侵略的外来種の侵入を防ぎ、蔓延を抑制するよう導くためには、すべての国民が重要な役割を担っていることを小学校から学ぶことが非常に重要である。限られた時間と予算の中で最大の利益と相乗効果を生み出すため、MarIASプロジェクトは、より持続可能な成果を得るための教員研修に重点を置き、この目的のために国内の専門家NGOと協力した。

2008年以来、テュルキエの教師の個人的・専門的能力開発を支援する非政府組織であるÖRAV(Teachers Academy Foundation)の貢献は、プロジェクト試験地域の初等・中等学校の教師のために準備された研修プログラムの迅速な採用、所有、成功裏の実施、普及という範囲内で、非常に効果的であることが証明された。

主要な海洋・沿岸地域における、持続可能なIASの管理、予防、根絶、防除、およびIASによって劣化した生息地の回復への投資。

経験やノウハウを蓄積するためには、さまざまなIAS管理・コントロール戦略を試験的に実施することが重要である。この目的のために、IAS管理の枠組み、すなわちIAS管理計画がプロジェクトの4つのパイロットサイトで策定された。管理計画の実施は、2023年にアユヴァルク諸島から開始され、2024年末までにすべてのパイロットサイトで完了する予定である。

MarIASプロジェクトはまた、インド太平洋起源のオニヒトデ(Pterois miles)、大西洋起源のオニヒトデ(Asterias rubens)、フグ(Lagocephalus sceleratus)、ホテイアオイ(Eichhornia crassipes)の個体群に対する収穫奨励プログラムを開発し、これらの個体群をどのように管理し、経済に組み込むかについての解決策を提示した。これらの収穫奨励プログラム実施の一環として、ミノカサゴのフィッシング・ダービーとガストロノミー・イベント、ヒトデを集めるダイビング・コンテスト、アシ川とサマンダオーの地中海沿岸のホテイアオイ除去のためのコミュニティ活動が実施された。ケルダでのアイナメ・ダービーの後、ハタイの住民にアイナメの捕獲と消費を普及させるため、さまざまなアイナメ・レシピの試食会が行われた。地元のダイバーたちは小規模なトーナメントに参加し、マルマラ諸島の海岸からできるだけ多くのヒトデを集めることを競い、優勝者にはスキューバ・ダイビング・コンピューター、ダイビング・バッグ、ダイビング・トーチが贈られた。コミュニティ・ホテイアオイ除去イベントは、ホテイアオイを対象としたもので、ホテイアオイは水路や水路をふさぎ、また、繁殖と拡散が非常に速いため、水柱や水中植物に日光や酸素が届かなくなり、交通、観光、漁業活動に悪影響を及ぼすだけでなく、生態系に多くの破壊をもたらし、生物多様性を著しく減少させる。

実現可能な要因

IASの持続可能な管理への投資を可能にした主な要因は、この目的のためにGEFの資金が利用できることであり、この資金が養殖漁業総局のような政府機関のIASとの闘い、特に有毒なフグやミノカサゴとの闘いに対する意欲と迅速な採用をさらに後押しし、増加させた。

また、利害関係者の参画と、保護区管理計画や種の行動計画における専門家である国内NGO(自然研究協会)の積極的な協力による、パイロットサイトでのIAS管理計画の策定と迅速な実施のための、献身的で包括的なプロセスも、関係者すべてに受け入れられ、正式に認められたプロセスを促進した。

教訓

地元の沿岸地域社会の参加は、一般市民の意識を高めるために重要であり、集団的で楽しいイベントは、海洋侵略的外来種の個体数をコントロールするための短期的な解決策としても役立つ。さらに、このようなイベントは、侵略的外来種とそれが地域の生物多様性と生計にもたらす脅威について、沿岸地域社会の意識を高めるのに役立つ。

影響

最も被害を受けている国のひとつであり、自然保護のための多くの地域条約や国際条約に加盟しているトルコは、侵略的外来種との闘いにおいて重要な役割を担っている。MarIASプロジェクトが実施した法整備、予防、啓発活動は、この大きな問題をなくすための同国の長期的な取り組みの基準をすでに定めており、次のような成果をあげている:

  • モニタリングとデータ管理システムとともに、IASの予防と管理に関する国の法律と政策が確立された。
  • 94.800ヘクタール(パイロットサイト)における効果的なIAS管理と、モニタリングおよび介入の改善
  • IAS対策に割り当てられる資金の増加

海洋生態系と生物多様性の保護、人間の健康と福祉を支える生計の保護、海洋生態系が人間に提供する社会的・文化的便益の保全、海洋侵略的外来種によるコストと経済的損失の防止のために、海洋侵略的外来種の効果的な管理が継続されることで、MarIASプロジェクトの影響は拡大することが期待される。

受益者

このプロジェクトのステークホルダーには、公的機関、州政府、地方自治体、学界、NGO、漁業者、地域社会が含まれる。主な関連機関運輸省、環境省、保健省、観光省、貿易省、および治安部隊。

持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG3 - 良好な健康と福祉
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG13 - 気候変動対策
SDG 14 - 水面下の生活
リソース
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