Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten in den türkischen Meeren
Vollständige Lösung
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UNDP Türkiye Communication Unit
Die Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten (IAS) ist aufgrund ihrer schwerwiegenden negativen Auswirkungen auf ökologische Systeme, die Wirtschaft, die öffentliche Gesundheit und das öffentliche Wohlergehen ein Thema von globaler Bedeutung. Die einzigartige Geologie, Geografie und das Klima der Türkei machen das Land zu einem Hotspot der Biodiversität, sowohl an Land als auch in den Meeren, die das Land auf drei Seiten begrenzen. Dieser Reichtum der Natur ist jedoch durch 872 verschiedene invasive Arten bedroht, die in den letzten Jahrzehnten durch die Öffnung des Suezkanals, die Einleitung von Ballastwasser durch Schiffe auf der Durchreise und die Auswirkungen des Klimawandels eingedrungen sind.
Um das Land bei der Bewältigung dieser Bedrohung zu unterstützen, führt die Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks im Ministerium für Land- und Forstwirtschaft der Türkei in Zusammenarbeit mit dem UNDP die Initiative "Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas" durch , die von der GEF mit 3,3 Millionen US-Dollar unterstützt wird. Das Projekt wird zwischen dem 19. Oktober 2018 und dem 19. April 2025 durchgeführt.
Letzte Aktualisierung: 28 Mar 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Türkei beherbergt eine große Anzahl und Vielfalt von Arten in ihren vielfältigen Meeres- und Küstenlebensräumen. Meeresökosysteme bieten durch ihre biologische Vielfalt, ihre Ökosystemfunktionen und -dienstleistungen viele ökologische, soziale und wirtschaftliche Werte und Vorteile. Die biologische Vielfalt der Meere ist jedoch durch invasive gebietsfremde Arten (IAS) bedroht, die die marinen Nahrungsnetze stören und die biologische Vielfalt der Meere beeinträchtigen. Sie bedrohen vor allem die einheimischen Arten, konkurrieren mit ihnen um Raum und Nahrung, verändern und zerstören den Lebensraum, in dem sie sich ansiedeln, und übertragen Parasiten und Krankheiten.
Einige marine invasive Arten sind giftig und schädlich für die menschliche Gesundheit, und einige können Krankheiten und Parasiten auf einheimische Arten übertragen; Arten wie Quallen stellen eine Gefahr für Schwimmer und Taucher dar. Dies wirkt sich negativ auf die Fischerei und den Tourismus aus, die für die lokale Bevölkerung eine wichtige Lebensgrundlage darstellen.
In der Türkei wurden die Kosten, die der Wirtschaft des Landes durch invasive Arten entstehen, für den Zeitraum von 1960 bis 2022 auf 4,1 Mrd. USD geschätzt, aber es wurde vorhergesagt, dass diese Zahl aufgrund der nicht erfassten Kosten noch viel höher ist.
Standort
Igneada, Kırklareli, Türkiye
Marmara, Balıkesir, Türkiye
Ayvalık-Inseln, Balıkesir, Türkiye
Samandağ, Hatay, Türkiye
Türkiye
Ost-Europa
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der Erfolg des MarIAS-Projekts, das zwischen dem 19. Oktober 2018 und dem 19. April 2025 durchgeführt wurde, beruht auf der Verknüpfung seiner strategischen Komponenten. Die Formulierung eines soliden nationalen politischen Rahmens für IAS schuf die notwendige rechtliche und institutionelle Infrastruktur, die die Grundlage für umsetzbare Strategien bildete und das Engagement der Interessengruppen förderte. Diese Grundlage wurde durch umfassende Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau ergänzt, die den Interessenvertretern durch Wissensaustausch, Bildung und die Entwicklung von Instrumenten wie der TurIST-Datenbank die nötige Kompetenz verliehen. Diese Bemühungen wurden durch die Erprobung von Plänen für ein nachhaltiges IAS-Management und durch gemeinschaftsorientierte Veranstaltungen, die praktische Lösungen mit Initiativen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit verbanden, weiter verstärkt. Zusammen schufen diese Elemente ein kohärentes System, in dem sich Politik, Kapazitäten und Umsetzung gegenseitig verstärkten, um langfristige, nachhaltige Ergebnisse bei der Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten und der Wiederherstellung von Ökosystemen zu erzielen.
Bauklötze
Formulierung eines wirksamen nationalen politischen Rahmens für IAS
Das ProjektMarIAS (Addressing Invasive Alien Species Threats at Key Marine Biodiversity Areas) zielt darauf ab, die rechtliche und institutionelle Infrastruktur des Landes zu verbessern, um der Bedrohung durch invasive gebietsfremde Arten zu begegnen. Zu diesem Zweck wurde in Übereinstimmung mit der EU-Gesetzgebung eine "Verordnung über die Prävention und das Management der Einführung und Verbreitung invasiver gebietsfremder Arten" ausgearbeitet, und im Rahmen der bestehenden nationalen Koordinierungsstelle für Biodiversität wurden ein nationaler Ausschuss für invasive gebietsfremde Arten und nationale technische Beratungsgruppen für invasive gebietsfremde Arten eingerichtet.
Um den starken Bedrohungen langfristig zu begegnen, hat das Projekt auch die Entwicklung der ersten Strategie und des ersten Aktionsplans der Türkei zur Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten und zur Wiederherstellung der von ihnen geschädigten Ökosysteme ermöglicht. Die neue Strategie, die aus 11 Komponenten besteht und 57 Maßnahmen umfasst, die zwischen 2024 und 2035 umgesetzt werden sollen, orientiert sich an regionalen, nationalen und internationalen Best Practices.
Das Ziel (die Aufgabe) der Strategie besteht in der Koordinierung und Zusammenarbeit auf nationaler und internationaler Ebene bei der Umsetzung und den Maßnahmen zu Themen wie Einführung, Erkennung, Überwachung, Kontrolle und Vorbeugung/Minderung von invasiven gebietsfremden Arten. Die Strategie wurde im Rahmen der drei Hauptziele dieses Auftrags ausgearbeitet:
- Verhinderung der Einschleppung invasiver gebietsfremder Arten, die allen Sektoren schaden, Früherkennung, schnelles Eingreifen, Überwachung, Bekämpfung und Verhütung von Schäden zum Schutz der biologischen Vielfalt, der Ökosystemleistungen, der Wirtschaft und der öffentlichen Gesundheit;
- Wiederherstellung oder Verbesserung eingedrungener Lebensräume und Ökosysteme;
- Unterstützung aller Bemühungen im Bereich der Bekämpfung von IAS auf internationaler und nationaler Ebene und Steigerung der Effektivität der Türkei in dieser Hinsicht.
Die Koordinierung der nationalen Strategie und des Aktionsplans für invasive gebietsfremde Arten wird vom nationalen Ausschuss für invasive gebietsfremde Arten übernommen.
Ermöglichende Faktoren
Die Strategie und der Aktionsplan wurden mit einem partizipatorischen Ansatz und im Einklang mit den globalen und EU-Strategien als erstes und grundlegendes IAS-Dokument der Türkei ausgearbeitet. Die aktive Beteiligung von wichtigen Regierungsorganisationen, internationalen Organisationen, lokalen Verwaltungen und Nutzerorganisationen wie Fischereigenossenschaften, kommerziellen Boots- und Yachtbesitzerverbänden sowie von Vertretern des Privatsektors, nationalen Nichtregierungsorganisationen und Wissenschaftlern hat sich als entscheidender Faktor für die Entwicklung einer fundierten und realistischen nationalen Strategie und eines Aktionsplans erwiesen.
Gelernte Lektion
Die Entwicklung neuer Rechtsvorschriften und Strategien erfordert die Akzeptanz aller Beteiligten, was ein äußerst schwieriger Prozess ist. Um eine fundierte Entscheidungsfindung zu gewährleisten, wurden mehrere professionell moderierte Interviews, Fokusgruppensitzungen und Workshops mit den Interessenvertretern abgehalten sowie mehrere spezielle Beratungsunternehmen hinzugezogen. Mehr als zehn Konsultationen, einschließlich der Analyse von Rechtslücken und des Entwurfs des Rechtsdokuments, fanden im Laufe von fünf Jahren, also fast von Beginn des Projekts an, statt. Auch Konfliktlösungstechniken können zuweilen hilfreich sein.
Aufbau von Kapazitäten, Wissens- und Informationsaustauschsystemen zur Bekämpfung von IAS-Bedrohungen
Der Aufbau von Kapazitäten sowie der Wissens- und Informationsaustausch zur Bewältigung der Bedrohung durch invasive gebietsfremde Arten im Meer sind von großer Bedeutung für den Schutz der Meeresökosysteme.
Das Projekt initiierte Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau auf nationaler Ebene durch eine wissenschaftliche Konferenz, die vom 21. bis 23. November 2022 in Antalya stattfand, um zu erörtern, wie die negativen Auswirkungen invasiver gebietsfremder Arten auf die Ökologie, die Lebensgrundlagen, die Wirtschaft und die öffentliche Gesundheit in der Türkei überwunden werden können. Die Konferenz, die alle in diesem Bereich tätigen Akteure zusammenbrachte, diente als Plattform für den Austausch von Informationen über die ökologischen und wirtschaftlichen Auswirkungen invasiver mariner Arten sowie über die Maßnahmen zu ihrer Ausrottung, Eindämmung und Kontrolle im Land und auf globaler Ebene. Die Vorträge namhafter Experten konzentrierten sich auf die Zerstörungen, die Rotfeuerfische, Wasserhyazinthen, Wellhornschnecken und andere Arten verursachen. Die Konferenz war auch ein wichtiger Schritt zur Entwicklung einer nationalen Politik zur Bekämpfung dieser Arten, da die auf der Konferenz erörterten Lösungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Meeres- und Küstenökosysteme beitragen. Im Rahmen des MarIAS-Projekts wurde auch ein internationales Folgesymposium über Ballastwasser- und Biofouling-Management zur Prävention und Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten organisiert, das vom 28. bis 30. November 2023 in Antalya stattfand.
Das Türkische Nationale Daten- und Informationssystem für invasive gebietsfremde Arten (TurIST) wurde im Einklang mit den Ergebnissen der Konferenzen und der Konsultationen der Interessengruppen entwickelt und soll 2024 als Datenbank für 181 verschiedene Arten eingeführt werden, um Wissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern zu helfen, indem es aufzeigt, wo sich invasive gebietsfremde Arten ansiedeln und den ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Schaden misst, den sie verursachen. TurIST soll die internationale Zusammenarbeit erleichtern, um gemeinsame Maßnahmen zur Lösung des gemeinsamen Problems zu ermöglichen. Die Echtzeit-Datenbank wird kontinuierlich Daten von Fischern und lokalen Nichtregierungsorganisationen erhalten, um Experten und politische Entscheidungsträger mit aktuellen Informationen zu versorgen.
In der Zwischenzeit wurden Leitlinien für Biosicherheits- und Quarantänemechanismen für kritische Sektoren erstellt und eine Reihe von Schulungen für Fischer, Taucher und Vertreter des Seeverkehrssektors abgehalten, an denen staatliche Einrichtungen, die türkische Küstenwache, NRO und lokale Gemeinschaften an den Pilotstandorten teilnahmen, darunter Fischer, der Zentralverband der Fischereigenossenschaften, Taucher, Vertreter der Aquakultur, der kommerziellen Schifffahrt und des Seeverkehrssektors sowie der Verband der Fischerinnen. Die Schulungen zielten darauf ab, das Wissen und das Bewusstsein über IAS-Bedrohungen, Auswirkungen, Abhilfemaßnahmen und bewährte Verfahren zu verbessern.
Das Projekt investierte auch in die Sensibilisierung von Schulen für invasive gebietsfremde Arten und in die Ausarbeitung von Unterrichtsplänen für Grund- und Sekundarschulen. Im Schuljahr 2022-2023 wurden rund 9.000 Schüler und 300 Lehrer erreicht, die auf die negativen Auswirkungen invasiver gebietsfremder Arten auf die Ökologie, Wirtschaft und öffentliche Gesundheit aufmerksam gemacht wurden.
Ermöglichende Faktoren
Die Konferenzen brachten Wissenschaftler und Experten sowie Vertreter von Regierungsinstitutionen, des öffentlichen Sektors, von Universitäten, des Privatsektors und der Zivilgesellschaft zusammen und ermöglichten einen Wissensaustausch zwischen den Vertretern von Behörden für biologische Vielfalt, Klimawandel und nachhaltige Entwicklung. In Anbetracht der Tatsache, dass ein massiver Datenmangel eines der größten Hindernisse bei der Bewältigung von Problemen mit invasiven gebietsfremden Arten im Meer darstellt, boten die wissenschaftlichen Konferenzen ein günstiges Umfeld und Möglichkeiten für eine langfristige Zusammenarbeit und einen Datenaustausch zwischen der wissenschaftlichen Gemeinschaft und Entscheidungsträgern.
Die Einbeziehung verschiedener Interessengruppen ermöglichte den Zugang zu und den reibungslosen Ablauf von Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau auf verschiedenen Ebenen und an verschiedenen Orten.
Gelernte Lektion
Es ist äußerst wichtig, dass die Menschen von der Grundschule an lernen, dass alle Bürger eine entscheidende Rolle dabei spielen, die Öffentlichkeit dazu zu bringen, diesem Thema die Bedeutung beizumessen, die es verdient, und das Eindringen invasiver gebietsfremder Arten zu verhindern und ihre Ausbreitung zu kontrollieren. Um innerhalb der begrenzten Zeit und des begrenzten Budgets einen maximalen Nutzen und einen Multiplikatoreffekt zu erzielen, konzentrierte sich das MarIAS-Projekt auf die Ausbildung von Lehrern, um nachhaltigere Ergebnisse zu erzielen, und arbeitete zu diesem Zweck mit einer nationalen Experten-NRO zusammen.
Die Beiträge von ÖRAV (Teachers Academy Foundation), der Nichtregierungsorganisation, die seit 2008 die persönliche und berufliche Entwicklung von Lehrern in der Türkei unterstützt, haben sich als äußerst effektiv erwiesen, da das Schulungsprogramm für Grund- und Sekundarschullehrer in den Pilotregionen des Projekts schnell angenommen, übernommen, erfolgreich umgesetzt und verbreitet werden konnte.
Ressourcen
Investitionen in die nachhaltige Bewirtschaftung, Vorbeugung, Ausrottung und Bekämpfung von IAS und die Wiederherstellung von durch IAS geschädigten Lebensräumen in wichtigen Meeres- und Küstengebieten.
Die Erprobung verschiedener IAS-Management- und -Kontrollstrategien ist entscheidend für die Entwicklung von Erfahrung und Know-how. Zu diesem Zweck wurden an vier Pilotstandorten des Projekts IAS-Managementrahmen, d. h. IAS-Managementpläne, entwickelt. Die Umsetzung der Bewirtschaftungspläne wurde auf den Ayvalık-Inseln im Jahr 2023 eingeleitet und wird an allen Pilotstandorten bis Ende 2024 abgeschlossen sein.
Im Rahmen des MarIAS-Projekts wurden auch Ernteanreizprogramme für die aus dem Indopazifik stammenden Rotfeuerfische (Pterois miles), atlantischen Seesterne (Asterias rubens), Kugelfische (Lagocephalus sceleratus) und Wasserhyazinthen (Eichhornia crassipes) entwickelt, die Lösungen für ihre Kontrolle und ihre Integration in die Wirtschaft bieten. Im Rahmen der Umsetzung dieser Ernteanreizprogramme wurden ein Angelderby und eine gastronomische Veranstaltung für Rotfeuerfische, ein Tauchwettbewerb zum Sammeln von Seesternen und eine Gemeinschaftsaktion zur Entfernung von Wasserhyazinthen aus dem Fluss Asi und entlang der Mittelmeerküste in Samandağ durchgeführt. Auf das Rotfeuerfisch-Derby in Keldağ folgte eine Verkostung verschiedener Rotfeuerfisch-Rezepte, um die Jagd und den Verzehr von Rotfeuerfischen bei den Einwohnern von Hatay populär zu machen. Einheimische Taucher nahmen an einem kleinen Wettbewerb teil, bei dem es darum ging, so viele Seesterne wie möglich von den Küsten der Marmara-Inseln zu sammeln, und die Gewinner wurden mit einem Tauchcomputer, einer Tauchtasche und einer Tauchlampe belohnt. Die Aktion zur Beseitigung von Wasserhyazinthen in der Gemeinde zielte auf Wasserhyazinthen ab, die Wasserwege und Kanäle blockieren und außerdem verhindern, dass Sonnenlicht und Sauerstoff in die Wassersäule und zu den Unterwasserpflanzen gelangen, da sie sich sehr schnell vermehren und ausbreiten, was sich negativ auf den Verkehr, den Tourismus und die Fischerei auswirkt und das Ökosystem stark zerstört und die Artenvielfalt erheblich verringert.
Ermöglichende Faktoren
Der wichtigste Faktor, der Investitionen in die nachhaltige Bewirtschaftung von IAS ermöglicht hat, ist die Verfügbarkeit von GEF-Mitteln für diesen Zweck, was die Bereitschaft und die rasche Übernahme von Regierungsinstitutionen wie der Generaldirektion für Aquakultur und Fischerei im Kampf gegen die IAS, insbesondere den giftigen Kugelfisch und den Rotfeuerfisch, weiter gefördert und erhöht hat.
Ein engagierter und inklusiver Prozess für die Einbeziehung von Interessengruppen und die aktive Zusammenarbeit mit einer fachkundigen nationalen NRO (Nature Research Society) bei der Planung der Bewirtschaftung von Schutzgebieten und Artenaktionsplänen für die Entwicklung und beschleunigte Umsetzung von IAS-Bewirtschaftungsplänen für Pilotgebiete hat ebenfalls einen Prozess gefördert, der von allen beteiligten Akteuren akzeptiert und formell anerkannt wurde.
Gelernte Lektion
Die Beteiligung lokaler Küstengemeinden ist wichtig, um die Öffentlichkeit zu sensibilisieren, und gemeinsame und unterhaltsame Veranstaltungen können auch als kurzfristige Lösungen für die Kontrolle der Population invasiver gebietsfremder Arten im Meer dienen. Darüber hinaus tragen diese Veranstaltungen dazu bei, das Bewusstsein der Küstengemeinden für invasive Arten und die von ihnen ausgehenden Gefahren für die lokale biologische Vielfalt und die Lebensgrundlagen zu schärfen.
Auswirkungen
Als eines der am stärksten betroffenen Länder und Unterzeichner vieler regionaler und internationaler Verträge zum Schutz der Natur spielt die Türkei eine herausragende Rolle bei der Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten. Die im Rahmen des MarIAS-Projekts durchgeführten gesetzgeberischen, präventiven und bewusstseinsbildenden Maßnahmen haben bereits Maßstäbe für die langfristigen Bemühungen des Landes zur Beseitigung dieses großen Problems gesetzt und die folgenden Ergebnisse erbracht:
- Einführung einer nationalen Gesetzgebung und Politik zur Vorbeugung und zum Management von IAS sowie von Überwachungs- und Datenmanagementsystemen
- Effektives IAS-Management auf 94.800 ha (Pilotflächen) und verbesserte Überwachung und Intervention
- Aufgestockte Finanzmittel für die Bekämpfung von IAS
Es wird erwartet, dass sich die Auswirkungen des MarIAS-Projekts vervielfachen werden, da die wirksame Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten im Meer fortgesetzt wird, um die marinen Ökosysteme und die biologische Vielfalt zu schützen, den Lebensunterhalt zu sichern, die Gesundheit und das Wohlergehen der Menschen zu fördern, den sozialen und kulturellen Nutzen der marinen Ökosysteme für die Menschen zu erhalten und die durch invasive gebietsfremde Arten im Meer verursachten Kosten und wirtschaftlichen Verluste zu vermeiden.
Begünstigte
Zu den Projektbeteiligten gehören öffentliche Einrichtungen, Provinzeinheiten, lokale Regierungen, Hochschulen, Nichtregierungsorganisationen, Fischer und Gemeinden. Die wichtigsten beteiligten Institutionen: Ministerien für Verkehr, Umwelt, Gesundheit, Tourismus und Handel sowie die Sicherheitsdienste.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 1 - Keine Armut
SDG 3 - Gute Gesundheit und Wohlbefinden
SDG 8 - Menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 14 - Leben unter Wasser
